Решение составлено: 24.05.2011г. РЕШЕНИЕ 19 мая 2011 года г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Акимовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-463/2011 по исковому заявлению Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах Мошкина В. Г., к Администрации городского округа Рефтинский, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области «О предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке», УСТАНОВИЛ: Истец Прокурор г. Асбеста, действующий в интересах Мошкина В. Г., обратился в суд с иском к Администрации городского округа Рефтинский, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области «О предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке», указав, что прокуратурой г. Асбеста проведена проверка по обращению Мошкина В.Г., указывающего на не предоставление ему жилого помещения во внеочередном порядке как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что мать Мошкина В.Г. - М.В.Н. умерла *Дата*, отец М.Г.В. умер *Дата* Таким образом, Мошкин В. Г. относится к категории лиц из числа детей-сирот, поскольку ее родители умерли. *Дата* Мошкин В.Г. окончил обучение в ГОУ СПО СО «Асбестовский политехникум». Постановлением главы городского округа Рефтинский от *Дата* *Номер* Мошкин В.Г. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как закрепленного жилья он не имеет, является сиротой. До настоящего времени Мошкин В.Г. жилым помещением, как лицо из числа детей сирот, не обеспечен. Постановлением Правительства Свердловской области от 13.11.2009 г. № 1631-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств» функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее исполняемые Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, с 01.01.2010 г. возложены на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. На основании изложенного, истец просит: Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области Обязать администрацию городского округа Рефтинский предоставить Мошкину Истец Мошкин В.Г. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных в его интересах исковых требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что действительно, у него отсутствуют какие-либо жилые помещения на праве социального найма либо собственности, где он мог бы проживать. Дополнительно пояснив, что его в раннем детстве привезли из Тверской области в Свердловскую область родственники, и оставили у тети К.Н.Н., мать он не помнит, отец с ним никогда не общался, он его не знает. Помощник прокурора г. Асбеста Андреев В.С.в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель Ответчика - Администрации городского округа Рефтинский Коновалова Л.Ю. в судебном заседании признала исковые требования, в части требований, предъявленных к Администрации городского округа Рефтинский, подтвердив, что действительно, в настоящее время Мошкин В.Г. состоит в списках нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так же предоставили письменное мнение по иску (л.д. 22-24). Представители ответчика - Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, предоставили письменное мнение по иску, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 16-19). Заслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами». Как установлено в судебном заседании, согласно материалов личного дела Мошкина В. Г. *Номер*, которое велось на него в ТОИОГВ СО-УСЗН МСЗН СО по г. Асбесту, мать Мошкина В.Г. - М.В.Н. умерла *Дата*, отец М.Г.В. умер *Дата* совместно с ребенком не проживали, каких - либо данных о наличии у них жилых помещений в материалах личного дела нет. Опекуном Мошкина В.Г. являлась его тетя К.Н.Н. Мошкин В.Г. проживал в квартире своего опекуна- К.Н.Н. по адресу: *Адрес*, единоличным собственником которой является К.Н.Н., других жилых помещений, закрепленных за Мошкиным В.Г. не имелось. *Дата* Мошкин В.Г. окончил обучение в ГОУ СПО СО «Асбестовский политехникум». Постановлением главы городского округа Рефтинский от *Дата* *Номер* на основании ст. ст. 49, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», Областного закона от 22.07.52005 года № 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области, п.9 ст. 30 Устава городского округа Рефтинский Мошкин В.Г. признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с правом на внеочередное предоставление, являющегося сиротой и не имеющего закрепленного жилого помещения (л.д. 12). Мошкин В. Г. до своего совершеннолетия, и по настоящее время, не обладал и не обладает правом собственности на жилое помещение, либо правом пользования жилым помещением, как наниматель, или член семьи нанимателя. Таким образом, Мошкин В. Г. относится к категории лиц из числа детей-сирот, поскольку его родители умерли, обладающих правом на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. В соответствии с ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 указанной статьи предусмотрено такое исключение в п.п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которому вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Свердловской области от 13.11.2009 г. № 1631-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств» функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее исполняемые Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, с 01.01.2010 г. возложены на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Из исследовавшихся в судебном заседании документов следует, что Администрация городского округа Рефтинский неоднократно обращалась в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области по вопросу предоставления жилых помещений лицам, из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и Мошкину В.Г. представляла все необходимые документы (л.д. 25-31). Как установлено в судебном заседании, на сегодняшний день Мошкину В. Г. жилое помещение по договору социального найма не предоставлено. На основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах Мошкина В. Г., о вынесении решения: 1. Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета для Мошкина В. Г. благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленной социальной нормы, и передать его в муниципальную собственность Асбестовского городского округа. 2. Обязать Администрацию Асбестовского городского округа предоставить Мошкину В. Г. на условиях договора социального найма вне очереди переданное благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленной социальной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета, подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: 1. Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета для Мошкина В. Г. благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленной социальной нормы, и передать его в муниципальную собственность городского округа Рефтинский. 2. Обязать Администрацию городского округа Рефтинский предоставить Мошкину В. Г. на условиях договора социального найма вне очереди переданное благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленной социальной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней. Судья ___________________________ И.В. Архипов
приобрести за счет средств областного бюджета для Мошкина В. Г.
благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, и
передать его в муниципальную собственность городского округа Рефтинский.
В. Г. на условиях договора социального найма вне очереди переданное
благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм,
приобретенное за счет средств областного бюджета.