дело № 2 - 1536 / 2010 Мотивированное решение составлено 19 декабря 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифонова Владимира Филипповича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии..
У С Т А Н О В И Л:
Истец Трифонов В.Ф. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Асбесте о включении периодов его работы в ОАО «Малышевское рудоуправление» с *Дата* по *Дата* водителем по перевозке руды в цехе обогащения в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области от *Дата* ему - истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый стаж им - истцом не выработан. В специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда ответчиком не включен указанный период его - истца работы. Он - истец указал, что его работа водителем в Малышевском рудоуправлении была связана с перевозкой руды, содержащей бериллий. Он - истец как водитель по перевозке руды в цехе обогащения постоянно, полный рабочий день был непосредственно занят на своевременной и бесперебойной доставке бериллийсодержащего сырья с рудного склада на обогатительную фабрику. Данная операция входит в технологическую схему обогатительной фабрики по переработке бериллийсодержащей руды. В связи с вредными условиями труда он - истец получал спецжиры, спецодежду, средства индивидуальной защиты и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. В связи с указанным он - истец считает, что на момент подачи в Управление пенсионного фонда в г. Асбесте заявления о досрочном назначении пенсии им - истцом отработан специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно более 7 лет, и просит суд обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию с *Дата*.
В судебном заседании истец Трифонов В.Ф. поддержал свои исковые требования.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области ведущий специалист - эксперт отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Ефремова Г.В. представила в суд письменные возражения по иску, которые поддержала в судебном заседании.
Третье лицо ОАО «Малышевское рудоуправление» представило в суд письменное мнение о поддержании требований истца, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Судом установлено, что *Дата* Трифонов Владимир Филиппович, *Дата* г.р., обратился в отдел назначения и выплаты пенсий Управления пенсионного фонда в г. Асбесте для назначения ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ по Списку № 1. Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* за *Номер* установлено, что страховой стаж Трифонова В.Ф. в соответствии со ст. ст. 10, 11 указанного Федерального Закона составляет 33 года 3 месяца 3 дня, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составляет 3 месяца 2 дня и истцу было отказано в назначении пенсии по указанному основанию из-за отсутствия у истца необходимого льготного стажа, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии, Трифонову В.Ф. не зачли работу в ОАО «Малышевское рудоуправление» с *Дата* по *Дата* водителем по перевозке руды в цехе обогащения, мотивируя отказ тем, что согласно уточняющей справки *Номер* от *Дата*, предоставленной администрацией МРУ, заявитель состоял в штате автобазы и постоянно, полный рабочий день был занят в технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья и пенсионируют данные периоды по списку № 1 раздел XXIV п.20. По указанной позиции право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства (независимо от наименования профессии). Администрация утверждает, что как водитель по перевозке руды в цехе обогащения, ФИО1 доставлял бериллийсодержащее сырье с рудного склада на обогатительную фабрику. Значит, он был занят на подготовительных операциях рудоподготовки, и выполнял вспомогательные работы, т.е., он не мог быть занят в технологическом процессе производства бериллия, как например, технологический персонал. Следовательно, оснований для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку №1 (раздел XXIV подраздел 20) водителям нет. Кроме того, в письме *Номер* от *Дата* г. администрация ОАО «Малышевское рудоуправление» утверждает, что руды с высоким содержанием тантала и бериллия перерабатывались на обогатительной фабрике с получением бериллиевого концентрата до 1994 года. После этой даты конечным продуктом обогащения является полевой шпат, слюда-мусковит и кварц. Тантал и бериллий, хотя и содержатся в этих рудах, не извлекаются. Рабочие, занятые в производстве и получении полевого шпата, слюды-мусковита, и кварца подразделом 20 раздела XXIV Списка 1 не предусмотрены. Необходимый специальный стаж 7 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 п..1 п.п.1 ФЗ от 17.12.2001г.№173-ФЗ не выработан (л.д. 6 - 7).
Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика по следующим основаниям:
Согласно Трудовой книжки Трифонова Владимира Филипповича,*Дата* (л.д. 10), Уточняющих Справок ОАО «МРУ» от *Дата* *Номер*,(л.д. 8), *Номер* (л.д.9), Трифонов В.Ф., *Дата* р., работал в Малышевском рудоуправлении в автобазе с *Дата* по *Дата* водителем по перевозке руды в цехе обогащения, состоял в штате автохозяйства и постоянно, полный рабочий день был занят в технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности, при этом в указанный период Трифонов В.Ф. находился в вынужденных отпусках по инициативе администрации: *Дата* - *Дата*, *Дата* - *Дата*.
Согласно письма ОАО «Малышевское рудоуправление» *Номер* на *Номер* от *Дата* руды с высоким содержанием тантала и бериллия перерабатывались на обогатительной фабрике с получением бериллиевого концентрата до 1994 года. С 1994 года выпуск тантала и бериллия прекратился из-за отсутствия Госзаказа. С 1994 года по настоящее время на фабрике осуществляется переработка руд из отвалов и складов для выпуска полевого шпата и слюды-мусковита. Тантал и бериллий, хотя и содержатся в этих рудах, не извлекаются. С 1994 года, поскольку горные работы в карьере прекратились, сырье на обогатительную фабрику поступает с ранее сформированных рудных складов и отвалов вмещающих пород (пегматоидных гранитов), расположенных на борту карьеров в границах горного отвода. В данном случае ведется добыча минерального сырья, содержащего тантал, бериллий (с содержанием этих компонентов ниже промышленных и экономически не целесообразных к извлечению в условиях современной экономики и уровня техники), полевых шпатов и слюды мусковита, открытым способом эксплутационным горным участком из этих складов и отвалов и выпускается из добываемого таким способом сырья только полевой шпат и слюда - мусковит. Проведенные на обогатительной фабрике и эксплутационном горном участке в 2003 - 2004 годах работы по аттестации рабочих мест показывают превышение в рабочих зонах содержания бериллия и свободного кварца.
Из Справки ОАО «МРУ» от 29.08.2002 г. № 102 «О вещественном составе пегматитовых руд месторождений «Липовый Лог» и «Квартальное», в том числе руд, находящихся в отвалах и перерабатываемых Малышевским рудоуправлением», Письме Федерального агентства по атомной энергетике от 15 мая 2007 г. № 02 - 3094 следует, что открытое акционерное общество «Малышевское рудоуправление» с 1998 года по настоящее время разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит - пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972 - 1992) годы при отработке тантал - бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог». Минеральный состав этих руд представляет: полевой шпат 58-65 %; кварц (свободный кремнезём) 25-35 %; слюда-мусковит 2-6 %; гранат 0,2-0,5 %; берилл 0,02-0,5 %; прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3-7%. Химический состав руд следующий: SiO2 - 70-75 %; К2О - 3-5 %; А12О3 -13-16 %; Na2O - 4-6 %; Fe2O3 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %;" прочие окислы - 0,2-0,5 %. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью. К бериллиевому сырью следует относить минерализованную массу, руды и концентраты.
В письме Федерального агентства по атомной энергетике от 06 июля 2007 г. № 02-4769 указано, что в соответствии с литературным источником «Главнейшие типы рудных месторождений» М., Недра, 1975, Авт.: Ф.И. Вольфсон, А.В. Дружинин, среднее (кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит- пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т). Следовательно, пегматитовые и гранит-пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5 г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде). С 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит. При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогатительной фабрике. Следовательно, работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком №1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений».
Таким образом, Трифонов В.Ф. как водитель по перевозке руды в цехе обогащения, водитель автомобиля по перевозке руды в карьере, постоянно, полный рабочий день своевременно и бесперебойно доставлял бериллийсодержащее сырье с рудного склада на обогатительную фабрику.
Данная операция входит в технологическую схему обогатительной фабрики по переработке бериллийсодержащей руды согласно стандарта предприятия «Система управления качеством продукции. Технология переработки редкометальных кварц-полевошпатовых руд», СТП - 1990 г., утвержденного главным инженером предприятия Пряничниковым Е.В. 10.04.1990 г. Настоящий стандарт устанавливает правила и требования к ведению технологического процесса флотогравитационного обогащения редкометальной кварц-полевошпатовой руды на обогатительной фабрике.
Работы по обогащению бериллиевого сырья в соответствии со Списком №1 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10), раздела XXIV «Атомные энергетики и промышленность», подраздела 20 «Обогащение бериллиевого сырья., производство бериллия и его соединений», относятся к работам с вредными условиями труда, включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Истец, перевозивший руду на автомобиле в цехе обогащения, подвергался воздействию вредоносных факторов бериллийсодержащей руды на его - истца организм, поскольку при ее транспортировке он вдыхал бериллиевую пыль, а бериллий из организма человека не выводится.
Таким образом, суд установил, что истец Трифонов В.Ф. работал постоянно в условиях бериллиевой вредности, соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как работник, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено указанным Списком №1.
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода работы истца в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, так как условия работы истца не изменялись в спорный период, поскольку им выполнялась та же самая работа в тех самых условиях, что и до 1994 года, то есть истцом перевозилась та же бериллийсодержащая руда, и процесс и условия перевозки этой руды не зависят от последующей её обработки и достижения конечного результата, пенсия же назначается за работу во вредных условия, а не за достижение конечного результата технологического процесса переработки руды, важно то, что работа лица связана с повышенной вредностью для его здоровья, что имеет место в данном случае.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается с момента обращения при наличии необходимого, предусмотренного действующим пенсионным законодательством страхового стажа работы в тяжелых условиях и достижения соответствующего возраста.
С учетом включения спорного периода работы истца в специальный стаж, у истца получается, что он проработал на работах с вредными условиями труда не менее половины установленного 10 - летнего срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа более 20 лет. Трудовая пенсия истцу может быть назначена с уменьшением возраста, установленного законом (60 лет), на один год, за каждый полный год такой работы. Отсюда истец, выработав 7 лет специального стажа, при достижении возраста 53 лет имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу во вредных условиях труда, то есть с *Дата*.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Трифонова Владимира Филипповича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Включить Трифонову Владимиру Филипповичу в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы его в ОАО «Малышевское рудоуправление» с *Дата* по *Дата* водителем по вывозке руды в цехе обогащения, за исключением времени нахождения в вынужденных отпусках по инициативе администрации.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области назначить Трифонову Владимиру Филипповичу досрочную трудовую пенсию с *Дата*.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья А.А. Медведев