Дело № 2-759/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Дементьевой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Асбеста Свердловской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Алко-плюс» о прекращении розничной продажи алкогольной продукции, УСТАНОВИЛ : Истец- Прокурор г. Асбеста, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Алко-плюс» о прекращении розничной продажи алкогольной продукции. В исковом заявлении прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий и алкогольной продукции, было установлено, что в магазине «Алко-плюс», расположенном по адресу: г. Асбест, ул. ........ д. ........ осуществляется розничная продажа алкогольной продукции крепостью более 15%. Согласно акта осмотра территории вход в магазин «Алко-плюс», расположен на расстоянии 47 м от земельного участка, предоставленного Асбестовскому муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад присмотра и оздоровления ........, расположенного по адресу: г.Асбест, ул. ........ д. ........ Осуществление ответчиком розничной продажи алкогольной продукции на расстоянии менее 100 метров от входа в магазин «Алко-плюс» до границ земельного участка АМДОУ детский сад присмотра и оздоровления ........ противоречит требованиям федерального законодательства об ограничении оборота алкогольной продукции, негативно отражается на нравственном развитии несовершеннолетних. Прокурор просит суд признать незаконной деятельность ООО «Алко-плюс» по розничной продаже алкогольных напитков в магазине «Алко-плюс», расположенном по адресу г. Асбест, ул. ........, д. ........; обязать ООО «Алко-плюс» прекратить розничную продажу алкогольной продукции в указанном магазине. В судебном заседании помощник прокурора г.Асбеста Власов Д.С. настаивал на удовлетворении исковых требований. Представитель ответчика ООО «Алко-плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, уважительных причин неявки в судебное заседание не сообщил. Представитель третьего лица АМДОУ детский сад присмотра и оздоровления ........ в судебное заседание не явился, предоставил письменное мнение в котором указал, что магазин «Алко-плюс» действительно находится вблизи детского сада ........, представитель просит суд провести судебное заседание в его отсутствии. Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, предоставил ситуационный план территории, на котором указал, что расстояние по пешеходной зоне от входа в магазин «Алко-плюс» до территории земельного участка АМДОУ детский сад ........ ориентировочно 55 метров. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства. Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела приходит к следующему. Статьями 1 и 3 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что настоящий Закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащий продукции в Российской Федерации, а также то, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации. Согласно п. 32 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2005г. № 1101-ПП, при определении размера прилегающих территорий устанавливать расстояние не менее 100 метров от входа в организации розничной торговли или организации общественного питания до границ земельного участка, предоставленного под места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности. Учитывая, что пунктом 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ органам местного самоуправления предоставлено право определять прилегающую территорию к местам массового скопления, перечень мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, установленный Федеральным законом, не является исчерпывающим, нормативно-правовых актов субъекта Российской Федерации, устанавливающих иной порядок определения мест массового скопления граждан и прилегающей к ним территории не принято, орган местного самоуправления, конкретизируя эти места, с учетом местных особенностей, расположения, доступности, возможности влияния розничной продажи указанной алкогольной продукции на безопасное функционирование конкретного объекта, вправе самостоятельно определить места массового скопления граждан и порядок принятия решения об определении прилегающей к ним территории. Приложением к постановлению главы муниципального образования город Асбест от 23.03.2005г. № 85-ПГ «О разработке паспортов безопасности» утвержден Перечень объектов с массовым пребыванием граждан. Согласно указанному Перечню образовательные учреждения в структуре управления образованием отнесены к объектам с массовым пребыванием граждан. В соответствии с Постановлением главы Асбестовского городского округа от 21 января 2005 г. № 15-ПГ «Об определении прилегающих территорий при продаже алкогольной продукции», с внесенными в него изменениями постановлением от 20 ноября 2009 г. № 371-ПГ, опубликованными 08 декабря 2009 г., прилегающая территория при продаже розничной продаже алкогольной продукции к детским, учебным, культовым и лечебно профилактическим учреждениям - не менее 100 метров от границ земельного участка, предоставленного под соответствующее учреждение до входа в объект розничной торговли или общественного питания, осуществляющий продажу алкогольной продукции. (л.д.6) Кадастровой выпиской о земельном участке подтверждается, что земельный участок, по адресу: г.Асбест, ул. ........, д........., общей площадью 11260 кв.м. предоставлен детскому саду (л.д.9) Согласно копии лицензии *Адрес*, выданной Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области ООО «Алко-плюс» разрешено осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Однако, указанной лицензией не предусмотрена продажа алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: г.Асбест, ул. ........, д. ........ (л.д. 11) Актом осмотра помещений, территорий от *Дата* составленным с участием представителя ответчика ООО «Алко-плюс» Аскаровой Р.Ф., заместителя заведующей детского сада ........ Хлебниковой А.К., подтверждается, что расстояние от входа в магазин «Алко-плюс» до границ земельного участка АМДОУ детский сад присмотра и оздоровления ........ школы ........ по пешеходной зоне составляет 47 метров, до здания детского сада составляет 86 метров. На момент осмотра в магазине «Алко-плюс» осуществляется розничная торговля спиртными напитками крепостью более 15 процентов. (л.д.5). В связи с тем, что расстояние от магазина «Алко-плюс», расположенного по адресу: г.Асбест, ул. ........, д. ........ до территории образовательного учреждения составляет менее 100 метров, исковые требования прокурора г.Асбеста к ООО «Алко-плюс» о признании незаконной деятельности ответчика по продаже спиртных напитков в указанном магазине подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 68, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Алко-плюс» по продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спита более 15 процентов объема готовой продукции в магазине, расположенном по адресу : Свердловская область, г.Асбест, ул. ........, д. ........ Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алко-плюс» прекратить розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спита более 15 процентов объема готовой продукции в магазине, расположенном по адресу : Свердловская область, г.Асбест, ул. ........, д. ........ Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии настоящего решения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения либо в течение 10 дней со дня вынесения Асбестовским городским судом определения об отказе в удовлетворении заявления ответчиков. Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова