решение от 23.03.2011

Дело № 2-196/2011г. Мотивированное решение изготовлено 28.03.2011г.

Именем Российской Федерации

23 марта 2011года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чечулиной Л.В.,

при секретаре Крупиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Клопова Н.П. к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях,

У с т а н о в и л :

Истец Клопов Н.П. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, указав, что отработал необходимый стаж по Списку № 1 и имеет право на досрочную трудовую пенсию в связи с исполнением 52-ти лет, но ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца с *Дата* по *Дата* (*Дата*) , когда истец работал слесарем-ремонтником рудоизвлекательного отделения, АООТ «ИКУ»; с *Дата* по *Дата* (*Дата*), когда истец работал слесарем-ремонтником изумрудоизвлекательной фабрики, ЗАО «Зелен Камень». Истец просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда с *Дата*, то есть со дня исполнения ему <данные изъяты> лет.

Представитель УПФ РФ в г. Асбесте иск не признает, указав, что нельзя зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды работы истца, так как согласно подразделу 20 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 «Производств, цехов, профессий, должностей и показателей....», утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрены: рабочие, занятые в производстве бериллия и его соединений; рабочие, занятые на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости по указанной позиции Списка №1 могут пользоваться работники, независимо от наименования профессий и должностей, постоянно и непосредственно занятые в производстве бериллия и его соединений, включая обогащение, если оно является составной частью этого производства, на изумрудоизвлекательной фабрике ЗАО «Зелен камень» нет производства соединений бериллия.

Кроме того, получаемое на фабрике бериллосодержащее кристаллосырье не может рассматриваться как соединения бериллия.

Представитель третьего лица, ЗАО «Зелень камень» в судебном заседании поддержал требования истца, указав, что на предприятии перерабатывается бериллийсодержащая руда, которая обладает вредным воздействием на организм человека.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом (статьей 39 Конституции Российской Федерации), а права и свободы гражданина могут быть ограничены только Федеральным Законом, а не подзаконным актом (статьей 55 Конституции Российской Федерации).

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее -Закон).

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении ими возраста 50 лет в том случае, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста установленного ст. 7 указанного Закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона, п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и п. 1 Перечня списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при назначении данного вида пенсии применялся и применяется в данное время Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Установлено что истец *Дата* обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от *Дата* № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ РФ в *Адрес* истцу отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 8 лет.

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды с *Дата* по *Дата*(*Дата*), когда истец работал слесарем-ремонтником рудоизвлекательного отделения, АООТ «ИКУ»; с *Дата* по *Дата* (*Дата*), когда истец работал слесарем-ремонтником изумрудоизвлекательной фабрики, ЗАО «Зелен Камень».

Периоды исключены из стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, так как действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздел XXIV подр. 20, позиция 12420000-17541, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым в производстве бериллия и его соединений.

На изумрудоизвлекательной фабрике ЗАО «Зелен Камень» нет производства соединения бериллия. Получаемое на фабрике бериллийсодержащее кристаллосырье не может рассматриваться как соединение бериллия. Таким образом, период работы Клопова Н.П. в качестве слесаря-ремонтника на изумрудоизвлекательной фабрике, по мнению ответчика, не может быть засчитан в стаж работы по Списку 1 раздел XXIV подр. 20.

Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика по следующим основаниям:

Клопову Н.П., как слесарю- ремонтнику рудоизвлекательного отделения, АООТ «ИКУ» и как слесарю-ремонтнику изумрудоизвлекательной фабрики ЗАО «Зелень камень», выдавались: спецодежда и средства индивидуальной защиты (спецодежда, респиратор «Лепесток», каска защитная,), спецжиры (молоко), предоставлялся дополнительный отпуск дней.

Рабочим местом Клопова Н.П., как слесаря-ремонтника было помещение рудоизвлекательного отделения, АООТ «ИКУ» и помещение изумрудоизвлекательной фабрики ЗАО «Зелень камень»(одно и тоже помещение).

Установлено, что Малышевское изумрудно-бериллиевое месторождение расположено на восточной окраине пос.им.Малышева, в 16 км от г. Асбеста Свердловской области.Оруденение в свое время выходило на поверхность, но к настоящему времени до глубины 120 м от поверхности отработано карьером, ниже (до глубины 250-270 м) отработано подземными горными работами. Рудный жильный комплекс представлен изумрудоносными слюдитами и кварц-плагиоклазовыми жилами. Основной минеральный состав жил - флогопит-кварц-плагиоклазовый с флюоритом и бериллом. Главный полезный компонент - изумруд, попутные - хризоберилл, фенакит, бериллий.

До глубины 120 м от поверхности месторождение отработано открытым способом. В настоящее время отработка месторождения ведется только подземным способом. Вскрытие месторождения осуществлено тремя вертикальными стволами: в центральной части - ствол шахты "Капитальная" на гл.360 м, на северном фланге - _на_глубину 225 м (ствол Северный Вентиляционный), на южном фланге на глубину 360 м-Южный Вентиляционный.

До 1987 г. основным направлением деятельности рудника были добыча и выпуск бериллиевого концентрата. В 1987 г. разработан проект реконструкции рудника с переориентацией его на добычу кристаллосодержащих (изумрудосодержащих) руд.

Добытые кристаллосодержащие руды подвергаются ручной рудосортировке на изумрудоизвлекательной фабрике, где из рудной массы извлекается черновое ограночное сырье, бериллиевое, фенакит, хризоберилл (александрит). Изумрудное кристаллосырье (черновое) подвергается переработке, после чего получаются изумруды природные в сырье (ТУ-95-1647-88); часть чернового сырья идет на выпуск граненой изумрудной продукции (ТУ-95-335-88); бериллы, фенакиты, хризобериллы идут на выпуск граненой продукции (ТУ -002-1 31 -89) и коллекционный материал (ТУ-002-130-89). Рудный материал, оставшийся после рудосортировки (т.н. пром.продукт) складируется в отвал ЗМ-4 и хранится для последующей переработки.

Бедные (некондиционные) руды складируются в отдельный отвал и по мере необходимости перерабатываются на фабрике по существующей технологии.

В соответствии с литературным источником «Главнейшие типы рудных
[месторождений» М., Недра, 1975, Авт.: Ф.И. Вольфсон, А.В. Дружинин среднее
(кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит-
пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т).Следовательно,
пегматитовые и гранит-пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5
г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной
бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде).

На всех стадиях технологических процессов добычи и обогащения бериллиевого сырья и изготовления изумрудов и других драгоценных и полудрагоценных камней, содержащих окись бериллия, из бериллиевого сырья, связанных в единую технологическую цепочку работы с бериллиевым сырьем, в подразделениях ЗАО «Зелен Камень» в воздух рабочей зоны выделяется минеральная пыль, содержащая окись бериллия, что подтверждается результатами исследования НИИ ГМТ г. Санкт - Петербург. На всех стадиях работы с бериллиевом сырьем, а именно: при добыче, транспортировке и при взвешивании на весовой руды и отходов обогащения, выдаче руды из бункеров подземного рудника, выдаче отходов обогащения из бункеров фабрики, загрузке руды в приемный бункер фабрики, формировании отвалов руды и отходов обогащения на рудном складе, обогащении, обработке, сортировке - выделяются биологически активные соединения элемента бериллия (окись бериллия), то есть, работы производятся в условиях бериллиевой вредности, что подтверждается справкой ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 32 Федерального медико-биологического агентства».

Следовательно, работы по обогащению минерального бериллий- содержащего сырья с целью получения изумрудов относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком №1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений».

Все выше установленные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

Таким образом, исследовав совокупность допустимых доказательств, в том числе: трудовую книжку истца, уточняющие справки о характере работы истца, а также с учетом того, что п.20 раздела XXIV, «Атомные энергетика и промышленность» Списком № 1, предусмотрены рабочие, занятые в производстве бериллия и его соединений; рабочие, занятые на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства профессия, суд пришел к выводу, что спорные периоды работы истца слесарем-ремонтником рудоизвлекательного отделения, АООТ «ИКУ» и слесарем-ремонтникомизумрудоизвлекательной фабрики ЗАО «Зелень камень» подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец был занят на работах с бериллиевой вредностью,а, следовательно, Клопов Н.П. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, как рабочий, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено Списком №1.

Клопов Н.П. имеет право на указанную пенсию с *Дата*, то есть со дня исполнения ему <данные изъяты> лет.

В период работы Клопов Н.П. имел отпуска без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

При подаче иска Клопов н.П. уплатил госпошлину в сумме <данные изъяты> руб., которую просит не взыскивать с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Клопова Н.П. к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях удовлетворить.

Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области включитьКлопову Н.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях периоды работыс *Дата* по *Дата* (*Дата*) слесарем-ремонтником рудоизвлекательного отделения, АООТ «ИКУ»; с *Дата* по *Дата* (*Дата*), когда истец работал слесарем-ремонтником изумрудоизвлекательной фабрики, ЗАО «Зелен Камень», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Обязать ГУ- УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области досрочно назначить Клопову Н.П. пенсию с *Дата* в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.В. Чечулина