дело № 2 - 82 / 2011 Мотивированное решение составлено 31 января 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 января 2011 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметаниной Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сметанина Н.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Асбесте о включении периодов её работы : с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в АОЗТ «Малышевское рудоуправление»; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в АОЗТ «Малышевские концентраты»; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в АОЗТ «Малышевские концентраты»; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в ОАО «Малышевское рудоуправление» в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области от *Дата* *Номер* ей - истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый стаж ею - истцом не выработан. В специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда ответчиком не включены указанные периоды её - истца работы. Она - истец указала, что в указанные периоды она работала в ОАО «МРУ» и Предприятие1 <данные изъяты> и получала спецжиры, спецодежду, средства индивидуальной защиты за работу во вредных условиях труда. В связи с указанным, истец считает, что на момент подачи в Управление Пенсионного фонда в г. Асбесте заявления о досрочном назначении пенсии ею - истцом выработан специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно, <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Сметанина Н.В. поддержала свои исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области ведущий специалист - Ефремова Г.В., действующая на основании доверенности *Номер* от *Дата*, представила в суд письменные возражения по иску, которые поддержала в судебном заседании, пояснив, что на момент обращения истца за назначением пенсии необходимый стаж на соответствующих видах работ не выработан.
Третье лицо ОАО «Малышевское рудоуправление» представило в суд письменное мнение о поддержании требований истца, которое поддержала в судебном заседании его представитель Зверева Н.Ю., действующая на основании доверенности *Номер* от *Дата*
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении ими 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Судом установлено, что *Дата* Сметанина Н.В. обратилась в отдел назначения и выплаты пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте для назначения ей пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. по Списку № 1. Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* за *Номер* истцу было отказано в назначении пенсии по данному основанию из-за отсутствия у истца необходимого льготного стажа, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии, Сметаниной Н.В. не зачли работу с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в Предприятие2»; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в Предприятие1; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в Предприятие1; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в ОАО «Малышевское рудоуправление», так как право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 20 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 установлено работникам постоянно и непосредственно занятым в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства. Таким образом, по мнению ответчика, правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости по указанной позиции Списка № 1 могут пользоваться только работники, независимо от наименования профессий и должностей, постоянно и непосредственно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства. Ответчик полагает, что рабочие, занятые в производстве и получении полевого шпата, слюды - мусковита и кварца, подразделом 20 раздела 24 Списка № 1 не предусмотрены, поэтому указанные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж (л.д. 6-7).
Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика по следующим основаниям:
Согласно Трудовой книжки Сметаниной Н.В. (л.д. 8 - 13), Справки ОАО «МРУ» от *Дата* *Номер* (л.д.76), Справок ОАО «МРУ» от *Дата* *Номер*, *Номер*, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д.14-15, 16-17), Сметанина Н.В., *Дата* г.р., работала с с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в Предприятие2»; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в Предприятие1, состояла в штате цеха обогащения и постоянно, полный рабочий день была занята в технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в Предприятие1 и состояла в штате <данные изъяты> и постоянно, полный рабочий день была занята в производственной лаборатории в условиях бериллиевой вредности; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в ОАО «Малышевское рудоуправление, с *Дата* г. по *Дата* <данные изъяты> в ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в ОАО «Малышевское рудоуправление», с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в ОАО «Малышевское рудоуправление» и состояла в штате <данные изъяты> и постоянно, полный рабочий день была занята <данные изъяты> в условиях бериллиевой вредности.
При этом, в указанные периоды работы находилась неоднократно в отпуске без сохранения заработной платы и в вынужденном отпуске по инициативе администрации в общей сложности 1 год 07 месяцев 29 дней.
Согласно письма Федерального агентства по атомной энергетике № 02 - 3094 от 15.05.2007 г. ОАО «Малышевское рудоуправление» с 1998 г. разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит - пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972 - 1992) годы при обработке тантал - бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог». Минеральный состав руд представлен : полевой шпат 58-65 %, кварц (свободный кремнезём) 25 - 35 %, слюда - мусковит 2-6 %, гранат 0,2-0,5 %, берилл 0,02 - 0,5 %, прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3 - 7%.
Химический состав руд следующий: SiO2 - 70-75 %; К2О - 3-5 %; А12О3 -13-16 %; Na2O - 4-6 %; Fe2O3 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %;" прочие окислы - 0,2-0,5 %. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью.
В Письме Федерального Агентства по атомной энергетике от 06 июля 2007 г. № 02 - 4769 указано, что «в соответствии с литературным источником «Главнейшие типы рудных месторождений» М., Недра, 1975, Авт.: Ф.И. Вольфсон, А.В. Дружинин, среднее (кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит- пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т). Следовательно, пегматитовые и гранит-пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5 г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде).
С 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит.
При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогатительной фабрике.
Следовательно, работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком №1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений».
Согласно заключению Главного государственного эксперта по условиям труда О.И.Гущина основной производственный объект - обогатительная фабрика, специализируется на переработке и обогащении бериллийсодержащей руды Кроме бериллиевых концентратов на фабрике выпускается продукция: слюда, полевой шпат, полуфабрикаты из бериллийсодержащей руды. Сырьевым источником всех видов продукции фабрики является бериллийсодержащая руда. Для любой продукции технологический процесс обогащения руды на всех стадиях связан с наличием пыли в воздухе рабочей зоны. Основным вредным производственным фактором для всех работников, занятых на производственном процессе обогащения руды, является «бериллиевая вредность» - содержание в воздухе рабочей зоны бериллия и его соединений.
Истец, работая в цехе обогащения машинистом конвейера, лаборантом, лаборантом на обогатительной фабрике, подвергалась воздействию вредоносных факторов бериллийсодержащей руды на её - истца организм, поскольку, выполняя работу в цехе обогащения и на обогатительной фабрике, она вдыхала бериллиевую пыль (Инструкция по охране труда для машиниста конвейера, инструкция по охране труда для лаборанта химических методов анализа, Санитарные правила при работе с Бериллием и его соединениями).
Таким образом, суд установил, что истец Сметанина Н.В. работала постоянно в условиях бериллиевой вредности, соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как работник, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено указанными положениями Списком №1.
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов работы истца в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и в вынужденных отпусках по инициативе администрации.
Согласно Решения об отказе в установлении пенсии от *Дата* *Номер*, документы для назначения пенсии за выслугу лет Сметаниной Н.В. поступили в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Асбесту *Дата*. В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается с момента обращения при наличии необходимого, предусмотренного действующим пенсионным законодательством страхового стажа работы в тяжелых условиях и достижения соответствующего возраста. У истца право для назначения досрочной пенсии при указанных обстоятельствах возникает с момента достижения Сметаниной Н.В. <данные изъяты> - летнего возраста, то есть с *Дата*, так как на данный период у неё выработан специальный трудовой стаж <данные изъяты> дней, при необходимом стаже <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сметаниной Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Включить Сметаниной Н.В. в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы её: с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в Предприятие2»; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в Предприятие1»; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в Предприятие1»; с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата* по *Дата* лаборантом в ОАО «Малышевское рудоуправление»; за исключением времени нахождения в эти периоды в отпуске без сохранения заработной платы и в вынужденном отпуске по инициативе администрации.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить Сметаниной Н.В. досрочную трудовую пенсию с *Дата*.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья А.А. Медведев