решение от 25.04.2011

Дело № 2 - 441 / 2011 Мотивированное решение составлено 03 мая 2011 года

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой И. Ю. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о признании права на трудовую пенсию на льготных основаниях.

УСТАНОВИЛ :

Данилова И.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о включении в специальный трудовой стаж времени работы её в периоды : с 19.08.1993 г. по 31.08.1995 г. (2.00.12) - медсестра в кабинете иглоукалывания в Санатории - профилактории комбината «Ураласбест»; с 01.09.1995 г. по 31.01.1997 г. (1.05.00) - медсестра процедурного кабинета в Санатории - профилактории Энергоуправления АО «Ураласбест»; с 01.02.1997 г. по 31.10.1999 г. (2.09.00) - медсестра в Санатории-профилактории профкома ОАО «Ураласбест»; с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. (0.02.00) - медсестра в Санатории-профилактории профкома ОАО «Ураласбест»; с 01.01.2000 г. по 11.11.2002 г. (2.10.11) - медсестра в Санатории-профилактории ОАО «Ураласбест»; с 12.11.2002 г. по 30.06.2008 г. (5.07.19) - медсестра в Санатории-профилактории ОАО «Ураласбест»; с 01.07.2008 г. по 09.02.2011 г. (2.07.09) - медсестра кабинета иглорефлексотерапии в ООО «Санаторий - профилакторий «Горный лен».

Данные периоды работы Управлением пенсионного фонда РФ в г. Асбесте не включены в ее специальный трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395, применяемой при назначении пенсии по Постановлению СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. Так же учреждение на 19.08.1993 г. должно иметь статус юридического лица, а санаторий - профилакторий являлся структурным подразделением комбината «Ураласбест», энергоуправления АО «Ураласбест» и профкома ОАО «Ураласбест», следовательно, статус юридического лица не имел. При применении пенсии по п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., наименование такого структурного подразделения не предусмотрено.

В связи с чем Решением от *Дата* Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, хотя она имеет необходимый специальный трудовой медицинский стаж более 30-ти лет для назначения указанной пенсии. С названным решением она - истец не согласна, просит включить в специальный трудовой стаж медицинской деятельности вышеназванные периоды работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.

Представители ответчика ведущий специалист - эксперт Управления ПФР в г. Асбесте Рункова Л.А., специалист - эксперт отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления ПФР Коровина Е.В. представили в суд письменные возражения по иску, которые поддержали в судебном заседании.

Представитель третьего лица Директор ООО «СП «Горный лен» Буров А.В. представил в суд письменное мнение о поддержании требований истца, которое поддержал в судебном заседании.

Третье лицо ОАО «Ураласбест» представило в суд письменное мнение о поддержании требований истца, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из данного закона следует, что право на пенсию за выслугу лет зависит от вида деятельности. Основным критерием, определяющим смысл и содержание права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения является характер, специфика этой работы.

Из вышеуказанного закона также следует, что Правительство РФ не наделено полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения медицинских работников, устанавливать их пенсионные права, либо вводить дополнительные по сравнению с Законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: копией трудовой книжки Даниловой (Новоселовой) Ирины Юрьевны, 26.12.1960 г.р. (л.д. 12 - 14), Уточняющей Справкой ОАО «Ураласбест» от 28.01.2011 г. № 01-44/20 (л.д. 17 - 18), Уточняющей Справкой ООО «Санаторий - профилакторий «Горный лен» от 09.02.2011 г. № 33 (л.д. 19 - 20), что Данилова И.Ю. работала в оспариваемые периоды с 19.08.1993 г. по 31.08.1995 г. медсестрой в кабинете иглоукалывания в Санатории - профилактории комбината «Ураласбест»; с 01.09.1995 г. по 31.01.1997 г. медсестрой процедурного кабинета в Санатории - профилактории Энергоуправления АО «Ураласбест»; с 01.02.1997 г. по 31.10.1999 г. медсестрой в Санатории-профилактории профкома ОАО «Ураласбест»; с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. медсестрой в Санатории - профилактории профкома ОАО «Ураласбест»; с 01.01.2000 г. по 11.11.2002 г. медсестрой в Санатории - профилактории ОАО «Ураласбест»; с 12.11.2002 г. по 30.06.2008 г. медсестрой в Санатории - профилактории ОАО «Ураласбест»; с 01.07.2008 г. по 09.02.2011 г. медсестрой кабинета иглорефлексотерапии в ООО «Санаторий - профилакторий «Горный лен», при этом в указанные периоды находилась в отпуске без сохранения заработной платы : 15-21.05.1996 г. (7.д.), 02-14.09.1996 г. (13 д.), 14.02.1997 г. (1 д.), 18-19.02.1998 г. (2 д.), 12.05.1998 г. (1 д.), 19.05.1998 г. (1 д.), 09.12.1998 г. (1 д.), 01.06.1999 г. (1 д.), 17.07.2000 г. (1 д.), 04.08.2000 г. (1 д.), 25-29.06.2008 г. (5 д.) и в вынужденном отпуске по инициативе администрации: 04-15.07.1997 г. (12 д.), 04-06.12.2001 г. (3 д.), 26.04-10.05.2002 г. (15 д.), 13-31.05.2002 г. (19 д.).

Из положения о структурной единице ОАО «Ураласбест» санаторий - профилакторий (л.д. 23 - 34) следует, что целью деятельности санатория - профилактория является оказание лечебно-профилактической помощи трудящимся ОАО «Ураласбест» и другому населению (п.1.2), Основными задачами санатория - профилактория являются : поддержание и укрепление здоровья трудящихся, формирование у них навыков здорового образа жизни - разумного с сочетания труда, отдыха и лечения…(п.2.1), оказание качественной лечебно - профилактической помощи отдыхающим санатория - профилактория, эффективно используя современные достижения медицины (п.2.2).

Из должностных инструкций Санатория - профилактория ОАО «Ураласбест» медицинской сестры кабинета рефлексотерапии (л.д.35 - 41), Медицинской сестры процедурного кабинета (л.д. 42 - 47), медицинской сестры кабинета рефлексотерапии, следует, что на должности указанных медсестер назначается медицинская сестра с законченным средним медицинским образованием.

Из Устава ООО «Санаторий - профилакторий «Горный лен» (л.д. 53 - 72), Положения об ООО «Санаторий-профилакторий «Горный лен» (л.д. 73 - 83) следует, что основной целью деятельности Общества является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, оказание профилактических, санаторно-курортных, лечебных услуг населению.

Из Диплома ГТ *Номер* от *Дата* следует что ФИО8 (в настоящее время Данилова) И. Ю. окончила Асбестовское медицинское училище по специальности медицинская сестра.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников образовательных и других учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Исходя из установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению, за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и в вынужденных отпусках по инициативе администрации, в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, так как во все эти периоды истец работала медицинской сестрой в одном лечебном учреждении и непосредственно осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается с момента обращения при наличии необходимого, предусмотренного действующим пенсионным законодательством стажа, в данном случае не менее 30-ти лет.

Согласно отказа в назначении истцу пенсии (л.д. 7-9) документы для назначении пенсии за выслугу лет Даниловой И.Ю. поступили в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте *Дата*. Страховой стаж Даниловой И.Ю. в соответствии со ст. ст. 10, 11 ФЗ - 173 составил 31 год 00 мес. 3 дня, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составил 13 лет 8 мес. 23 дня, с учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов, за исключением времени нахождения в указанные периоды работы в отпусках без сохранения заработной платы и в вынужденных отпусках по инициативе администрации, у истца Даниловой И.Ю. трудовой стаж по осуществлению лечебной деятельности составит более 30 лет и пенсия ей должна быть назначена с момента обращения за назначением пенсии, то есть с *Дата*.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в специальный трудовой стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную трудовую пенсию, Даниловой И. Ю. периоды работы её:

с 19.08.1993 г. по 31.08.1995 г. - медсестра в кабинете иглоукалывания в Санатории - профилактории комбината «Ураласбест»;

с 01.09.1995 г. по 31.01.1997 г. - медсестра процедурного кабинета в Санатории - профилактории Энергоуправления АО «Ураласбест»:

с 01.02.1997 г. по 31.10.1999 г. - медсестра в Санатории - профилактории профкома ОАО «Ураласбест»;

с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. - медсестра в Санатории - профилактории профкома ОАО «Ураласбест»;

с 01.01.2000 г. по 11.11.2002 г. - медсестра в Санатории - профилактории ОАО «Ураласбест»;

с 12.11.2002 г. по 30.06.2008 г.- медсестра в Санатории - профилактории ОАО «Ураласбест»;

с 01.07.2008 г. по 09.02.2011 г. - медсестра кабинета иглорефлексотерапии в ООО «Санаторий - профилакторий «Горный лен», за исключением времени нахождения в указанные периоды работы в отпусках без сохранения заработной платы и в вынужденных отпусках по инициативе администрации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить Даниловой И. Ю. досрочную трудовую пенсию с *Дата*.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.

Судья ___________________ (А.А. Медведев)