Дело № 2-740/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 июля 2011 года г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Якунчиковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Асбеста Свердловской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Асбестовскому муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 40 об обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ : Истец- прокурор г. Асбеста Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АМДОУ детский сад комбинированного вида № 40 об обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой г. Асбеста проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда в деятельности АМДОУ детский сад комбинированного вида № 40. Проверкой установлено, что должностными лицами АМДОУ детский сад комбинированного вида № 40 не в полной мере соблюдаются требования законодательства об охране труда. Частью абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В нарушение ст. 22. ч.9 ст. 212 Трудового кодекса РФ. п. 5 Приложения к приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация 32 рабочих мест по условиям труда, на которых трудится 32 работника учреждения, в сроки не реже чем один раз в пять лет работодателем не проведена. Прокурор г.Асбеста просит суд обязать АМДОУ детский сад комбинированного вида № 40 в течение шести месяцев со дня вынесения решения суда провести аттестацию 32 рабочих мест по условиям труда. В судебном заседании прокурор Власов Д.С. настаивал на удовлетворении иска в полном объеме. Представитель ответчика Осина М.В. - заведующая АМДОУ детского сада комбинированного вида № 40 признала исковые требования частично, пояснила, что рабочие места в учреждении не аттестованы, согласилась с требованием о проведении аттестации рабочих мест, однако, пояснила, что необходимо установить срок для исполнения решения суда в течение 1 квартала 2012 г., при условии выделения финансовых средств. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда -оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с абз. 3 п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по Пунктом 5 указанного Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Списком работников, штатным расписанием учреждения, подтверждается, что количество рабочих мест в детском саду № 40 - 32 (л.д. 8-9) Справкой, выданной АМДОУ детский сад комбинированного вида № 40 30 мая 2011 г., сводной ведомостью рабочих мест подтверждается, что в детском саду № 40 количество рабочих мест, подлежащих аттестации составляет 32. Процедура аттестации рабочих мест была проведена в 2005 года. (л.д.7,6) В соответствии с п. 2.ст. 68 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела. В соответствии с п.3 ст. 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая, что данное признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, - суд считает, что имеются основания для принятия данного признания судом. На основании изложенного, установлено, что, в нарушение ст. 22. ч.9 ст. 212 Трудового кодекса РФ. п. 5 Приложения к приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация 32 рабочих мест по условиям труда, на которых трудится 60 работников учреждения, в сроки не реже чем один раз в пять лет работодателем не проведена. Согласно ст. 206 ГПК «1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом». Согласно Бюджетному кодексу РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (статья 219) Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. (статья 161 Бюджетного кодекса РФ) Законодательство о формировании и расходовании бюджета допускает изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам (ст.217 Бюджетного кодекса РФ), в том числе в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг, в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год. На основании изложенного, учитывая, что нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу повышенного производственного травматизма, доводы ответчика об установлении срока для проведения аттестации рабочих мест до 01 апреля 2011 г. судом не принимаются. Исковые требования прокурора г.Асбеста подлежат удовлетворению, АМДОУ детский сад комбинированного вида № 40 обязан провести аттестацию рабочих мест в срок до 20 января 2011 г. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 40 провести аттестацию 32 рабочего места по условиям труда в срок до 20 января 2012 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи кассационной жалобы через Асбестовский городской суд. Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова
условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №
569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.