Дело 2-1080/2011 Мотивированное решение составлено 27.09.2011г. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 сентября 2011года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Шутелевой Э.Н., рассмотрев гражданское дело по иску Пильчевской С. А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Истец Пильчевская С.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что имеет 25-летний педагогический стаж, но ответчик отказывается назначать ей досрочную трудовую пенсию, не включив в педстаж следующие периоды ее работы: *Дата* (9.01.26)- воспитатель в детском комбинате *Номер* Рефтинской ГРЭС, *Дата* (1.03.00) - воспитатель в дошкольном образовательном учреждении *Номер* Рефтинской ГРЭС. Данные периоды не включены ответчиком в стаж работы на соответствующих видах работ, так как наименование учреждений не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781. Так же, согласно ст. 12 «Закона об образовании», учреждение должно иметь на *Дата* статус юридического лица, а детский комбинат *Номер* и ДОУ *Номер* являлись структурным подразделением Рефтинской ГРЭС, статуса юридического лица не имели. При применении п. 13 Правил, утвержденных этим же постановлением, наименование таких структурных подразделений не предусмотрено. Не соглашаясь с данным решением, истец просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный педагогический трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию с *Дата*, то есть со дня обращения за ней. Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Асбесте иск не признал, представил письменное мнение по иску, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель детского сада *Номер* иск поддерживает, представил письменное мнение по иску. Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон). Трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.З ст.1, п.2 ст.27 Закона при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Кроме того, при решении вопроса о возможности досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Также применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, подлежащие применению на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П. Установлено и подтверждается материалами дела, что *Дата* Пильчевская С.А. обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Асбесте за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ. Ответчиком в педагогический стаж истицы был зачтено 14лет 07 мес. 07дн. и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого педагогического стажа 25 лет.. Установлено, что ответчиком исключены из специального стажа истца следующие периоды работы: *Дата* (9.01.26)- воспитатель в детском комбинате *Номер* Рефтинской ГРЭС, *Дата* (<данные изъяты>) - воспитатель в дошкольном образовательном учреждении *Номер* Рефтинской ГРЭС. Данные периоды не включены в стаж работы на соответствующих видах работ, так как наименование учреждений не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781. Так же согласно ст. 12 «Закона об образовании» учреждение должно иметь на 30.07.1992 года статус юридического лица, а детский комбинат *Номер* и ДОУ *Номер* являлись структурным подразделением Рефтинской ГРЭС, статуса юридического лица не имели. При применении п. 13 Правил, утвержденных этим же постановлением, наименование таких структурных подразделений не предусмотрено. Согласиться с данным выводом ответчика суд не может, так как никем не оспаривается, что истец занималась в этот период педагогической деятельностью, работала с детьми дошкольного возраста. Основной задачей указанных учреждений являлось охрана жизни и здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка. Кроме того, наименование «дошкольное образовательное учреждение» предусмотрено ст. 12 Закона РФ «Об образовании». Типовые штаты «детских комбинатов» никогда не утверждались. В разговорной речи педагогических работников употреблялось выражение «детский комбинат» в отношении дошкольных учреждений, в которых наряду с группами детей дошкольного возраста имелись группы детей ясельного возраста. Разговорное наименование детского сада перешло в документальное. Отдельные руководители стали именовать детские сады детскими комбинатами. В указанные периоды истица независимо от ведомственной принадлежности детского учреждения по- прежнему работала воспитателем, занималась воспитанием детей дошкольного возраста, что не оспаривается ответчиком. Истец имеет педагогическое образование. В пункте 1 «Устава детского сада», утвержденного Народным комиссариатом просвещения РСФСР 16.12.1944г., указано, что детский сад является государственным учреждением общественного воспитания детей. Все детские сады, независимо от ведомственной принадлежности, регистрируются в ГОРОНО, где при регистрации им устанавливается порядковый номер детского сада, он приобретает права юридического лица. Детский сад независимо от ведомственной принадлежности проводит работу на основе «Устава детского сада». Согласно ст.6 Закона РСФСР «О народном образовании»от 02.08.1974г.и в соответствии с Основами законодательства СССР о народном образовании, в компетенцию высших органов государственного управления в области народного образования входит установление типов учебных заведений и других учреждений народного образования, утверждение положений (уставов)о них, порядок определения штатов. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 21.05.1959г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию дошкольных учреждений» было решено объединить два типа дошкольных учреждений : ясли и детский сад в единое дошкольное учреждение (ясли-сад).Название «детский комбинат» в Постановлении отсутствует. В приказе Министерства просвещения РСФСР от 31.12.1971 г. №103 «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений» значатся наименования дошкольных учреждений - детский сад и ясли -сад. В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся. Из изложенного следует, что право на пенсию за выслугу лет зависит от вида деятельности (профессии, должности) работника, а не от типа или правового статуса учреждения, с которым педагогический работник состоял в трудовых отношениях, и работа в которых дает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Основным критерием, определяющим смысл и содержание права на пенсию, в данном случае, является характер, специфика этой работы, ее социальная полезность для общества в связи с осуществлением педагогической деятельности. Судом установлено, что в настоящий период детский сад *Номер* передан в муниципальную собственность. Таким образом, вышеуказанный спорный период истица занималась педагогической деятельностью, что составило 25 лет специального стажа, и что, в свою очередь, дает истице право на включение спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Суд, оценив имеющиеся по делу доказательства, представленные материалы и фактические обстоятельства, проанализировав нормы права, регулирующие защиту пенсионных прав, находит возможным включить в специальный педагогический трудовой стаж истца периоды работы : *Дата* (9.01.26)- воспитатель в детском комбинате *Номер* Рефтинской ГРЭС, *Дата* (1.03.00) - воспитатель в дошкольном образовательном учреждении *Номер* Рефтинской ГРЭС. У истца имеется необходимый педагогический стаж работы 25 лет на *Дата*, соответственно, право на назначение досрочной трудовой пенсии у Пильчевской С.А. возникло с *Дата*. Истец просит взыскать с ответчика <данные изъяты> руб. в возмещение расходов по составлению искового заявления и в возмещение расходов по оплате госпошлины. в подтверждение уплаченных ею сумм, истец предоставила подлинные квитанции которые находятся в материалах дела. Указанные суммы подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст. ст.94,98 ГПК РФ. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Включить в педагогический стаж работы Пильчевской С. А. следующие периоды ее работы: - *Дата* (9.01.26)- воспитатель в детском комбинате *Номер* Рефтинской ГРЭС, *Дата* (1.03.00) - воспитатель в дошкольном образовательном учреждении *Номер* Рефтинской ГРЭС. Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в *Адрес* назначить Пильчевской С. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с *Дата*. Взыскать с Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте в пользу Пильчевской С. А. в возмещение расходов, связанных с составлением искового заявления, <данные изъяты> руб. и в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>) руб. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней Судья Л.В. Чечулина