Дело № 2 - 856 / 2011                                                               Мотивированное решение составлено 06 августа 2011 г.

Именем Российской Федерации

01 августа 2011 г.                                                                                             г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муликовой О. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

У с т а н о в и л :

Муликова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о включении периодов ее работы в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»: с *Дата* по *Дата* (07.02.22 дн.) - воспитателем, с *Дата* по *Дата* (03.10.22 дн.) - музыкальным руководителем (0,5 ставки), воспитателем (0,5 ставки), с *Дата* по *Дата* (01.00.06) - воспитателем, с *Дата* по *Дата* (00.04.02) - музыкальным руководителем, а также с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) преподавателем в музыкальной школев специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, и просит обязать УПФ РФ назначить ей пенсию с момента её обращения в Пенсионный фонд РФ по г. Асбесту, то есть со *Дата*, указав, что *Дата* она - истец представила в УПФ РФ в гор. Асбесте документы о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Решением УПФ РФ в гор. Асбесте от *Дата* ей было отказано в назначении досрочной пенсии из - за отсутствия специального стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, при этом не были включены в стаж педагогической деятельности все периоды ее работы в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская» по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 463, а также по причине отсутствия у данного учреждения статуса юридического лица. Кроме того, указанным решением УПФ РФ в гор. Асбесте по этой же причине не был включен в стаж педагогической деятельности период ее работы преподавателем музыкальной школы с *Дата* по *Дата* по причине того, что не подтверждено, что данная музыкальная школа являлась детской.

С названным решением она - истец не согласна, просит суд включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности вышеназванные периоды работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в Пенсионный фонд РФ по г. Асбесту.

В судебном заседании истец Муликова О.А. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований,

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте ведущий специалист - эксперт Рункова Л.А., действующая на основании доверенности № 3 от 24.02.2011 года, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила письменное возражение по иску с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Птицефабрика «Рефтинская»» представило в суд письменное мнение о поддержании требований истца, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.19 ч. 1 ст. 27 этого же закона Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *Дата* в отдел назначения и выплаты пенсий Управления пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Муликовой О.А. были предоставлены документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на основании п.п. 19 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях РФ».

Решением об отказе в установлении пенсии Муликовой О. А., *Дата* г.р. (л.д. 11 - 12), в назначении пенсии Муликовой О.А. было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, в педагогический стаж были включены периоды её деятельности общей продолжительностью 12 лет 10 месяцев 13 дней и не были засчитаны периоды: с *Дата* по *Дата* (07.02.22 дн.) - воспитателем в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»; с *Дата* по *Дата* (03.10.22 дн.) - музыкальным руководителем (0,5 ставки), воспитателем (0,5 ставки) в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»; с *Дата* по *Дата* (01.00.06) - воспитателем в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»; с *Дата* по *Дата* (00.04.02) - музыкальным руководителем в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»; с *Дата* по *Дата* (01.01.03) - преподавателем в музыкальной школе.

Согласно трудовой книжке Муликовой (ФИО8 О. А., *Дата* г.р. (л.д. 13 - 17), Муликова О.А. работала в спорные периоды: с *Дата* по *Дата* - воспитателем в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»; с *Дата* по *Дата* - музыкальным руководителем (0,5 ставки), воспитателем (0,5 ставки) в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»; с *Дата* по *Дата* - воспитателем в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»; с *Дата* по *Дата* - музыкальным руководителем в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»; с *Дата* по *Дата*- преподавателем в музыкальной школе, при этом в печати данной музыкальной школы просматривается, что музыкальная школа является детской.

Из Уточняющей справки ГУП СО «Птицефабрика Рефтинская» от 09.03.2011 г. № 221-01к следует, что в периоды работы в детском комбинате *Номер* на птицефабрике «Рефтинская» Муликова О.А. находилась в неоплачиваемом отпуске: *Дата* (14 д.), *Дата* (16 д.), *Дата* (13д.) и в отпуске по уходу за ребенком *Дата* - *Дата* (0.06.12)

Из Диплома *Номер* от *Дата* (л.д.10) следует, что Муликова О. А. окончила Гурьевский педагогический институт по специальности «Музыка и пение», присвоена квалификация учителя музыки и пения.

Суд не может согласиться с доводами ответчика об отказе истцу во включении спорных периодов работы в специальный стаж для назначении досрочной пенсии по старости, поскольку из смысла п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. следует, что право на пенсию за выслугу лет зависит от вида деятельности, а не от типа или правого статуса учреждения для детей, с которым педагогический работник состоял в трудовых отношениях, и работа в которых дает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Основным критерием, определяющим смысл и содержание права на пенсию в связи с педагогической деятельностью, является характер, специфика этой работы, ее социальная полезность и значимость для общества.

Различное наименование учреждения для детей само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников, в том числе музыкальных работников (руководителей) и воспитателей в детском комбинате, детском саде, дошкольном образовательном учреждении и т.п., и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

При исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, в том числе и имеющим право на пенсию за выслугу лет, медицинским и педагогическим работникам за период до 01.01.02 г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2 - П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми следует исчислять общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 г., продолжительность стажа на указанную дату значения не имеет.

Согласно ст. 80 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей назначалась при выслуге не менее 25 лет. При этом по смыслу данного закона и принятых в его развитие постановлений Совета Министров РСФСР - Правительства РФ, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации), правового статуса учреждения при организации в сфере образования (в том числе их организационно - правовой формы) или наименования учреждения или организации для детей, в которых осуществлялась трудовая педагогическая деятельность работника (Определение Президиума Свердловского обл. суда от 10.09.03 г. по делу № 44-г - 219).

Условием для включения периода в стаж работы является в силу подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществление педагогической деятельности в учреждении для детей. Из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25, следует, что при оценке требований о включении периода в специальный стаж суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности. Работа Муликовой О.А. была связана с всесторонним развитием и воспитанием детей, что предусматривало непосредственное общение с детьми на протяжении полного рабочего дня.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком до *Дата* подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно отказа в назначении истцу пенсии документы для назначения пенсии за выслугу лет Муликовой О.А. поступили в Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте *Дата*.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается с момента обращения лицом, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчиком истцу в специальный стаж было зачтено на *Дата* 12 лет 10 месяцев 13 дней, с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов с *Дата* по *Дата* - воспитателем в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»; с *Дата* по *Дата* - музыкальным руководителем (0,5 ставки), воспитателем (0,5 ставки) в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»; с *Дата* по *Дата* - воспитателем в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»; с *Дата* по *Дата* - музыкальным руководителем в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»; с *Дата* по *Дата*- преподавателем в музыкальной школе, стаж истца на соответствующих видах работ составит свыше 25 лет, поэтому право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца возникло с даты обращения в пенсионный орган, то есть с *Дата*.

Согласно ст. 98 Гражданского Процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

За подачу данного иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 7).

За составление искового заявления в суд истцом уплачено 30 июня 2011 года <данные изъяты> руб. (л.д. 8).

Указанные судебные расходы истца подлежат возмещению ему ответчиком в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муликовой О. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий право на досрочную трудовую пенсию, Муликовой О. А. время работы её:

с *Дата* по *Дата* (01.01.03) - преподавателем в музыкальной школе;

с *Дата* по *Дата* (07.02.22 дн.) - воспитателем в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»;

с *Дата* по *Дата* (03.10.22 дн.) - музыкальным руководителем (0,5 ставки), воспитателем (0,5 ставки) в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»;

с *Дата* по *Дата* (01.00.06) - воспитателем в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская»;

с *Дата* по *Дата* (00.04.02) - музыкальным руководителем в детском комбинате *Номер* Птицефабрики «Рефтинская», за исключением вреиени нахождения в указанные периоды работы в отпусках без сохранения заработной платы *Дата* (14 д.), *Дата* (16 д.), *Дата* (13д.), в отпуске по уходу за ребенком *Дата* - *Дата* (0.06.12).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области назначить Муликовой О. А. досрочную трудовую пенсию с *Дата*.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области в пользу Муликовой О. А. в возмещение судебных расходов <данные изъяты> руб., в том числе в возмещение расходов за составление искового заявления <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. за оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.

Судья                                А.А. Медведев