Именем Российской Федерации 14 июля 2011 года г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышевой А. А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. У С Т А Н О В И Л : Барышева А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что решением ответчика от *Дата* ей - истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что ее специальный трудовой стаж составляет 25 лет 2 месяца 28 дней, а необходимый медицинский стаж ею не выработан. Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте не были включены в её - истца медицинский стаж следующие периоды её работы: с *Дата* по *Дата* (1.07.18) заведующей Калюткинского фельдшерского пункта Белоярской ЦРБ; с *Дата* по *Дата* (5.04.15) старшей медицинской сестрой в детском комбинате *Номер* Асбестообогатительной фабрики *Номер* комбината «Ураласбест»; с *Дата* (28 д.) курсы повышения квалификации в период работы старшей медсестрой МУЗ «Городская больница *Номер* *Адрес*»; с *Дата* (1 м. 26 д.), с 03 по *Дата* (3 д.) курсы повышения квалификации в период работы медсестрой палатной МУЗ «Городская больница *Номер* *Адрес*». Она - истец не согласна с решением пенсионного органа, просит суд включить спорные периоды в её специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с *Дата*, так как она имеет необходимый тридцатилетний специальный медицинский трудовой стаж. В судебном заседании истец Барышева А.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований. Ответчик Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Асбесте представило в суд письменное мнение о несогласии с иском, которое поддержали в судебном заседании его представители специалист - эксперт отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Коровина Е.В. и ведущий специалист - эксперт Рункова Л.А., пояснившие в судебном заседании, что в назначении досрочной пенсии истцу отказано законно и обоснованно. Третье лицо ГБУЗ СО «Городская больница № 1 г. Асбеста» представила в суд письменное мнение о поддержании исковых требований истца с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Заслушав истца, представителей ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Из Диплома *Номер* от *Дата* следует, что ФИО1 окончила Асбестовское медицинское училище по специальности фельдшер. Согласно Свидетельства о заключении брака ФИО6 и ФИО1 от *Дата*, после заключения брака ФИО1 была присвоена фамилия «Барышева». Согласно Решения об отказе в установлении пенсии Барышевой А. А., *Дата* г.р., *Номер* от *Дата*, документы для назначения пенсии за выслугу лет Барышевой А.А. поступили в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте *Дата*. Страховой стаж Барышевой А.А. в соответствии со ст. ст. 10, 11 ФЗ - 173 составил 34 года 7 месяцев 16 дней, а стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составляет 25 лет 2 месяца 28 дней. При этом пенсионным органом не были включены в специальный трудовой стаж периоды работы истца с *Дата* по *Дата* (1.07.18) заведующей Калюткинского фельдшерского пункта Белоярской ЦРБ; с *Дата* по *Дата* (5.04.15) старшей медицинской сестрой в детском комбинате *Номер* Асбестообогатительной фабрики *Номер* комбината «Ураласбест»; с *Дата* (28 д.) курсы повышения квалификации в период работы старшей медсестрой МУЗ «Городская больница *Номер* *Адрес*»; с 06.02. по *Дата* (1 м. 26 д.), с *Дата* (3 д.) курсы повышения квалификации в период работы медсестрой палатной МУЗ «Городская больница *Номер* *Адрес*», так как документально не подтверждено, что должность «заведующая» Калюткинского фельдшерского пункта относится к среднему медицинскому персоналу, а наименование «детский комбинат» не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395, применяемой при назначении пенсии по Постановлению СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., при применении п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., наименование такого структурного подразделения не предусмотрено. Суд не может согласиться с мнением ответчика по следующим основаниям: Судом установлено и подтверждается материалами дела, а именно: трудовой книжкой Барышевой (ФИО1) А. А., *Дата* г.р., Уточняющей Справкой МУЗ «Белоярская центральная районная больница» от *Дата* *Номер*, Справкой Асбестообогатительной фабрики ОАО «Ураласбест» от *Дата* *Номер*, что Барышева А.А. работала в оспариваемые периоды: с *Дата* по *Дата* (1.07.18) заведующей Калюткинского фельдшерского пункта Белоярской ЦРБ; с *Дата* по *Дата* (5.04.15) старшей медицинской сестрой в детском комбинате *Номер* Асбестообогатительной фабрики *Номер* комбината «Ураласбест»; с *Дата* (28 д.) находилась на курсах повышения квалификации в период работы старшей медсестрой МУЗ «Городская больница *Номер* *Адрес*»; с *Дата* (1 м. 26 д.) и с *Дата* (3 д.) находилась на курсах повышения квалификации в период работы медсестрой палатной МУЗ «Городская больница *Номер* *Адрес*». Из Свидетельства о повышении квалификации к диплому *Номер* видно, что Барышева А. А. проходила повышение квалификации с *Дата* в период работы старшей медсестрой МУЗ «Городская больница *Номер* *Адрес*»; с *Дата* и с *Дата* (3 д.) в период работы медсестрой палатной МУЗ «Городская больница *Номер* *Адрес*». Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с положениями должностной инструкции старшей медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения на работу в МДОУ детский сад на должность старшей медицинской сестры назначаются лица, со средним медицинским образованием стажем медицинской работы. Основными функциями старшей медицинской сестры являются : охрана и укрепление здоровья детей дошкольного образовательного учреждения; контроль за санитарно - гигиеническими условиями, организацией режима дня, питания, физическим воспитанием детей; организация диспансерного наблюдения за детьми и лечебно - оздоровительных мероприятий; организация противоэпидемиологических мероприятий; повышение квалификации персонала и санитарно - просветительная работа; оказание первой медицинской помощи детям и работникам детского сада. Из Положения о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшере от 27 июля 1973 г. следует, что на должность заведующего фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера - акушера. Заведующий фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшер, в том числе оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско - акушерского пункта. В этих целях заведующий фельдшерско - акушерским пунктом ведет амбулаторный прием на фельдшерско - акушерском пункте, ведет больных на дому, оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно - профилактическое учреждение. Из Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что право на пенсию за выслугу лет зависит от вида деятельности. Основным критерием, определяющим смысл и содержание права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, является характер, специфика этой работы. В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости. Таким образом, из вышеуказанного следует, что Правительство РФ не наделено полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения медицинских работников, устанавливать их пенсионные права, либо вводить дополнительные по сравнению с Законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Согласно ст. 81 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Из указанной статьи следует, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам, засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации), правового статуса учреждения (в том числе их организационно - правовой формы) или наименования учреждения или организации, в которых осуществлялась лечебная деятельность и иная работа по охране здоровья. Исходя из установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, периоды работы истца : с *Дата* по *Дата* (1.07.18) заведующей Калюткинского фельдшерского пункта Белоярской ЦРБ; с *Дата* по *Дата* (5.04.15) старшей медицинской сестрой в детском комбинате *Номер* Асбестообогатительной фабрики *Номер* комбината «Ураласбест»; с *Дата* (28 д.) курсы повышения квалификации в период работы старшей медсестрой МУЗ «Городская больница *Номер* *Адрес*»; с *Дата* (1 м. 26 д.), с 03 по *Дата* (3 д.) курсы повышения квалификации в период работы медсестрой палатной МУЗ «Городская больница *Номер* *Адрес*» подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, так как в эти периоды истец непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. У истца с учетом включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, будет достаточный стаж медицинской деятельности (более 30 лет), для досрочного назначения трудовой пенсии на льготных условиях. Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче данного иска была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., а также оплачено адвокату <данные изъяты> руб. за подготовку искового заявления и данные расходы подлежит возмещению истцу ответчиком. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, - Р Е Ш И Л: Включить в специальный трудовой стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную трудовую пенсию, Барышевой А. А. время работы её в периоды: с *Дата* по *Дата* (1.07.18) заведующей Калюткинского фельдшерского пункта Белоярской ЦРБ; с *Дата* по *Дата* (5.04.15) старшей медицинской сестрой в детском комбинате *Номер* Асбестообогатительной фабрики *Номер* комбината «Ураласбест»; с *Дата* (28 д.) курсы повышения квалификации в период работы старшей медсестрой МУЗ «Городская больница *Номер* *Адрес*»; с *Дата* (1 м. 26 д.), с *Дата* (3 д.) курсы повышения квалификации в период работы медсестрой палатной МУЗ «Городская больница *Номер* *Адрес*». Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить Барышевой А. А. досрочную трудовую пенсию с *Дата*. Взыскать в пользу Барышевой А. А. с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области в возмещение судебных расходов <данные изъяты> руб., в том числе по оплате государственной пошлины <данные изъяты> руб. и оплате услуг адвоката за составление искового заявления <данные изъяты> руб.. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения, с которым участники судебного разбирательства могут ознакомиться по истечении пяти дней. Судья Для исключений