Дело № 2-1042/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., с участием прокурора г. Асбеста Пугачева А.В., при секретаре Шутелевой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Центральный универмаг» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Истец, прокурор г. Асбеста Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Центральный универмаг» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, указав, что прокуратурой г. Асбеста проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда в деятельности Открытого акционерного общества «Центральный универмаг». Проверкой установлено, что должностными лицами Открытого акционерного общества «Центральный универмаг» не в полной мере соблюдаются требования законодательства об охране труда. В соответствии с абзацем 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда- это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Данный порядок установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», согласно п.1 которого Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей- юридических лиц и работодателей- физических лиц, за исключением работодателей- физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии с пунктами 5 и 7 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Аттестация рабочего места необходима для обеспечения безопасности труда. В силу ч.1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, абзаца 2 ч.1 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Бездействие Открытого акционерного общества «Центральный универмаг» по своевременной аттестации рабочих мест нарушает права любого человека, устроившегося на работу в Открытое акционерное общество «Центральный универмаг» (то есть неопределенного круга лиц). Прокурор г.Асбеста просит суд обязать Открытое акционерное общество «Центральный универмаг» в течение пяти месяцев со дня вынесения решения суда провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В судебном заседании прокурор города Асбеста Пугачев А.В., настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, уточнив, что просит провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 февраля 2012 года. Представитель ответчика- генеральный директор Открытого акционерного общества «Центральный универмаг» Бузмакова Н.В., в судебном заседании исковые требования признала, указав, что 09.09.2011 года заключен договор с ООО «Центр охраны труда и АиС» по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Суд, заслушав пояснения прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность судебной защиты трудовых прав работников. Аттестация рабочего места по условиям труда отнесена законом к требованиям охраны труда (глава 34 Трудового кодекса РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Абзацем 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда -это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с абз. 3 п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по Пунктом 5 указанного Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В судебном заседании установлено, что в адрес генерального директора ОАО «Центральный универмаг» Бузмаковой Н.В., Государственной инспекцией труда в Свердловской области 06 мая 2011 года вынесено предписание № 7-1453-11-БО\19\3, которым генеральный директор обязан устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права: п.3 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 569 от 31.08.2007 года, ст. 212 ТК РФ в срок до 30.06.2011 года (л.д.4-5). В ответе генерального директора ОАО «Центральный универмаг» Бузмаковой Н.В. государственной инспекции труда в Свердловской области от 29.06.2011 года она просит продлить срок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда до 30.09.2011 года, указав, что в установленный в предписании срок провести аттестацию рабочих мест не смогли, это не позволили сделать ранее запланированные затраты по ремонту фасада центрального входа ОАО «Центральный универмаг» (л.д.6). Согласно договору № ИЛ от 09.09.2011 года, заключенного между ООО «Центр охраны труда и АиС» и ОАО «Центральный универмаг», ООО «Центр охраны труда и АиС» принимает на себя обязательство по проведению аттестации рабочих мест, согласно письменной заявки ОАО «Центральный универмаг» ( 51 рабочее место). В соответствии с п. 9.1 срок выполнения работ до 31.12.2011 года. (л.д.11-12) В соответствии с п. 2.ст. 68 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. В соответствии с п.3 ст. 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд считает, что имеются основания для принятия данного признания иска судом. Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: 1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом». В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативам. Открытое акционерное общество «Центральный универмаг» несвоевременной аттестацией рабочих мест нарушает права любого человека, устроившегося на работу в Открытое акционерное общество «Центральный универмаг» (то есть неопределенного круга лиц). Таким образом, исковые требования прокурора г.Асбеста подлежат удовлетворению. Суд полагает, что выявленные прокуратурой г. Асбеста нарушения, могут быть устранены к 01.02.2012 году. Согласно ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в доход государства по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Открытое акционерное общество «Центральный универмаг» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 февраля 2012 года. Взыскать с Открытого акционерного общества «Центральный универмаг» государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи кассационной жалобы через Асбестовский городской суд. Судья Асбестовского городского суда Л.В.Чечулина
условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №
569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.