Дело № 2-317/2011
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Якунчиковой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лизуновой И. Д. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Лизунова И.Д. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области *Номер* от *Дата* ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый стаж истцом не выработан. В специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включены периоды работы с *Дата* г. по *Дата* г. учеником горнорабочего, горнорабочим ОАО «МРУ»; с *Дата* года по *Дата* г. -учеником растворщика реагентов, растоворщиком реагентов ОАО «МРУ»; с *Дата* г. по *Дата* г. - горнорабочей изумрудоизвлекательной фабрики ЗАО «Зелен Камень». В указанные периоды истец работала в цехе обогащения ОАО «МРУ» и изумрудоизвлекательной фабрике ЗАО «Зелен Камень» и получала спецжиры, спецжиры, спецодежду, средства индивидуальной защиты и дополнительный отпуск.
Работая в цехе обогащения ОАО «МРУ» учеником горнорабочего, горнорабочим, истец занималась выборкой породных и минерализированных кусков бериллиевого сырья из горной массы на конвейерах, разбивкой крупных кусков, складированием выбранных кусков в специальные сосуды. Основным производственным фактором, определяющим вредные условия труда ученика горнорабочего, горнорабочего, являлось содержание бериллия в воздухе рабочей зоны.
Работая на изумрудоизвлекательной фабрике ЗАО «Зелен Камень» горнорабочей, истец занималась выборкой выборкой изумрудов, александритов и природных минералов из рудного потока вручную; очисткой крупных кусков кристаллосырья от вмещающих пород; уборкой просыпей бериллийсодержащей руды на рабочем месте. Основным производственным фактором, определяющим вредные условия труда горнорабочей являлось содержание бериллия в воздухе рабочей зоны.
Работы по обогащению бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности в соответствии со Списком №1 раздела XXIV подраздела 20 относятся к работам с вредными условиями труда, включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Истец просит суд включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы с *Дата* г. по *Дата* г. учеником горнорабочего, горнорабочим ОАО «МРУ»; с *Дата* года по *Дата* г. -учеником растворщика реагентов, растоворщиком реагентов ОАО «МРУ»; с *Дата* г. по *Дата* г. - горнорабочей изумрудоизвлекательной фабрики ЗАО «Зелен Камень»; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с *Дата* г.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области ведущий специалист - Ефремова Г.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что иск не признает, указывая, что нельзя зачесть в специальный стаж спорные периоды работы истца по Списку № 1 раздел XXIV подр. 20, позиция 12420000-17541, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства в связи с тем, что ОАО «МРУ» в спорный период, а так же ЗАО «Зелен камень» выпуском бериллия не занимались.
Представитель ответчика Рункова Л.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы представителя Ефремовой Г.В., пояснила, что с иском не согласна.
Представитель третьего лица-ОАО «Малышевское рудоуправление» Зверева Н.Ю. действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования истца, указав, что истец в период работы в ОАО «Малышевское рудоуправление» состояла в штате цеха обогащения и была постоянно, полный рабочий день занята в технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья, вредным фактором в работе истца являлась бериллиевая пыль.
Представитель третьего лица ЗАО «Зелен камень» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, показания свидетеля С., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что *Дата* Лизунова И.Д. обратилась в ГУ Управления пенсионного фонда в г. Асбесте для назначения ей пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. по Списку № 1. Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* за *Номер* истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Согласно данному решению в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии Лизуновой И.Д. не зачли работу с *Дата* г. по *Дата* г. учеником горнорабочего, горнорабочим ОАО «МРУ; с *Дата* года по *Дата* г. -учеником растворщика реагентов, растоворщиком реагентов ОАО «МРУ»; с *Дата* г. по *Дата* г. - горнорабочей изумрудоизвлекательной фабрики ЗАО «Зелен Камень» в связи с тем, что, по мнению ответчика, правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости по указанной позиции Списка № 1 могут пользоваться только работники, независимо от наименования профессий и должностей, постоянно и непосредственно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования (л.д.7-8).
Разделом XXIV «Атомная энергетика и промышленность», пунктом 20 «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений», код 12420000, 12420000 - 17541 «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении», пунктом 23 «Работы в производственных помещениях в условиях бериллиевой вредности», Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10 и введенного в действие с 01.01.92, предусмотрено, что работа в условиях вышеуказанного производства, дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Копией трудовой книжки подтверждается, что с 16 ноября 1993 г. по 31 декабря 1994 г. учеником горнорабочего, горнорабочим ОАО «МРУ»; с *Дата* года по *Дата* г. -учеником растворщика реагентов, растоворщиком реагентов ОАО «МРУ»; с *Дата* г. по *Дата* г. - горнорабочей изумрудоизвлекательной фабрики ЗАО «Зелен Камень». (л.д.9-16)
Согласно письменному мнению ОАО «Малышевское рудоуправление» Лизунова И.Д., как ученик горнорабочего, горнорабочая цеха радиометрической рудосортировки, занималась выборкой породных и минерализированных кусков бериллиевого сырья из горной массы на конвейерах, разбивкой крупных кусков, складированием выбранных кусков в специальные сосуды.
Основным производственным фактором, определяющим вредные условия труда ученика горнорабочего, горнорабочей являлось содержание бериллия в воздухе рабочей зоны.
Лизунова И.Д., как ученик растворщика реагентов, растворщик реагентов, была занята в технологическом процессе по обогащению бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности. Рабочее место Лизуновой И.Д., как ученика растворщика реагентов, растворщика реагентов, находится непосредственно в цехе обогащения бериллиевого сырья. (л.д.35-36) Указанные обстоятельства подтверждаются так же уточняющими справками (л.д. 19-20)
Инструкцией по охране труда для дозировщиков и растворщиков реагентов подтверждается, что при работе в указанных должностях на работника воздействует, следующие вредные факторы:
движущиеся машины и механизмы,
повышенная запыленность воздуха рабочей зоны: ПДК (предельно-допустимая концентрация) по пыли:
полевых шпатов - 4 мг/м,
бериллий- 2 мг/м,
флюорит- 2 мг/м3.
- повышенная загазованность воздуха рабочей зоны:
ПДК (предельно-допустимая концентрация):
серная кислота - 1 мг/м,
сероводород- 10мг/м,
плавиковая кислота - 0,5 мг/м3,
углекислый газ - 20 мг/м.
(л.д.98-104)
Согласно письма Федерального агентства по атомной энергетике № 02 - 3094 от 15.05.2007 г. ОАО «Малышевское рудоуправление» с 1998 г. разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит - пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972 - 1992) годы при обработке тантал - бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог». Минеральный состав руд представлен : полевой шпат 58-65 %, кварц (свободный кремнезём) 25 - 35 %, слюда - мусковит 2-6 %, гранат 0,2-0,5 %, берилл 0,02 - 0,5 %, прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3 - 7%.
Химический состав руд следующий: Si02 - 70-75 %; К20 - 3-5 %; А1203 -13-16 %; Na20 - 4-6 %; Fe203 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %;" прочие окислы - 0,2-0,5 %. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью. (л.д.90)
В Письме Федерального Агентства по атомной энергетике от 06 июля 2007 г. № 02 -4769 указано, что «в соответствии с литературным источником «Главнейшие типы рудных месторождений» М., Недра, 1975, Авт.: Ф.И. Вольфсон, А.В. Дружинин, среднее (кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит- пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т). Следовательно, пегматитовые и гранит-пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5 г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде).
С 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит.
При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции; флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогатительной фабрике».
Следовательно, работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком №1 раздела XXIV подраздела 20 (л.д.91)
Согласно уточняющей справке ЗАО «Зелен камень» Лизунова работала с *Дата* г. по *Дата* г. в качестве горнорабочей на изумрудоизвлекательной фабрике ЗАО «Зелен Камень» Лизунова И.Д постоянно занята в производстве соединений бериллия на потоке ленточного конвейера: выборкой изумрудов, александритов и природных минералов из рудного потока вручную, очисткой крупных кусков кристаллосырья от вмещающих пород, уборкой просыпей бериллийсодержащей руды на рабочем месте. (л.д.17)
Согласно справкам Федерального медико-биологического агентство ФГУЗ Центра гигиены и эпидемиологии № 32 от 03 апреля 2009 г. и от 01 апреля 2008 г. на всех стадиях технологических процессов добычи и обогащения бериллиевого сырья и изготовления изумрудов и других драгоценных и полудрагоценных камней, содержащих окись бериллия, из бериллиевого сырья, связанных в единую технологическую цепочку работы с бериллиевом сырьем, в подразделениях ЗАО «Зелен Камень» в воздух рабочей зоны выделяется минеральная пыль, содержащая окись бериллия, что подтверждается результатами исследования НИИ ГМТ г. Санкт - Петербург - на всех стадиях работы с бериллиевом сырьем, а именно: при добыче, транспортировке и при взвешивании на весовой руды и отходов обогащения, выдаче руды из бункеров подземного рудника, выдаче отходов обогащения из бункеров фабрики, загрузке руды в приемный бункер фабрики, формировании отвалов руды и отходов обогащения на рудном скла де, обогащении, обработке, сортировке - выделяются биологически активные соединения элемен та бериллия (окись бериллия), то есть, работы производятся в условиях бериллиевой вредности. (л.д. 54-55)
Письмом от 20.09.2007 г. ЗАО «Зелен камень» подтверждается, что в соответствии с лицензией на право пользование недрами СВЕ 00757 КЭ ЗАО «Зелен камень» производит разведку и добычу попутных полезных ископаемых на Малышевском изумрудно-бериллиевом месторождении. Работы обуславливают добычу изумрудов и бериллиевого сырья (соединений бериллия). Как руда, добываемая и перерабатываемая ЗАО «Зелен Камень», так и отходы обогащения после переработки руды содержат бериллиевое сырье (соединения бериллия): берилл ( в том числе его разновидность - изумруд), хризоберилл ( в том числе его разновидность - александрит), фенакит. Все эти минералы извлекаются в процессе переработки руды (л.д.56)
Картой аттестации № 1-4-1 ЗАО «Зелен камень» Изумрудоизвлекательной фабрики, рудоразборки рабочего места горнорабочего № 1 подтверждается наличие вредного фактора в работе - пыли и других факторов, используемое сырье: изумрудосодержащая руда, отмечено право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 1 по разделу XXIV как рабочим, постоянно занятым в производстве бериллия и его соединений (л.д.58-60)
Согласно технологической инструкции по переработке промежуточного продукта на изумрудоизвлекательной фабрике, промежуточный продукт - рудный материал, оставшийся после первичной переработки руды с остаточным содержанием кристаллосырья и содержащий бериллиевое сырье. Непосредственными исполнителями по ведению технологического процесса в числе прочих рабочих горнорабочие (л.д.62-67)
В соответствии с монографией «Безопасность труда при работе с бериллием и его сплавами», под редакцией Акопова И.А., Бобрищева-Пушкина Д.М., Прокофьева А.К., Яценко К.П., издательство «Машиностроение» \\М, 1964 «Пыль бериллия и его соединений, воздействуя на кожные покровы может вызвать различные заболевания (дерматиты, экземы)… На производстве чаще всего наблюдается развитие хронического легочного заболевания, возникающего под воздействием относительно невысоких концентраций бериллия или его соединений в течение более или менее длительного времени. Это заболевание известное под названием «бериллиоз», характеризуется постепенным нарастанием признаков поражения легких - загрудинными болями, кашлем, потерей в весе, одышкой, впоследствии начинают появляться признаки сердечно-сосудистой недостаточности. Заболевание носит аллергический характер, т.е. оно протекает по типу заболеваний, характеризующихся особой чувствительностью организма. Именно этой особенностью можно, по-видимому, объяснить то обстоятельство, что данное заболевание может возникнуть, спустя много месяцев, или даже лет после прекращения работы с бериллием или его соединениями.»(л.д.49-52)
В соответствии с санитарными правилами при работе с бериллием и его соединениями, утвержденными 16 ноября 1972 года, распространяющимися на все работы с бериллием и бериллийсодержащимися продуктами, «соединения бериллия, находящиеся в воздухе в виде высокодисперсной пыли, тумана, газов могут быть причиной возникновения и развития заболеваний легких и верхних дыхательных путей.
Воздействие на организм человека массивных доз бериллия и его соединений может привести к тяжелым острым пораженим легких и верхних дыхательных путей (пневмония, бронхит, бронхиолит, ларингит, фарингит и т.д.)
Длительное воздействие относительно малых концентраций соединений бериллия может приводить к возникновению и развитию хронических заболеваний легких, характеризующихся возникновением легочного фаброза-бериллиоза.» (л.д.28-35)
Согласно монографии профессора О.С.Богданова, А.К.Поднек, В.Я.Хайнман, Н.А.Янис «Вопросы теории и технологии флотации»\\Ленинград,1959 «встречающиеся в берилловых рудах минералы пустой породы - актинолит, тремолит, турмалин, топаз, кварц и полевой шпат - весьма близки по флотационным свойствам к бериллу…» (л.д. 42-44)
Согласно монографии А.А.Абрамова, С.И.Горловского, В.В.Рыбакова «Обогащение руд цветных и редких металлов в странах Азии, Африки и Латинской Америки»\\Москва, «Недра», 1991 в технологическую схему и режим обогащения бериллиевых руд входят процессы флотации слюды для получения слюды, а так же флотация полевых шпатов для получения полевошпатового концентрата. (л.д.36-37)
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы работы с *Дата* г. по *Дата* г. учеником горнорабочего, горнорабочим ОАО «МРУ; с *Дата* года по *Дата* г. -учеником растворщика реагентов, растоворщиком реагентов ОАО «МРУ»; с *Дата* г. по *Дата* г. - горнорабочей изумрудоизвлекательной фабрики ЗАО «Зелен Камень» подлежат включению в специальный стаж работы, предусмотренный Списком №1 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), раздела XXIV «Атомные энергетики и промышленность», подраздела 20 «Обогащение бериллиевого сырья;производство бериллия и его соединений».
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
На *Дата* Лизунова И. Д. имеет специальный трудовой стаж в особо вредных условиях труда с учетом простоев 08 лет 02 месяца 15 дней, страховой стаж в соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» составляет 21 год 00 месяцев 22 дня.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов работы истца, за вычетом простоя, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, следовательно, Лизунова И.Д. имеет право на указанную пенсию с достижения возраста 45 лет, то есть с *Дата*
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного, суд считает подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лизуновой И. Д. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области включить Лизуновой И. Д. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы, за вычетом периодов простоя:
с *Дата* г. по *Дата* г. учеником горнорабочего, горнорабочим ОАО «МРУ»;
с *Дата* года по *Дата* г. -учеником растворщика реагентов, растоворщиком реагентов ОАО «МРУ»;
с *Дата* г. по *Дата* г. - горнорабочей изумрудоизвлекательной фабрики ЗАО «Зелен Камень».
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области назначить Лизуновой И. Д. пенсию по Списку № 1 с *Дата*.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области в пользу Лизуновой И. Д. в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Асбестовского городского суда Юрова А.А.