Дело № 2-498/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 мая 2011 г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., с участием прокурора Андреева В.С., при секретаре Крупиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 498/2011 по исковому заявлению прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУЗ «Стоматологическая поликлиника» об устранении нарушений Правил пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ : Прокуратурой г. Асбеста установлено, что в помещениях МУЗ«Стоматологическая поликлиника г. Асбеста» допущены нарушения правил пожарной безопасности. В ходе проверки установлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Правил пожарной безопасности, утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 (далее - ППБ 01-03), которые необходимо устранить, а именно: стены коридора на путях эвакуации выполнены негорючими материалами (нарушен п.53 ППБ 01-03); не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ складского помещения в кабинете гл. медсестры (нарушен п.33 ППБ 01-03); в складском помещении установлен выключатель предназначенный для отключения электроснабжения склада (нарушен п.507 ППБ 01-03); светильники, установленные в тамбурах эвакуационных выходов эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушен п.60 ППБ 01-03); в подвальном помещении эвакуационный выход не оборудован знаком пожарной безопасности (нарушен п.51 ППБ 01-03); приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (нарушен прил. № 3 п. 15 ППБ 01-03, П.5.33НПБ 166-97); отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей (нарушен прил. № 3 п.15 ППБ 01-03, п.5.34 НПБ 166-97); отсутствует декларация пожарной безопасности на объект МУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Асбеста» ( нарушена ч.1 ст.64 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.). В соответствии со ст. 120 ГК РФ и согласно п. 2.1 Устава МУЗ «стоматологическая поликлиника г. Асбеста» целью деятельности учреждения является охрана здоровья граждан путем предоставления медицинских услуг согласно специфике деятельности. В соответствии с ч.2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. В соответствии со ст.ст. 120, 209, 210, 296 ГК РФ, ст. 161 Бюджетного кодекса РФ в целях реализации положений ст.ст. 20 и 41 Конституции РФ, ст.ст.20, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга МУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Асбеста» обязано устранить нарушения требований пожарной безопасности во всех помещениях принадлежащих МУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Асбеста» на праве оперативного управления. Прокурор просит обязать МУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Асбеста» в срок до 15 января 2012 года устранить нарушения Правил пожарной безопасности. В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении своих требований. Представитель ответчика считает требования истца обоснованными. Представитель третьего лица, отдела надзорной деятельности Асбестовского городского округа, Малышевского городского округа, городского округа Рефтинский в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, требования прокурора поддерживает. Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Прокуратурой г. Асбеста установлено, что в помещениях МУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Асбеста» допущены нарушения правил пожарной безопасности, что подтверждается актом № 4 от 24 января 2011 г., составленным инспектором ОНД ОГПН г. Асбеста лейтенантом внутренней службы ФИО3 в период проведения внеплановых мероприятий с 20 января по 24 января 2011 г. по соблюдению требований пожарной безопасности в МУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Асбеста», расположенного по адресу: ул. Ладыженского, 22, г. Асбест, Свердловская область. В ходе проверки установлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Правил пожарной безопасности, утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 (далее - ППБ 01-03), которые необходимо устранить, а именно: стены коридора на путях эвакуации выполнены негорючими материалами (нарушен п.53 ППБ 01-03); не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ складского помещения в кабинете гл. медсестры (нарушен п.33 ППБ 01-03); в складском помещении установлен выключатель предназначенный для отключения электроснабжения склада (нарушен п.507 ППБ 01-03); светильники, установленные в тамбурах эвакуационных выходов эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушен п.60 ППБ 01-03); в подвальном помещении эвакуационный выход не оборудован знаком пожарной безопасности (нарушен п.51 ППБ 01-03); приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (нарушен прил. № 3 п. 15 ППБ 01-03, П.5.33НПБ 166-97); отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей (нарушен прил. № 3 п.15 ППБ 01-03, п.5.34 НПБ 166-97); отсутствует декларация пожарной безопасности на объект МУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Асбеста» ( нарушена ч.1 ст.64 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.). В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 21.1 2.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности. В соответствии со ст. 120 ГК РФ и согласно п. 2.1 Устава МУЗ «стоматологическая поликлиника г. Асбеста» целью деятельности учреждения является охрана здоровья граждан путем предоставления медицинских услуг согласно специфике деятельности. В соответствии с ч.2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Согласно ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет собственник имущества. Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. То есть, в соответствии со ст.ст. 120, 209, 210, 296 ГК РФ, ст. 161 Бюджетного кодекса РФ в целях реализации положений ст.ст. 20 и 41 Конституции РФ, ст.ст.20, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга МУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Асбеста» обязано устранить нарушения требований пожарной безопасности во всех помещениях, принадлежащих МУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Асбеста» на праве оперативного управления. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с преамбулой и ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности, то есть обеспечение состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Таким образом, указанные в исковом заявлении прокурора нарушения, являются нарушениями прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а устранение данных нарушений направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Следовательно, требования прокурора законны и обоснованны, подлежат удовлетворению. Согласно ст. 89 ГПК РФ, подпункта 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в доход государства по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требованияпрокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУЗ «Стоматологическая поликлиника» об устранении нарушений Правил пожарной безопасности удовлетворить. Обязать МУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Асбеста» в срок до 15 января 2012 года устранить нарушения Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, в том числе: - стены коридора на путях эвакуации выполнить негорючими материалами; - определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс - выключатель, предназначенный для отключения электроснабжения склада светильники, установленные в тамбурах эвакуационных выходов необходимо эксплуатировать с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника ; в подвальном помещении эвакуационный выход оборудовать знаком пожарной безопасности ; приказом определить лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения ; завести журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей; составить декларацию пожарной безопасности на объект МУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Асбеста». Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней.
зоны по ПУЭ складского помещения в кабинете гл. медсестры ;
разместить вне складского помещения ;