Дело № 2-1074/2011г.             .

Именем Российской Федерации

27 сентября 2011года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чечулиной Л.В.,

при секретаре Шутелевой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Асбестовского городского суда гражданское дело по иску

Юлдашева В.Т. к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в городе Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях,

У с т а н о в и л :

Истец Юлдашев В.Т. обратился в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, указав, что отработал необходимый стаж по Списку № 1 с *Дата* по *Дата* (00.06.11) водителем по вывозке горной массы в цехе обогащения, водителем по перевозке руды в карьере ОАО Малышевское РУ; с *Дата* по *Дата* (*Дата*) водителем автомобиля по перевозке руды в карьере, ОАО Малышевское РУ; с *Дата* по *Дата* (*Дата*) водителем автомобиля по перевозке горной массы в карьере, водителем по перевозке руды в карьере, ОАО Малышевское РУ, имеет право на досрочную трудовую пенсию в связи с исполнением 50-ти лет, но ответчик не включил в специальный стаж работы указанные периоды работы истца. Истец просит назначить ему требуемую пенсию с *Дата*, то есть со дня исполнения 50 лет.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г. Асбесту иск не признает, указав, что нельзя зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорные периоды работы истца, т.к. п.20 раздела XXIV, «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, предусмотрены рабочие, занятые в производстве бериллия и его соединений; рабочие, занятые на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства, тогда как Юлдашев В.Т. занимался перевозкой руды, то есть был занят в подготовительном процессе.

Представитель третьего лица, ОАО «Малышевское рудоуправление»( ранее Малышевское рудоуправление) в судебном заседании поддержал требования истца, представил письменное мнение по иску.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Установлено, что *Дата* Юлдашев В.Т. обратился в отдел назначения и выплаты пенсий Управления пенсионного фонда в г. Асбесте для назначения ему пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. по Списку № 1.

Решением УПФ РФ от *Дата* за *Номер* истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии по назначению пенсии в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии Юлдашеву В.Т. не включены периоды его работы с *Дата* по *Дата* (00.06.11) водителем по вывозке горной массы в цехе обогащения, водителем по перевозке руды в карьере ОАО Малышевское РУ; с *Дата* по *Дата* (*Дата*) водителем автомобиля по перевозке руды в карьере, ОАО Малышевское РУ; с *Дата* по *Дата* (*Дата*) водителем автомобиля по перевозке горной массы в карьере, водителем по перевозке руды в карьере, ОАО Малышевское РУ.

По мнению Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте нельзя зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорные периоды работы истца, т.к. п.20 раздела XXIV, «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, предусмотрены рабочие, занятые в производстве бериллия и его соединений; рабочие, занятые на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства, тогда как Юлдашев В.Т. занимался перевозкой руды в цех обогащения, то есть был занят на подготовительных операциях.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее -Закон).

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет в том случае, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Юлдашев В.Т., как водитель автомобиля по вывозке горной массы в цех обогащения, водитель <данные изъяты> по перевозке руды в карьере, своевременно и бесперебойно доставлял бериллийсодержащее сырье с рудного склада на обогатительную фабрику.

Данная операция входит в технологическую схему обогатительной фабрики по переработке бериллийсодержащей руды согласно стандарту предприятия «Система управления качеством продукции. Технология переработки редкометальных кварц-полевошпатовых руд», СТП-1990г., утвержденного главным инженером предприятия П.Е.В, *Дата* Настоящий стандарт устанавливает правила и требования к ведению технологического процесса флотогравитационного обогащения редкометальной кварц-полевошпатовой руды на обогатительной фабрике.

Ответчик считает, что операция по транспортировке бериллийсодержащего сырья с рудного склада (карьера) до бункера обогатительной фабрики не входит в технологический процесс обогащения бериллиевого сырья, а является подготовительной операцией рудоподготовки, а также то, что предприятие с 1994 года не получает бериллий в виде готового продукта.

ОАО «МРУ» в период с 1994 года разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит-пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в 70-90-е годы при отработке тантал-бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый Лог». Согласно справке Федерального агентства по атомной энергии указанные руды относятся к минеральному бериллийсодержащему сырью.

Работы по обогащению бериллиевого сырья в соответствии со Списком №1 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), раздела XXIV «Атомные энергетики и промышленность», подраздела 20 «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений», относятся к работам с

вредными условиями труда, включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

До февраля 2007 года работникам ОАО «Малышевское рудоуправление», занятым в технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности, согласно подразделу 20 раздела XXIV Списка № 1, досрочная трудовая пенсия назначалась и выплачивалась.

Соответствующие документы о прекращении производства ОАО «Малышевским рудоуправлением» бериллиевого концентрата с 1994 года в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области были предоставлены.

Основным производственным фактором, определяющим особенности условий труда на предприятиях по добыче и первичному обогащению бериллиевых руд, является пыль бериллийсодержащих руд и концентратов, загрязняющая воздух рабочей зоны, а также поверхности производственных помещений и оборудования.

Согласно «Санитарно-гигиенической оценке условий труда и их особенностей на предприятиях по добыче и первичному обогащению бериллиевых руд» (заключительный отчет по теме № 82505, Ленинград 1985г.): «изучение технологического процесса и особенностей выполнения рабочими производственных операций показало, что процессы обогащения бериллиевых руд могут сопровождаться загрязнением бериллием производственных помещений и оборудования. Загрязнение поверхностей происходит, главным образом, в результате непосредственного попадания перерабатываемых технологических продуктов при проливах растворов, пульп, просыпании сыпучих материалов при затаривании, а также при погрузочно-разгрузочных работах, ремонтных работах и т.п. Другой причиной загрязнения поверхностей является осаждение аэрозольных частиц из воздуха. Оседающие частицы аэрозоля, подсыхая, могут явиться источником вторичного пылеобразования. Загрязнение поверхностей происходит различными технологическими продуктами переработки, содержащими бериллий, от руды до бериллиевого концентрата.

При работе с бериллийсодержащей продукцией должны применяться средства индивидуальной защиты (СИЗ), определенные Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 27.04.1987г. № 273/П-5 «Об изменении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ».

Юлдашеву В.Т.выдавались следующие средства индивидуальной защиты: костюм х/б; рукавицы комбинированные двупалые; куртка на утепленной подкладке; валенки; - респиратор «Лепесток-2000».

Юлдашеву В.Т., как водителю по перевозке руды в цех обогащения, согласно Постановлению Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. N 14 "Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания", выдавалось молоко.

Оплата труда Юлдашеву В.Т. производилась по тарифным ставкам для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

Все выше установленные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

           Таким образом, суд установил, что истец в спорные периоды работал постоянно в условиях бериллиевой вредности, соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях.

На основании этого, суд приходит к выводу Юлдашев В.Т. имеет право на указанную пенсию со дня исполнения ему 50 лет, то есть с 21.07.2011г.

Уплаченную при подаче иска госпошлину истец просит не взыскивать с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

           Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте включить Юлдашеву В.Т. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях периоды его работы с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) водителем по вывозке горной массы в цехе обогащения, водителем по перевозке руды в карьере ОАО Малышевское РУ; с *Дата* по *Дата* (*Дата*) водителем автомобиля по перевозке руды в карьере, ОАО Малышевское РУ; с *Дата* по *Дата* (*Дата*) водителем автомобиля по перевозке горной массы в карьере, водителем по перевозке руды в карьере, ОАО Малышевское РУ.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте досрочно назначить Юлдашеву В.Т.       пенсию с *Дата* в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                            Л.В. Чечулина