Дело № 2-1200/2011

.

Именем Российской Федерации

21 октября 2011 года        г.Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Ковалевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудымова В.И. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте о включении периода работы в специальный стаж работы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Кудымов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте о включении периода работы в стаж во вредных условиях указав, что *Дата* он обратился с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии в Управление пенсионного фонда РФ по г.Асбесту Свердловской области. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области от *Дата* истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда не выработан. При возрасте 58 лет требуемый стаж работы во вредных условиях должен составлять 5 лет.

Решением об отказе в установлении пенсии ответчиком в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включен период работы истца с *Дата* по *Дата* ( *Дата*) водителем автомашины БелАЗ ПР -540, БелАЗ ПМ ОАО «Ураласбест». Данный период работы во вредных условиях ответчиком не принят в связи с тем, что в соответствии со списком №1 р.1 «Горные работы» п.3 предусматривает что льготы имеют «рабочие занятые полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже». Администрация ОАО «Ураласбест» документально не подтвердила постоянную занятость в карьере, в связи с отсутствием путевых листов за 1980-1985 годы.

Истец, уточнив исковые требования, просит суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы с *Дата* по *Дата* ( *Дата*) водителем автомашины Белаз 540-ПР,ПМ, ОАО«Ураласбест», признать за ним право на досрочное получение трудовой пенсии по старости с *Дата*

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Рункова Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила суд отказать в иске в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО «Ураласбест» Кочергина Т.С., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, пояснила, что водитель автомашины Белаз 540-ПР,ПМ постоянно в течение рабочего дня занят в карьере. Должностные обязанности водителя автомашины Белаз 540-ПР,ПМ не изменились, однако, документально подтвердить занятость истца в течение рабочего дня в карьере в спорный период не имеется возможности в связи с тем, что путевые листы не сохранились.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля М.А,Н., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

До принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на получение пенсии по старости досрочно предоставлялось отдельным категориям граждан в связи с особыми условиями их труда Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В частности, Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", определяя виды трудовых пенсий и закрепляя в качестве общих правовых оснований назначения пенсии по старости достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также наличие общего трудового стажа - не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин (статья 10), предусматривал и право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они трудились соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 и 15 лет; гражданам, имевшим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах, пенсия назначалась с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы (пункт "а" части первой статьи 12).

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 года, закрепил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (преамбула) и указал в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).

Названный Федеральный закон определил также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, длительное время занятых на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также занятых иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда: согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного данной нормой срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При возрасте 58 лет для мужчин требуемый специальный стаж составляет 5 лет.

В соответствии с п.3 ст.1, п.2 ст.27 Закона, п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и п. 1 Перечня списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при назначении данного вида пенсий применялся и применяется в данное время Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Разделом 1 «Горные работы» п.3 позиция 10104000-17541 Списка № 1 «производств, цехов, профессий, должностей и показателей...», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий деньв разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых, глубиной 150 метров и ниже.

Установлено, что 22 июля 2011 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, на основании ст.27 п.п.1 п.1 Федерального закона № 173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Асбесте от *Дата* г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда им не выработан. При возрасте 58 лет требуемый стаж работы во вредных условиях должен составлять 5 лет. Ответчиком в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включен период работы с *Дата* года по *Дата* года ( *Дата*)- водитель автомашины БелАЗ ПР -540, БелАЗ ПМ ОАО «Ураласбест». Данный период работы во вредных условиях ответчиком не принят в связи с тем, что в соответствии со списком №1 р.1 «Горные работы» п.3 предусматривает что льготы имеют «рабочие занятые полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже».

Согласно справкам ОАО «Ураласбест» Кудымов В.И. в период с *Дата* года по *Дата* года работал на автомобиле БелАЗ ПР, ПМ, что следует из расчетных листков, личной карточки, приказов. За работу в карьере водителям автомобиля БелАЗ ПР, ПМ выплачивалась увеличенная на <данные изъяты>% повышенная тарифная ставка. До апреля <данные изъяты> г. по размеру тарифной ставки можно определить соответствует ли она работе на автомобиле БелАЗ ПР, ПМ. (<данные изъяты>

Руководством по эксплуатации «Установки оросительной» подтверждается, что данная установка предназначена для полива автомобильных дорог в карьере ОАО «Ураласбест» с целью уменьшения пылеобразования. Установка оросительная выполнена на базе пескоразбрасывателя 7540В и имеют общую базовую машину БелАЗ-754ОВ. В зимнее время на машину устанавливается бункер для раздачи песка, а в летнее время устанавливается цистерна для воды (<данные изъяты>)

Руководством по эксплуатации « Пескоразбрасывателя ПР 7540В» подтверждается, что он предназначен для посыпки песком автомобильных дорог в карьере ОАО «Ураласбест» (<данные изъяты>).

Справкой ОАО «Ураласбест» подтверждается, что глубина карьера на <данные изъяты> год по данным календарного плана развития горных работ на этот период с учетом нижней отметки - 6.м и отметки поверхности карьера <данные изъяты> м, составляла <данные изъяты> м. На <данные изъяты> г. глубина карьера составляет 330 м. по данным текущих маркшейдерских съемок в карьере (<данные изъяты>)

Согласно инструкции по профессии водителя БелАЗ-540, 548 ПР, ПМ в карьере ОАО «Ураласбест» водители БелАЗ-540, 548 ПР, ПМ осуществляют управление указанными транспортными средствами в карьере. Основными обязанностями водителя данного транспортного средства является орошение водой автомобильных дорог в карьере ОАО «Ураласбест» (в сухое летнее время года) с целью уменьшения пылеобразования и их посыпка противогололедным составом (в зимнее время года) с целью устранения явления гололедицы - п.4.1. (л.д.<данные изъяты>).

Согласно показаниям свидетеля Митрофанова А.Н. в спорный период времени Кудымов работал на автомобиле БелАЗ-540, 548 ПР, ПМ - поливочной машине и пескоразбрасывателе. Полную смену истец был занят работой в карьере, указанное транспортное средство создано специально для работы в карьере, только в карьере может использоваться. Должностные обязанности водителя автомобиля БелАЗ-540, 548 ПР, ПМ не изменились с 1980-х годов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец работая водителем автомобиля БелАЗ-540, 548 ПР, ПМ в период времени с 18.02.1980 года по 12.07.1985 года был занят полный рабочий день на работах в карьере по добыче полезных ископаемых, глубиной более <данные изъяты> м., следовательно, указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, учитываемый по Списку *Номер*.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 22 июля 2011 г. 15 марта 2011 г. истцу исполнилось 58 лет и у него имелся необходимый страховой стаж, составляет 34 года 9 месяцев, 13 дней, стаж работы по Списку *Номер* составлял более 5 лет, поэтому истец имеет право на указанную пенсию со дня достижения возраста 58 лет, то есть с 22.07.2011г.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией (<данные изъяты>). Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить Кудымову В.И. в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы водителем БелАЗ-ПР-540, БелАЗ, ПМ в автотранспортном предприятии ОАО «Ураласбест с *Дата* по *Дата*, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить Кудымову В.И. трудовую пенсию по старости на льготных основаниях с *Дата* года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области в пользу Кудымова В.И. возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова