Дело № 2-254/2011 Мотивированное решение изготовлено 18.03.2011г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
14 марта 2011 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Крупиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Калунова А. В. к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях,
У с т а н о в и л :
Истец Калунов А.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, указав, что отработал необходимый стаж по Списку № 1 и имеет право на досрочную трудовую пенсию, но ответчик не включил в специальный стаж работы периоды работы истца грузчиком-упаковщиком обогатительной фабрики в АОЗТ «Малышевские концентраты», сушильщиком ОАО «Малышевское рудоуправление». Истец просит назначить ему требуемую пенсию с момента обращения за ней, то есть с *Дата*
Представитель УПФ РФ по г. Асбесту иск не признает, указав, что нельзя зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорные периоды работы истца, так как в настоящее время предприятие не вырабатывает бериллий, поэтому истец не подвергается воздействию вредных факторов, связанных с его производством.
Представитель третьего лица, ОАО «Малышевское рудоуправление»( ранее Малышевское рудоуправление), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон).
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет в том случае, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста установленного ст. 7 указанного Закона, на один год за каждый полный год такой работы.
При возрасте 52 года требуемый стаж на соответствующих видах работ составляет 8 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона, п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и п. 1 Перечня списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при назначении данного вида пенсии применялся и применяется в данное время Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
*Дата* истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, но решением ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте № 208594 от 28.01.2011 года в назначении такой пенсии истцу было отказано. Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы : с *Дата* по *Дата* (01.02.04) - грузчиком-упаковщиком, АОЗТ «Малышевские концентраты»; с *Дата* по *Дата* (03.01.17) - сушильщиком, ОАО «Малышевское рудоуправление».
Указанные периоды исключены ответчиком из стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, так как действующим законодательством право на досрочное пенсионного обеспечение по Списку № 1 раздел XXIV подр. 20, позиция 12420000-17541, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства. Согласно письмам администрации ОАО «Малышевское рудоуправление» № 1345 дсп от 03.12.2004 г., № 11-02/223 от 09.02.2010 г. руды с высоким содержанием тантала и бериллия перерабатывались на обогатительной фабрике с получением бериллиевого концентрата до 1994 года. С 1994 года выпуск тантала и бериллия прекратился из-за отсутствия Госзаказа. С 1994 года по настоящее время на фабрике осуществляется переработка руд из отвалов и складов, которые были сформированы на борту карьеров в период отработки месторождений Квартальное и Липовый Лог и которые содержат тантал, бериллий, (содержание этих компонентов ниже промышленных и экономически невыгодны к извлечению); полевой шпат, слюду - мусковит и кварц. В результате переработки на обогатительной фабрики выпускается только полевой шпат, слюда - московит и кварц. Тантал и бериллий, хотя и содержатся в этих рудах, не извлекаются.
Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям:
Установлено, что открытое акционерное общество «Малышевское
рудоуправление» с 1998 года разрабатывает отвалы пегматитовых, и гранит-
пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972
1992) годы при отработке тантал-бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог».
Минеральный состав руд представлен: полевой шпат 58-65 %; кварц (свободный кремнезём) 25-35 %; слюда-мусковит 2-6 %; гранат 0,2-0,5 %; берилл 0,02-0,5 %; прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3-7%.
Химический состав руд следующий: SiO2 - 70-75 %; К2О - 3-5 %; А12О3 -13-16 %; Na2O - 4-6 %; Fe2O3 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %;" прочие окислы - 0,2-0,5 %. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью. К бериллиевому сырью следует относить минерализованную массу, руды и концентраты.
В соответствии с литературным источником «Главнейшие типы рудных
[месторождений» М., Недра, 1975, Авт.: Ф.И. Вольфсон, А.В. Дружинин среднее
(кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит-
пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т).Следовательно,
пегматитовые и гранит-пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5
г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной
бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде).
С 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит.
При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогатительной фабрике.
Следовательно, работы по обогащению минерального бериллий- содержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком №1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений».
Стадия сушки руды, на которой работал истец, присутствует при добыче слюды, полевых шпатов, бериллиевого концентрата, что подтверждается научным трудом А.А.Абрамова, С.И.Горловского, В.В.Рыбакова «Обогащение руд цветных и редких металлов»( выкопировка в деле).
Согласно заключению Главного государственного эксперта по условиям труда О.И.Гущина АО «Малышевские концентраты» имело основной производственный объект- обогатительную фабрику, специализированную на переработке и обогащению бериллийсодержащей руды. Кроме бериллиевых концентратов на фабрике выпускается продукция: слюда, полевой шпат, полуфабрикаты из бериллийсодержащей руды. Сырьевым источником всех видов продукции фабрики является бериллийсодержащая руда. Для любой продукции технологический процесс обогащения руды на всех стадиях связан с наличием пыли в воздухе рабочей зоны. Основным вредным производственным фактором для всех работников, занятых на производственном процессе обогащения руды, является «бериллиевая вредность»-содержание в воздухе рабочей зоны бериллия и его соединений.
Все выше установленные обстоятельства не оспаривались ответчиком.
Установлено, чтоКалунов А.В., как грузчик-упаковщик, сушильщик, был занят в технологическом процессе по обогащению бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности.Рабочее место Калунова А.В., как грузчика-упаковщика, сушильщика, находилось непосредственно в цехе обогащения бериллиевого сырья в сушильном отделении. Во время работы на грузчика-упаковщика, сушильщика действуют следующие вредные факторы: движущиеся машины и механизмы, повышенная запыленность воздуха рабочей зоны: ПДК (предельно-допустимая концентрация) по пыли: полевых шпатов - 4 мг/мЗ, бериллий- 2 мг/мЗ, флюорит- 2 мг/мЗ; повышенная загазованность воздуха рабочей зоны:ПДК (предельно-допустимая концентрация): углекислый газ - 20 мг/мЗ.
Калунову А.В., как работнику, занятому во вредных условиях труда, выдавались: спецодежда и средства индивидуальной защиты (костюм х/б, сапоги резиновые, каска защитная, респиратор «Лепесток», очки защитные, крем для рук силиконовый), спецжиры (молоко). Дополнительный отпуск составляет 14 календарных дней.
Таким образом, суд установил, что истец работал постоянно в условиях бериллиевой вредности, соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, как рабочий, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено Списком №1.
На *Дата* Калунов А.В. имеет специальный трудовой стаж в особо вредных условиях с учетом простоев и отпусков без сохранения заработной платы 08 лет 00 мес. 04 дня.
Следовательно, Калунов А.В. имеет право на указанную пенсию с момента обращения за ней, то есть с *Дата*
При подаче иска Калунов А.В. уплатил госпошлину в сумме 200 руб., которую истец просит не взыскивать с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требованияКалунова А. В. Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии на льготных основанияхудовлетворить.
Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте включить Калунову А. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях периоды его работы с *Дата* по *Дата* (01.02.04) - грузчиком-упаковщиком, АОЗТ «Малышевские концентраты»; с *Дата* по *Дата* (03.01.17) - сушильщиком, ОАО «Малышевское рудоуправление», за исключением периодов нахождения в отпусках по инициативе администрации и без сохранения заработной платы.
Обязать УПФ РФ в г. Асбесте досрочно назначить Калунову А. В. пенсию с *Дата* в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Чечулина