Мотивированное решение составлено: 23.05.2011 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Акимовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-466/2011 по исковому заявлению Прокурора г. Асбеста в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралстройснаб» «О признании деятельности незаконной и о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр посредством сети «Интернет», УСТАНОВИЛ: Истец - Прокурор г. Асбеста, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралстройснаб» «О признании деятельности незаконной и о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр посредством сети «Интернет», указав, что *Дата* прокуратурой г.Асбеста проведена проверка соблюдения Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что по адресу: *Адрес*, ООО «Уралстройснаб», зарегистрированное и поставленное на налоговый учет в ИФНС России по г. Асбесту, осуществило предпринимательскую деятельность, в том числе по организации и проведению азартных игр в помещении по указанному адресу, то есть вне установленной действующим законодательством игорной зоны, без специального разрешения (лицензии). В целях осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр 10.11.2009 года ООО «Уралстройснаб» приняло в аренду оргтехнику в виде восьми персональных компьютеров по договору аренды с ИП К.В.Е. 01.12.2010 года ООО «Уралстройснаб» взято в аренду нежилое помещение площадью --- кв.м, расположенное по адресу: *Адрес*, по договору аренды с ИП П.А.В. В этом здании ООО «Уралстройснаб» разместило 8 персональных компьютеров, взятых в аренду у гражданина К.В.Е. *Дата* ООО «Уралстройснаб» заключило субагентский договор *Номер* с ООО, на основании которого субагент ООО «Уралстройснаб» получило доступ к серверу в сети «Интернет», на котором размещены программы с азартными играми. По этому же договору ООО «Уралстройснаб» обязалось безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему (на указанный сервер с азартными играми) с помощью принадлежащего ему стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, выполнять действия по приему входящих платежей от клиентов, передать платежи по указанию агента, выплачивать клиентам выигрыши. За совершение данных действий субагент имеет право на вознаграждение в размере ---- руб. ежемесячно. Используя договор с ООО, ООО «Уралстройснаб» организовало проведение азартных игр посредством указанных восьми персональных компьютеров в *Адрес*. Так, в ходе проведенной проверки 23.02.2011 года, в дневное время, установлено, что ООО «Уралстройснаб» по указанному адресу, приняв платеж в сумме ---- руб. от гражданина УСП, предоставило ему как одному из клиентов предусмотренной субагентским договором с ООО системы доступ к азартной игре, выдав ему для доступа к азартной игре индивидуальный код. На основании, истец просит признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Уралстройснаб» по организации и проведению азартных игр посредством сети «Интернет» незаконной и обязать общество с ограниченной ответственностью «Уралстройснаб» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр посредством сети «Интернет» на территории Свердловской области (л.д. 3-5). В судебном заседании помощник прокурора г.Асбеста Андреев В.С. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Представители ответчика ООО «Уралстройснаб» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменного мнения, уважительных причин своей не явки суду не представил. Суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, о чем вынесено отдельное определение. Заслушав представителя истца - помощника прокурора г. Асбеста Андреева В.С., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Асбеста проведена проверка соблюдения положений, предусмотренных Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Как следует акта осмотра помещений, территорий от *Дата*, заместителем прокурора г.Асбеста Пугачевым А.В. произведен осмотр территории и помещений игрового клуба, расположенного по адресу: *Адрес*. В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу находится здание, при входе в здание имеется зал, в котором расположены восемь столов с установленными на них мониторами, под столами имеются шкафы, запирающиеся на замок, в которых установлены системные блоки. Все компьютеры включены и воспроизводят заставку. На одном из компьютеров во время осмотра воспроизводилась игровая программа, за этим столом сидел мужчина. На столе перед мужчиной лежит лист бумаги с надписью «-------». На соседнем столе обнаружена и изъята бумага с надписью «-------». На мониторе компьютера имеет ярлык выхода в Интернет (Internetexplorer), а также имеется ярлык с надписью «Online», посредством которого осуществляется вход в игровую программу. Заставка программы снабжена табло для набора цифрового пароля (кода). Также в зале установлена стойка с компьютером, который воспроизводит, в том числе, программу «TeleРay», при помощи которой осуществляется прием платежей. Рядом со стойкой размещен стенд, на котором размещены копии: лицевого листа Устава ООО «Уралстройснаб», лицензия ООО «Уралстройснаб» на телематические услуги, свидетельство о постановке ООО «Уралстройснаб» на налоговый учет, свидетельство о государственной регистрации ООО «Уралстройснаб», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ данной организации, выписки из ЕГРИП, свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет ИП К.В.Е., перечень услуг компьютерного центра (л.д. 14-15). В судебном заседании установлено, что согласно Уставу ООО «Уралстройснаб» основными видами деятельности Общества являются: строительство зданий и сооружений, производство строительных, отделочных, прочих строительных работ (л.д. 8-13). Из договора аренды оборудования от 10.11.2009 года следует, что ИП К.В.Е. предоставил в аренду ООО «Уралстройснаб» оргтехнику - ------- (л.д. 25-27). Согласно договору аренды от *Дата* ООО «Уралстройснаб» приняло в аренду от ИП П.А.В. нежилое помещение общей площадью -------, расположенное по адресу: *Адрес* (л.д. 16-19). Судом также установлено, что ООО «Уралстройснаб» имеет лицензию *Номер* на телематические услуги связи, а также лицензию на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг по передаче данных для целей передачи голосовой информации, срок действия лицензий: с *Дата* по *Дата* (л.д. 29). *Дата* ООО «Уралстройснаб» (субагент) заключило субагентский договор *Номер* с ООО» (агент), в соответствии с условиями которого клиенты получают доступ к серверу в сети Интернет, на котором размещены программы с азартными играми, субагент осуществляет действия по приему входящих платежей от клиентов, передает их по указанию агента, производит выплату клиентам денежных средств (л.д. 20-24). Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, а также ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ). В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с данным Федеральным законом иными нормативными правовыми актами. В силу ст. 2 Гражданского кодекса РФ, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно абзацу второго п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ, под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться предпринимателями исключительно на основании специального разрешения в специальной игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. В силу требований ч.3 ст.5 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Пунктом 5 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе, путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Согласно ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ, на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край. Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации. Решения о создании и ликвидации игорных зон принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом границы игорных зон определяются на основании предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, вносимых в Правительство Российской Федерации. Предложения о границах игорных зон, включающих в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, вносятся в Правительство Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Порядок управления игорными зонами, включающими в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, порядок реализации в таких игорных зонах прав, предоставленных субъектам Российской Федерации законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, порядок распределения между бюджетами соответствующих субъектов Российской Федерации средств от уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, определяются на основании соглашения, заключаемого между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Срок действия игорных зон не может быть ограничен. В решении о создании игорной зоны могут быть установлены дополнительные требования к отдельным видам игорных заведений и иные ограничения. Кроме того, из объяснений К.В.Е. от *Дата* следует, что он является индивидуальным предпринимателем и работником ООО «Уралстройснаб». В августе 2009 года были приобретены компьютеры, так как, совместно с директором ООО «Уралстройснаб» планировали открыть компьютерный клуб, для чего были заключены договоры на аренду оборудования и нежилого помещения. Предполагали предоставлять гражданам услуги по доступу в систему «Интернет», компьютерные игры, а также услуги по приему платежей за сотовую связь, Интернет, государственную пошлину и другое, для чего был заключен агентский договор с ЗАО. В декабре 2010 года увидел предложение на сайте для компьютерных клубов о возможности заработать. Предложение поступило от ООО, которое заключалось в следующем: ООО «Уралстройснаб» заключает субагентский договор с ООО, перечисляет аванс, за что получает доступ в систему, в которой имеются программы азартных игр, за которые ООО «Ураластройснаб» принимает платежи от игроков, которые уплачиваются в кассу ООО «Уралстройснаб», по каналам электронной связи сообщается о поступлении платежа от игрока, которая списывается из суммы аванса (л.д. 7). Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Как следует из изложенного, прокурором предоставлены суду достаточные доказательства того, что организация и проведение азартных игр осуществлялись ООО «Уралстройснаб» в режиме публичного договора, тем самым, нарушая права и законные интересы неопределенного круга лиц, каждого, кто присоединится к игре вне игровой зоны. То есть, действия ООО «Ураластройснаб» по организации и проведению азартных игр вне игровой зоны посягают на общественную нравственность, права и законные интересы граждан, более того, к азартным играм в указанном заведении могут быть привлечены молодые по возрасту граждане и несовершеннолетние. Таким образом, указанные в настоящем заявлении нарушения, являются нарушениями прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе конституционных прав граждан. Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, надлежит удовлетворить и признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Уралстройснаб» по организации и проведению азартных игр посредством сети «Интернет» незаконной и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уралстройснаб» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр посредством сети «Интернет» на территории Свердловской области. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 68, 173, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Уралстройснаб» по организации и проведению азартных игр посредством сети «Интернет» незаконной, и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уралстройснаб» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр посредством сети «Интернет» на территории Свердловской области. На решение ответчиком в течение семи дней со дня получения копии этого решения, может быть подано в Асбестовский городской суд заявление об отмене заочного решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.