Дело 2-1154/2011 Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года г.Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Шутелевой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова М.А,, Баженова А.А, к Администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок, Установил: Кузнецов М.А. и Баженов А.А. обратились в Асбестовский городской суд с иском к Администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок, указав, что Кузнецов М.А. является собственником <данные изъяты> доли в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес*, на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Баженов А.А. является собственником <данные изъяты> в общей долевой собственности на указанный дом на основании договора купли-продажи от *Дата* Земельный участок, на котором расположен дом, с 1969 года добросовестно, открыто, используется для введения личного хозяйства нынешними и прежними собственниками жилого дома. Земельный участок является государственной собственностью. Однако, оформить право собственности на земельный участок с площадью <данные изъяты> кв.м. истцы не могут, так как Администрация Асбестовского городского округа разрешила приватизировать земельный участок собственникам жилого дома только в размерах площади <данные изъяты> кв.м. Ответчик в своих действиях руководствуется Решением Асбестовской городской Думы от 26.01.2007г. «Об утверждении правил землепользования и застройки Асбестовского городского округа», где указано, что максимальная площадь земельного участка существующей застройки составляет <данные изъяты> кв.м. С данным решением истцы не согласны и просят установить факт владения собственниками жилого дома, Кузнецовым М.А, и Баженовым А.А,, земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: *Адрес*, на праве постоянного (бессрочного) пользования; признать за Кузнецовым М.А, право собственности на <данные изъяты> доли в общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес*; признать за Баженовым А.А, право собственности на <данные изъяты> долю в общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес*. В судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении исковых требований. Представитель ответчика, Администрации Асбестовского городского округа, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что в пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести в собственность указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленным статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно абзацу второму пункта статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение грани земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. В соответствии с абз. 2 части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Принимая во внимание распоряжение администрации Асбестовского городского округа от 27.05.2011 г. №354-РА «Об уточнении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: *Адрес*», нормы статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, ответчик не возражает против исковых требований. Представители третьих лиц, Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области, межрайонный отдел № 4, Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии представили письменные мнения по исковому заявлению, указав, что требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживают, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Заслушав объяснения истцов, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Установлено, что Кузнецов М.А. является собственником <данные изъяты> доли в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес*, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного *Дата*. нотариусом г. Асбеста КочневоЙ Т.М., зарегистрированном в реестре за *Номер*. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *Дата*, произведена запись о регистрации *Номер*. Баженов А.А. является собственником <данные изъяты> в общей долевой собственности на указанный дом на основании договора купли-продажи от *Дата* Договор сдан на регистрацию в Учреждение юстиции. Жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой - <данные изъяты> кв.м. с хозяйственными и бытовыми постройками расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером *Номер*. Данный земельный участок с 1969 года добросовестно, открыто, используется для введения личного хозяйства нынешними и прежними собственниками жилого дома. Земельный участок является государственной собственностью. Однако, оформить право собственности на земельный участок с площадью <данные изъяты> кв.м. истцы не могут, так как Администрация Асбестовского городского округа разрешила приватизировать земельный участок собственникам жилого дома только в размерах площади <данные изъяты> кв.м. Ответчик в своих действиях руководствуется Решением Асбестовской городской Думы от 26.01.2007г. «Об утверждении правил Суд не согласен с доводами ответчика по следующим основаниям: Ранее спорным земельным участком пользовались родители Кузнецова - К.М,А, и К.А,С,, которые проживали в доме с 1969 года, что отражено в домовой книге. Впоследствии данный дом был приобретен в 1975 году по договору купли-продажи в единоличную собственность К.М.А,, после смерти которой *Дата*, К.М.А, стал пользоваться данным земельным участком, используя его как приусадебный участок для садоводства. К.М.А, оплачивал все положенные по закону налоги, в том числе, и земельный налог за площадь земельного участка размером <данные изъяты> кв.м., что подтверждается налоговыми уведомлениями об уплате земельного налога и квитанциями об их уплате. К.М.А, следил за состоянием дома и земельным участком. На жилой дом оформлен новый технический паспорт, земельный участок в 2010 г. поставлен на кадастровый учет с площадью земельного участка размером <данные изъяты>.м., границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, каких-либо права и охраняемые законом интересы других лиц истцами не нарушаются. Администрация Асбестовского городского округа к собственникам жилого дома до обращения в суд с данным иском, ни к предшествующим собственникам дома, каких-либо претензий по поводу пользования земельным участком размером <данные изъяты> кв.м. за все это время не предъявляла. В силу ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом: Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданам и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. На основании ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право н использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник Кроме того, со дня вступления в действие Земельного Кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются. Ранее полученное право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком подтверждается государственными актами, свидетельствами и другими документами, удостоверяющими права на землю, выданные гражданами или юридическими лицами. При отсутствии правоустанавливающих документов на испрашиваемый земельный участок гражданина, он имеет право обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения данным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. В случае, если судом будет принято решение об установлении данного факта и право постоянного (бессрочного)пользования будет зарегистрировано в порядке, установленным действующим законодательством, земельный участок должен быть представлен в собственность бесплатно при условии, что гражданин ранее не использовал свое право на бесплатную приватизацию земли. Жилой индивидуальный дом, постройки 1969 года, расположен на земельном участке *Номер* по *Адрес*, представляет собой 1-этажное строение общей площадью <данные изъяты> кв. м., состоящее: <данные изъяты>. Стены дома выполнены из бруса, снаружи и изнутри стены оштукатурены, побелены, перекрытия деревянные, крыша шиферная по деревянной обрешетке, полы дощатые, отопление печное (печь в рабочем состоянии),имеется электричество. В целом дом находится в удовлетворительном состоянии, конструктивные элементы соответствуют своему назначению и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Дом пригоден для постоянного проживания. Служебные постройки также находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют своему назначению. Жилой дом благоустройство и сложившуюся планировку улицы, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, имеет беспрепятственный подъезд. Земельный участок, используемый Кузнецовым М.А. и Баженовым А.А., находящийся по адресу: *Адрес*, расположен в зоне Ж-1 (зона индивидуальной застройки) для которой Градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города Асбеста, разрешенным видом использования являются жилые дома с приусадебными участками. Градостроительным регламентом Правил для зоны Ж-1 предусмотрены параметры площади земельного участка в существующей застройке: минимальный 400,0 кв. м; максимальный 1200,0 кв.м. Площадь земельного участка *Номер*, по *Адрес*, в *Адрес* составляет <данные изъяты> кв. м., что противоречит требованиям Правил землепользования и застройки Асбестовского городского округа. Судом установлено, что Правила землепользования и застройки Асбестовского городского округа утверждены *Дата*, тогда как Кузнецовы пользуются земельным участком и жилым домом с 1969 года. Следовательно, нормативы земельных участков, указанные в Правилах, не могут распространяться на земельные участки, разрабатываемые до 2007 года. Установлено, что каких-либо споров между истцами и ответчиком, как собственником земельного участка, никогда не было. Собственников дома никто никогда не просил освободить земельный участок. Данный земельный участок, не предназначен для строительства дорог, зданий, относится к категории земель населенных пунктов, может использоваться под объект жилой застройки как приусадебный земельный участок. Факт пользования земельным участком в размерах площади <данные изъяты> кв.м. нашел свое подтверждение в Акте проверки соблюдения земельного законодательства и Протоколе об административном правонарушении, составленных заместителем главного государственного инспектора Асбестовского городского округа по использованию и охране земель Гончаренко Н.С., где указано, что земельный участок, расположенный по адресу: *Адрес*, площадью <данные изъяты>.м. используется без правоустанавливающих документов. Данные Акты и Протокол сторонами не обжаловались. Истцы не осуществляли самозахват спорного земельного участка, пользовались им правомерно, право собственности на жилой дом, не являющийся самовольной постройкой, было зарегистрировано. Земельный участок был отведен под постройку жилого дома, но представить доказательства этому истцы не могут. В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» - граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305 - 1 «О собственности СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.20 Земельного Кодекса РФ. В силу п.2 ст.271 ГК РФ: «При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости». Поскольку спорный земельный участок ранее не был оформлен в установленном законом порядке, факт владения данным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования может быть установлен только в судебном порядке. В случае, если судом будет принято решение об установлении данного факта и право постоянного (бессрочного) пользования будет зарегистрировано в порядке, установленном действующим законодательством, данный земельный участок может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном ст.20 Земельного Кодекса РФ, при условии, что он ранее не использовал свое право на бесплатную приватизацию земли. Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. Как видно из указанных выше обстоятельств, истцы не могут иным образом установить требуемый факт. В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования Кузнецова М.А,, Баженова А.А, к Администрации Асбестовского городского округа об установлении факта владения собственниками жилого дома- Кузнецовым М.А, и Баженовым А.А,, земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: *Адрес*, на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также о признании права собственности на земельный участок. Всвязи с тем, что дом находится в общедолевой собственности, а именно: Кузнецову М.А. принадлежит <данные изъяты> доли, а Баженову А.А. - <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом, то и право собственности на спорный земельный участок у истцов должно соответствовать этим долям. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 222 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Установить факт владения собственниками жилого дома, Кузнецовым М.А, и Баженовым А.А,, земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: *Адрес*, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Признать за Кузнецовым М.А, право собственности на <данные изъяты> доли в общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес* Признать за Баженовым А.А, право собственности на <данные изъяты> долю в общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес* Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Асбестовский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий судья: _______________________________ Л.В.Чечулина
землепользования и застройки Асбестовского городского округа», где указано, что максимальная площадь земельного участка существующей застройки составляет <данные изъяты> кв.м.