Дело № 2-842/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июля 2011 года г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., с участием помощника прокурора Васильева Д.А., при секретаре Шутелевой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Истец, прокурор г. Асбеста Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, указав, что прокуратурой г. Асбеста проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда в деятельности Муниципального унитарного предприятия «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский. Проверкой установлено, что МУП «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа осуществляет деятельность, связанную с предоставлением коммунальных услуг и эксплуатации объектов жилищно-коммунальной сферы. При этом на предприятии аттестовано 1 рабочее место. В соответствии с абзацем 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда- это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Данный порядок установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», согласно п.1 которого Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей- юридических лиц и работодателей- физических лиц, за исключением работодателей- физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведении аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии с пунктами 5 и 7 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Принимая во внимание, что аттестация рабочего места необходима для обеспечения безопасности труда, в силу ч.1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, абзаца 2 ч.1 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, бездействие МУП «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский по своевременной аттестации рабочих мест нарушает права любого человека, устроившегося на работу в МУП «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский (то есть неопределенного круга лиц). Прокурор г.Асбеста просит суд обязать МУП «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский в срок до 01 марта 2012 года провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда. В судебном заседании помощник прокурор Васильев Д.С., настаивал на удовлетворении иска в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, представил мнение по иску, исковые требования признает, просит увеличить срок проведения аттестации до 18 месяцев, поскольку коллективным договором, заключенным между администрацией МУП «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский и работниками предприятия, предусмотрено финансировать мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организации в размере не менее 1 % суммы затрат на производство продукции. Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы предусмотрены расходы в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции, связанные с проведением мероприятий, направленных на улучшение условий охраны труда. Так как необходимо провести аттестацию еще 37 рабочих мест, то исходя их тех материальных затрат, которые МУП «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа уже произвел в 2011 году и которые будет необходимо произвести, ответчик считает, что к февралю 2013 года все требования законодательства об охране труда будут приведены в соответствие. Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность судебной защиты трудовых прав работников. Аттестация рабочего места по условиям труда отнесена законом к требованиям охраны труда (глава 34 Трудового кодекса РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда -это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с абз. 3 п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по Пунктом 5 указанного Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Согласно письму управляющего МУП «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский, поступившему в прокуратуру г. Асбеста 14.06.2011 года, на предприятии аттестовано лишь 1 рабочее место. В соответствии с п. 2.ст. 68 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. В соответствии с п.3 ст. 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд считает, что имеются основания для принятия данного признания иска судом. Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: 1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом». В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативам. МУП «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский несвоевременной аттестацией рабочих мест нарушает права любого человека, устроившегося на работу в МУП «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский (то есть неопределенного круга лиц). Таким образом, исковые требования прокурора г.Асбеста подлежат удовлетворению. Суд полагает, что выявленные прокуратурой г. Асбеста нарушения, могут быть устранены к 01.03.2012 году. Согласно ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в доход государства по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 марта 2012 года. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский государственную пошлину в доход государства в сумме 200(двести ) руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи кассационной жалобы через Асбестовский городской суд. Судья Асбестовского городского суда Л.В.Чечулина
условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №
569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.