Дело № 2 - 379 / 2011 Мотивированное решение составлено 27 апреля 2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 апреля 2011 г. г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Асбеста в интересах неопределенного круга лиц к Главе городского округа Рефтинский об обязанности принять на учет бесхозяйные вещи - сети водо-, теплоснабжения по ул. Турбинная и Энергостроителей в п. Рефтинский Свердловской области. УСТАНОВИЛ : Прокурор г. Асбеста обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Главе городского округа Рефтинский об обязанности ответчика в срок до 01 июля 2011 года подготовить все необходимые документы, предусмотренные Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580, и обратиться в Асбестовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйных вещей - сетей водо-, теплоснасбжения по улицам Турбинная и Энергостроителей в п. Рефтинский Свердловской области В обоснование своих требований прокурор указал, что Прокуратурой г. Асбеста проведена проверка по статье в «Российской газете» от 10 февраля 2011 года «Дело-труба». В ходе проверки установлено, что на улицах Турбинная и Энергостроителей имеются бесхозяйные сети- водо-, теплоснабжения (относящиеся к недвижимым вещам по признаку неразрывной связи с земельным участком- ст. 130 Гражданского кодекса РФ), которые эксплуатируются, но не содержатся, не ремонтируются, их износ представляет угрозу неопределенного круга лиц: как собственников жилых домов, к которым присоединены эти сети, так и иных граждан, вред жизни, здоровью и имуществу которых может быть причинен вследствие аварии на данных сетях, так как эти сети проведены по территории населенного пункта, доступ к сетям не ограничен, в месте аварии могут оказаться случайные люди и их имущество. Жизнь, здоровье, имущество неопределенного круга лиц являются охраняемыми законодательством объектами права (ст.ст. 20, 35, 41 Конституции РФ, ст.ст. 128, 150, 212 Гражданского кодекса РФ). По результатам проведенной прокурорской проверки возникла необходимость принять меры к понуждению органов местного самоуправления городского округа Рефтинский к исполнению положений ст. 225 Гражданского кодекса РФ. Присуждение исполнения обязанности в натуре предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник прокурора г. Асбеста Андреев В.С. поддержал заявленные требования. Представитель Ответчика начальник юридического отдела Администрации Городского округа Рефтинский Коновалова Л.Ю. представила в суд мнение по иску, которое поддержала в судебном заседании, указав, что уже принимаются меры по оформлению указанных бесхозных объектов. Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела суд приходит к следующему. Согласно ответу Главы городского округа Рефтинский от 28.02.2011 г. № 577, Администрацией городского округа планируются инвентаризация и регистрация сетей как бесхозяйных вещей, однако до настоящего времени работы эти не проводятся, договоры, подтверждающие реализацию этих планов, не заключены. В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. В соответствии с п. 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580, бесхозяйную недвижимую вещь на учет принимает территориальный орган Росреестра, в данном случае - Асбестовский отдел Управления Росреестра по Свердловской области. Согласно пунктам 5 - 7, 12 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть, приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. Представление кадастрового плана земельного участка не требуется в случае, если право собственности на земельный участок, от которого собственник отказался, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единый государственный реестр прав) и в деле правоустанавливающих документов имеется кадастровый план земельного участка. Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы. Плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органов местного самоуправления не взимается В соответствии с пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесены к вопросам местного значения, решение которых осуществляется органами местного самоуправления. Согласно ст. 30 Устава городского округа Рефтинский учет муниципального имущества, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения находятся в компетенции Администрации городского округа Рефтинский, главой которой согласно ст. 27 Устава городского округа Рефтинский и в соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является глава городского округа Рефтинский. Положения абзаца 1 п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ являются императивной нормой и во взаимосвязи со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагают на компетентные органы «местного самоуправления (в данном случае- на администрацию городского округа Рефтинский) обязанность по подготовке и обращению с заявлением в территориальный орган Росреестра о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет. После обращения данного имущества в муниципальную собственность оно подлежит содержанию за счет средств муниципального образования. Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, мнения ответчика, не оспаривающего наличие бесхозяйных вещей- сетей водо-, теплоснабжения по улицам Турбинная и Энергостроителей в п. Рефтинский Свердловской области, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора и возложении обязанности на Главу городского округа Рефтинский в срок до 01 июля 2011 года подготовить все необходимые документы, предусмотренные Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580, и обратиться в Асбестовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйных вещей- сетей водо-, теплоснабжения по улицам Турбинная и Энергостроителей в п. Рефтинский Свердловской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора г. Асбеста в интересах неопределенного круга лиц к Главе городского округа Рефтинский об обязанности принять на учет бесхозяйные вещи - сети водо-, теплоснабжения по ул. Турбинная и Энергостроителей в п. Рефтинский Свердловской области, удовлетворить. Обязать Главу городского округа Рефтинский в срок до 01 июля 2011 года подготовить все необходимые документы, предусмотренные Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580, и обратиться в Асбестовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйных вещей - сетей водо-, теплоснасбжения по улицам Турбинная и Энергостроителей в п. Рефтинский Свердловской области. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней, со дня составления мотивированного решения. Судья А.А. Медведев