Решение от 06.12.2010

Решение составлено: 10.12.2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

06 декабря 2010 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Акимовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1513/2010 по исковому заявлению Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах Лазарева Александра Ивановича к Администрации Асбестовского городского округа «О предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке».

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор г. Асбеста, действующий в интересах Лазарева Александра Ивановича обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Асбестовского городского округа «О предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке», указав, что в прокуратуру г.Асбеста с заявлением о нарушении жилищных прав обратился Лазарев Александр Иванович.

По доводам, изложенным в заявлении, проведена проверка, в ходе которой установлено, что согласно контрольного талона к ордеру на жилое помещение *Номер* от *Дата* Лазарев А.И. являлся членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 - отдельной *Адрес*. *Дата* брак между Лазаревым А.И. и нанимателем жилого помещения - ФИО3 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии *Номер*. После расторжения брака Лазареву А.И. предоставлено другое жилое помещение - *Адрес* правоустанавливающих документов на жилое помещение не найдено.

*Дата* в результате пожара *Адрес*» уничтожен, о чем составлен акт о пожаре.

Приказом Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области *Номер* от *Дата* объект недвижимого имущества: жилой *Адрес* списан с баланса ГУП СО «Санаторий «Белый камень» в связи с его непригодностью к дальнейшей эксплуатации ввиду пожара.

Согласно Распоряжения Главы Асбестовского городского округа № 349-РГ от 09.04.2008 г. Лазарев А.И. на основании п.п.1 п.2 ст.57 ЖК РФ включен в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на внеочередное получение жилой площади (состав семьи 1 человек).

Однако, как установлено в ходе проверки, до настоящего времени жилое помещение взамен *Адрес* Лазареву А.И. не предоставлено.

На основании изложенного, Прокурор г. Асбеста, действующий в интересах Лазарева Александра Ивановича просит суд:

Обязать Администрацию Асбестовского городского округа предоставить Лазареву Александру Ивановичу благоустроенное жилое помещение, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, по договору социального найма во внеочередном порядке.

Помощник Прокурора г. Асбеста Андреев В.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что на сегодняшний день Лазарев А.И. жилыми помещениями на праве социального найма, либо собственности не обеспечен.

Истец Лазарев Александр Иванович в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что на сегодняшний день он жилыми помещениями на праве социального найма, либо собственности не обеспечен.

Представители ответчика- Администрации Асбестовского городского округа, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, предоставили письменное мнение по иску, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают (л.д. 25).

Заслушав истца, представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела суд приходит к следующему :

Как установлено в судебном заседании, согласно контрольного талона к ордеру на жилое помещение *Номер* от *Дата* Лазарев А.И. являлся членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 - отдельной *Адрес*. *Дата* брак между Лазаревым А.И. и нанимателем жилого помещения - ФИО3 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии *Номер*. Как следует из ответа директора ГУПСО «Санаторий «Белый камень», после расторжения брака Лазареву А.И. для проживания было предоставлено служебное жилое помещение - *Адрес* правоустанавливающих документов на жилое помещение не найдено (л.д.10, 10 оборот).

Как было установлено судебным решением Асбестовского городского суда от 04 апреля 2007 года по гражданскому делу №2-174/2007 по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Асбестовского городского округа, Правительству Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области «О внеочередном предоставлении жилья», *Дата* по вине лиц, проживавших в *Адрес*,) произошел пожар, в результате которого дом полностью сгорел и восстановлению не подлежит. Виновники пожара погибли. Приказом Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Молоткова А.М. от 26.12.2005 г. дом по адресу: *Адрес* был списан с баланса ГУП «Санаторий Белый камень» в связи с его непригодностью к дальнейшей эксплуатации ввиду пожара и исключен из реестра государственных унитарных предприятий Свердловской области ( гр.дело №2-174/2007 л.д. 188-190).

Согласно Распоряжения Главы Асбестовского городского округа № 349-РГ от 09.04.2008 г. Лазарев А.И., на основании п.п.1 п.2 ст.57 ЖК РФ, включен в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на внеочередное получение жилой площади (состав семьи 1 человек).Однако, как установлено в ходе проверки, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Лазареву А.И. не предоставлено.

Как следует из ст. 49 Конституции РФ, «1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Согласно ст. 49 Жилищного Кодекса РФ «1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

(часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)» Как следует из положений данной статьи, жилые помещения по договорам социального найма по общему правилу предоставляются из муниципального жилищного фонда.

Согласно п.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В соответствии со ст. 50 Жилищного Кодекса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов

Как следует из Постановления Главы МО "г. Асбест" от 03.10.2005 N 433-ПГ"Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании город Асбест", норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в Асбестовском городском округе составляет 14 кв. м на каждого члена семьи.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения суд считает, что исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах Лазарева Александра Ивановича о вынесении решения обязать Администрацию Асбестовского городского округа предоставить Лазареву Александру Ивановичу благоустроенное жилое помещение, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения- 14 квадратных метров общей площади жилого помещения, по договору социального найма во внеочередном порядке, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах Лазарева Александра Ивановича к Администрации Асбестовского городского округа удовлетворить.

Обязать Администрацию Асбестовского городского округа предоставить Лазареву Александру Ивановичу благоустроенное жилое помещение, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения- 14 квадратных метров общей площади жилого помещения, по договору социального найма во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней.