Решение от 21.06.2011 г.



Дело № 2 - 582 / 2011                                                                                       Мотивированное решение составлено 26 июня 2011 годаР Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

21 июня 2011 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлыгина С. С. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Шлыгин С.С. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Асбесте о включении периода его работы в производственно-ремонтном предприятии «Свердловэлектроремонт» в цехе централизованного ремонта электрооборудования Рефтинской ГРЭС помощником мастера производственного участка 1 группы в дежурной бригаде по ремонту электродвигателей котельного отделения котлотурбинного цеха в период с *Дата* по *Дата* (1 год 10 месяцев 16 дней ) в трудовой стаж с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 раздел XIII, подраздел б, позиция 2140100-23362 и признать за ним с *Дата*право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости, как лицу, достигшему возраста <данные изъяты> лет, проработавшему 11 лет 4 месяца 9 дней (не менее 10-ти лет ) на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 и имеющему страховой стаж 34 года 4 месяца 17 дней (не менее 25-ти лет).

В обоснование своих требований истец указал, что *Дата* он обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, которому *Дата* исполнялось <данные изъяты> лет, проработавшему не менее 10-ти лет на работах с тяжёлыми условиями труда, имеющему страховой стаж не менее 25-ти лет. На *Дата*, то есть на день исполнения ему <данные изъяты> -ти лет, он согласно записей в его трудовой книжке и представленных им к записям в трудовой книжке уточняющих справок, проработал в тяжёлых условиях труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 ( в редакции Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591, от 23.07.1991 г. № 497, Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 № 517 ) 11 лет 4 месяца 9 дней, а также имел в соответствии со ст.ст. 10-11 Ф3 №173 страховой стаж 34 года 4 месяца 17 дней, то есть не менее 25-ти лет, требуемых по закону. На основании подпункта 2 пункт 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчик обязан был с *Дата* назначить ему досрочно пенсию по старости, однако, ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной пенсии, мотивировав свой отказ тем, что работы по ремонту электрооборудования не предусмотрены для мастеров производственного участка.

Данный отказ он - истец считает незаконным, поскольку он работал в производственно- ремонтном предприятии «Свердловэлектроремонт», который по роду своей деятельности занят ремонтом, то есть устранением неисправности электрооборудования котельного, турбинного цехов и цеха топливоподачи Рефтинской ГРЭС, но не занимается производством, то есть изготовлением какой-либо продукции. Его - истца работа была связна с тяжелыми условиями труда, а поэтому этот период ему должен быть включен в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Плоткина С.Ф. поддержали исковые требования.

Представители ответчика представили в суд возражения по иску, которые поддержали в судебном заседании.

Третьего лицо ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» представило в суд письменное мнение по иску с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Заслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п.п. 2 п. 1. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно Списку № 2, раздела XI11 ( электростанции), подраздела б, позиции 2140100-23362 мастера, старшие мастера по ремонту оборудования имеют право выхода на пенсию на льготных условиях по Списку № 2. Согласно Разъяснению от 22.05.1996 года № 5 Министерства Труда РФ ( п. 13 ) помощники мастеров пользуются тем же правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, что и мастера.

Согласно п. 9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст.27 названного Закона ), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.

Из Решения об отказе в установлении пенсии *Номер* от *Дата* следует, что Шлыгин С. С., *Дата* г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 абз 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ *Дата*. Страховой стаж Шлыгина С.С. в соответствии со ст. ст. 10, 11 ФЗ - 173 составил 34 года 4 месяца 17 дней. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составил 9 лет 5 месяцев 23 дня, при этом пенсионным органом не был принят к зачету период работы Шлыгина С.С. *Дата* -*Дата* (*Дата*) - помощник мастера производственного участка, ПРП «Свердловэлектроремонт», поэтому основанию, что действующим законодательством право на досрочное пенсионного обеспечение по Списку № 2 раздел XIII подр. б, позиция 21400006-23398, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, установлено «мастерам, старшим мастерам производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива». Пунктом 13 Разъяснений № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г., определено право помощников мастеров на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, как и мастерам. В соответствии с КСДС к должностным обязанностям мастера производственного участка относятся: руководство производственным участком, выполнение производственным участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг); подготавливает производство; обеспечивает расстановку рабочих и бригад; контролирует соблюдение тех. процессов и т.д.. В уточняющей справке № 104/02ас/3803 от 04.05.2009 г. администрация предприятия подтверждает занятость заявителя на работах по ремонту оборудования, т.е. работах, не предусмотренных для мастера производственного участка по КСДС. Согласно п. 2 Постановления №516 от 11.07.2002 г. право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеет только Министерство здравоохранения и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Администрации предприятия предложено отозвать уточняющую справку.

Необходимый специальный трудовой стаж, предусмотренный ст. 27.1.2 абз.2 Федерального Закона от 17.12.2009г. № 173-ФЗ, не выработан. В назначении пенсии отказать. Право на досрочное назначение пенсии в 57 лет.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке Шлыгина С. С., *Дата* г.р., Уточняющей Справкой ОАО «МРСК Урала» от *Дата*, Архивной Справкой ОАО «МРСК Урала» от *Дата*, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, что Шлыгин С.С. работал в спорный период постоянно, в течение полного рабочего дня с *Дата* (Приказ от 01.11.1990 г. № 273к) по 16.09.1992 г. (Распоряжение от 17.09.1992 г. № 119к) в ОП Свердловэлектроремон» цех централизованного ремонта электрооборудования Рефтинской ГРЭС в качестве помощника мастера производственного участка 1 группы, в дежурной бригаде участка по ремонту электродвигателей котельного отделения, котлотурбинного цеха Рефтинской ГРЭС.

По роду деятельности цех занят ремонтом электрооборудования котельного, турбинного цехов и цеха топливоподачи Рефтинской ГРЭС.

Согласно должностной инструкции на помощника мастера ЦЦРЭО «Помощника мастера замещает мастер по ремонту оборудования 1 группы, в случае его временного отсутствия (п.1.5); в непосредственном подчинении помощника мастера находятся рабочие руководимой бригады (п. 1.6); за помощником мастера дежурной бригады закреплено (п. 1.7): ремонт электродвигателей 6 и 0,4 кВ топливоподачи блоков 300 и 500 МВт Рефтинской ГРЭС, ремонт электрооборудования, закрепленного за цехом и вышедшего аварийно из строя в выходные, праздничные дни и ночные часы».

В котлотурбинных цехах и цехах топливоподачи Рефт ГРЭС установлено основное электрооборудование, ремонтом которого занимается дежурная бригада, - турбогенераторы типов: ТГВ-300, ТГВ-500, ТВМ-500, а также электродвигатели дымососов, молотковых мельниц, молотковых дробилок, вентиляторов горячего дутья, являющихся составной частью котельного и турбинного оборудования Рефтинской ГРЭС.

Шлыгин С.С. работал в дежурной бригаде, которая занимается ремонтом вышеперечисленного оборудования в местах его установки, постоянно, в течение полного рабочего дня и ремонтом другого оборудования не занимается.

На работающего помощника мастера действуют следующие вредные и опасные производственные факторы: шум работающего оборудования, запыленность воздуха рабочей зоны, вибрация, повышенная и пониженная температура воздуха рабочей зоны, движущиеся и вращающиеся части машин и механизмов, недостаточная освещенность рабочей зоны.

На Рефтинской ГРЭС используется твердое топливо - Экибастузский уголь (справка прилагается).

В соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со Списком № 2, раздела XIII ( электростанции), подраздела б, позиции 2140100-23362 мастера, старшие мастера по ремонту оборудования имеют право выхода на пенсию на льготных условиях по Списку № 2. Согласно Разъяснению от 22.05.1996 года № 5 Министерства Труда РФ ( п. 13 ) помощники мастеров пользуются тем же правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, что и мастера.

В Архивной справке ОАО «МРСК УРАЛ» указано, что:

«12.10.1987 г. в составе Свердловского районного энергетического управления (РЭУ) «Свердловэнерго» организовано Производственно-ремонтное предприятие (ПРП) «Свердловэлектроремонт». (Приказ Минэнерго СССР от 12.10.1955 №145/а).

07.09.1988 г. РЭУ «Свердловэнерго» преобразовано в Производственное объединение энергетики и электрификации (ПОЭиЭ) «Свердловэнерго». (Приказ Минэнерго СССР от 07.09.1988 г. №436).

25.03.1992 г. ПРП «Свердловэлектроремонт» переименовано в Обособленное подразделение (ОП) «Свердловэлектроремонт» ПОЭиЭ «Свердловэнерго». (Приказ Минтопэнерго РФ от 25.03.1992 г. №93).

15.03.1993 г. ПОЭиЭ «Свердловэнерго» преобразовано в Акционерное общество энергетики и электрификации «Свердловэнерго» (АО «Свердловэнерго»). (Приказ АО «Свердловэнерго» от 15.03.1993 г. №41).

21.05.2002 принято новое сокращенное наименование Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Свердловэнерго» (ОАО «Свердловэнерго»). (Устав ОАО «Свердловэнерго», утвержденный внеочередным Общим собранием акционеров ОАО «Свердловэнерго» (протокол от 22.03.2002 г. №9) и зарегистрированный Управлением государственной регистрации Администрации г. Екатеринбурга (приказ от 21.05.2002 г. №183).

21.05.2002 - 31.03.2005 г.г. «Свердловэлектроремонт» - обособленное подразделение ОАО «Свердловэнерго». Основание: Устав ОАО «Свердловэнерго», утвержденный внеочередным Общим собранием акционеров ОАО «Свердловэнерго» и зарегистрированный Управлением государственной регистрации Администрации г. Екатеринбурга.

30.04.2008 г. ОАО «Свердловэнерго» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОАО «МРСК Урала»). (Протокол внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Свердловэнерго» от 22.01.2008 г. №21, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 30.04.2008 г. № 1026605231234)».

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период был занят на работе с тяжелыми условиями труда, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Судом установлено, что наименование должности истца не соответствует характеру и условиям фактически выполняемой им работы, так как фактически истец работал помощником мастера в производственно - ремонтном предприятии «Свердловэлектроремонт», который по роду деятельности занят ремонтом, то есть устранением неисправности электрооборудования котельного, турбинного цехов и цеха топливоподачи Рефтинской ГРЭС, но не занимается производством, то есть изготовлением какой-либо продукции, поэтому спорный период работы истца *Дата* - *Дата* (*Дата*) - помощник мастера производственного участка, ПРП «Свердловэлектроремонт», подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается с момента обращения при наличии необходимого, предусмотренного действующим пенсионным законодательством страхового стажа работы в тяжелых условиях и достижения соответствующего возраста. С учетом включения спорного периода работы истца в специальный стаж, достижения им возраста <данные изъяты> лет *Дата*, на данную дату необходимый льготный стаж истец имеет более одиннадцати лет, имеет он и необходимый страховой стаж (более 25 лет), а поэтому исковые требования Шлыгина С.С. подлежат удовлетворению и пенсия ему должна быть назначена с момента достижения возраста <данные изъяты> лет, то есть с *Дата*.

Из материалов дела следует, что Шлыгин С.С. понес расходы по оплате стоимости услуг по оказанию юридической помощи при разрешении данного спора в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией *Номер* от *Дата* При этом из указанной суммы <данные изъяты> руб. составляет стоимость услуг по составлению искового заявления и <данные изъяты> руб. за представительство в суде. Истцом оплачена государственная пошлин <данные изъяты> руб..

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поэтому расходы истца за составление искового заявления в размере <данные изъяты> руб., по оплате государственной пошлины <данные изъяты> руб. подлежат возмещению ему ответчиком в полном размере.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных предела. С учетом сложности рассматриваемого дела, роли представителя истца при рассмотрении дела, времени рассмотрения дела суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шлыгина С. С. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить Шлыгину С. С. в специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы его с *Дата* по *Дата* в ОП «Свердловэлектроремонт» в цехе централизованного ремонта электрооборудования Рефтинской ГРЭС, в качестве помощника мастера производственного участка 1 группы, в дежурной бригаде, участка по ремонту электродвигателей котельного отделения, котлотурбинного цеха Рефтинской ГРЭС.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить досрочную трудовую пенсию Шлыгину С. С. с *Дата*.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте в пользу Шлыгина С. С. в возмещение судебных расходов по оплате услуг адвоката за составление искового заявления <данные изъяты> руб., оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. и за представительство в суде 1 <данные изъяты> руб..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с принесением кассационной жалобы через Асбестовский городской суд.

Судья                                А.А. Медведев