Дело № 2-872/2011                                                           

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2011 года                                                                                                город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Мансурова С.А., при секретаре Денисовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора г.Асбеста, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Звереву Олегу Александровичу, о признании незаконной деятельность по розничной продаже табачной продукции и прекращении розничной продажи табачной продукции и алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Истец - и.о. прокурора г.Асбеста, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Звереву О.А. о прекращении розничной продажи табачной продукции и алкогольной продукции. В исковом заявлении прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, было установлено, что в магазине «Наш маркет», расположенном по адресу: г.Асбест, ул.Челюскинцев, 17, ответчик осуществляет розничную продажу табачных изделий и алкогольной продукции в 72 метрах от территории ГОУ «Асбестовский политехникум», расположенного по адресу г.Асбест, ул.Ладыженского, 7. В обоснование иска и.о. прокурора г.Асбеста ссылается на ч.5 ст.3 Федерального закона от *Дата* № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», согласно которой запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Кроме того ссылается на ч.3 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», положения которой не допускают розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

Уточнив свои требования, и.о. прокурора г.Асбеста просит суд признать незаконной деятельность ИП Зверева О.А. по розничной продаже табачных изделий в магазине «Наш маркет», расположенном по адресу: г.Асбест, ул.Челюскинцев, 17, а так же просит обязать ИП Зверева О.А. прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Наш маркет», расположенном по адресу: г.Асбест, ул.Челюскинцев, 17. Истец отказался от исковых требований в части требования об обязании ИП Зверева А.В. прекратить розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в магазине «Наш маркет», расположенном по адресу: г.Асбест, ул.Челюскинцев, 17. В остальной части иска истец на иске настаивал.

Отказ от иска в части требований об обязанности ИП Зверева О.А. прекратить розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в магазине «Наш маркет», принят судом, производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении своих уточненных исковых требованиях в полном объеме, указав, что прокуратурой *Адрес* были проведены проверки соблюдения законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, при этом проверялась деятельность ИП Зверева О.А., осуществляющего розничную продажу продовольственных товаров в магазине «Наш маркет». В ходе проверки было установлено, что ИП Зверев О.А., в магазине «Наш маркет» осуществляет продажу табачных изделий, в связи с чем, помощником прокурора г.Асбеста, в присутствии ИП Зверева О.А., был проведен осмотр территории, прилегающей к магазину «Наш маркет». При осмотре, используя специальный прибор для измерения расстояний LeupoldRX-600, было установлено, что расстояние от входной группы магазина «Наш маркет» до ближайшей точки границы земельного участка ГОУ «Асбестовский политехникум», составляет 72 метра по кратчайшему пути. Результаты осмотра территории были отражены в акте осмотра территории от 24.06.2011, в нем же зафиксирован и факт розничной продажи табачных изделий. Указанный акт был подписан ИП Зверевым О.А., замечаний от него не поступило. Так же пояснил, что точка границы земельного участка ГОУ «Асбестовский политехникум» была установлена, как место ограждения - забор, огораживающий территорию ГОУ «Асбестовский политехникум». Считает доводы ответчика о том, что указанный забор не может считаться границей земельного участка, поскольку межевание указанной территории ГОУ «Асбестовский политехникум» не проведено в соответствии с требованиями закона, а кадастровый паспорт на земельный участок не оформлен, подлежащим отклонению, поскольку при проведении замеров ИП Зверев О.А. не оспаривал расположение границы земельного участка, кроме того, согласно ситуационного плана, представленного Управлением архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, границы земельного участка как раз проходят по забору, при этом на указанном ситуационном плане имеется результат оценки расстояния от входа в магазин «Наш маркет» до границы земельного участка ГОУ «Асбестовский политехникум», данное расстояние указано ориентировочно и так же менее 100 метровой границы, установленной Федеральным законом от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака». Так же считает подлежащими отклонению доводы ответчика о том, что при измерении расстояния необходимо было руководствоваться рекомендациями, изложенными в письме Роспотребнадзора от 03.06.2005 №0100/4244-05-32 об учете расстояния внутри торгового центра, непосредственно до точки реализации табачных изделий, поскольку магазин «Наш маркет» нельзя признать крупны торговым центром, он не имеет собственной стоянки для автотранспорта, в нем осуществляется только реализация продуктов питания и, в не большом количестве, продажа предметов бытовой химии. Так же пояснил, что имеющийся в материалах дела акт осмотра от 25.05.2011 не противоречит данным зафиксированным в акте от 24.06.2011, поскольку в мае 2011 года производились замеры по пешеходной зоне до границы земельного участка, как того требовал ранее действовавший порядок определения расстояния, при контроле за реализацией алкогольной продукции. При определении расстояния в целях контроля за реализацией табачной продукции, расстояние замеряется по кратчайшему расстоянию. Кроме того пояснил, что розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границы территории образовательного учреждения неблагополучно влияет на нравственное развитие несовершеннолетних, не способствует достижению целей, установленных Федеральным законом «Об образовании», в связи с чем решение вопроса о запрете продажи табачных изделий ИП Зверевым О.А., осуществляется в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних.

Ответчик ИП Зверев О.А. с исковыми требованиями не согласен, свою позицию основывает на доводах изложенных в возражениях на исковое заявление, дополнении к возражениям и дополнительном возражении. Дополнительно пояснил, что при проведении замера расстояния 24.06.2011, он действительно не высказывал никаких возражений, что вызвано его незнанием соответствующих правовых норм, в настоящее время он считает, что расстояние 72 метра, отраженное в акте, не может служить доказательством, подтверждающим доводы истца, поскольку данное расстояние замерялось до забора ГОУ «Асбестовский политехникум», а при отсутствии документально установленных границ земельного участка, занимаемого ГОУ «Асбестовский политехникум», имеющийся забор нельзя признать надлежаще установленной границей земельного участка.

Представитель ответчика - Цаценко Ю.В. просит отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование своей позиции пояснил, что в кадастровой выписке о земельном участке от 29.06.2011 указано, что граница земельного участка, расположенного по адресу: г,Асбест, ул.Ладыженского, 1,7 не установлена, в связи с чем, определить стометровую зону от места продажи табачных изделий до границы ГОУ «Асбестовский политехникум» невозможно. Так же полагает, что различное графическое изображение земельного участка на ситуационном плане и в кадастровой выписке от 29.06.2011, так же говорит о невозможности определить границы земельного участка ГОУ «Асбестовский политехникум», полагает, что на это же указывает и то, что при замере расстояния 27.05.2011 и 24.06.2011, с использованием идентичного оборудования, спорное расстояние составило первоначально 104 метра, в последующем замере - 72 метра. Указывает на то, что земельный участок, огороженный забором, до которого производились замеры расстояния, фактически не принадлежит ГОУ «Асбестовский политехникум», поскольку имеется шлагбаум внутри огороженной забором территории, а не в месте установки забора, кроме того земельный участок используется как общегородская пешеходная зона, на данном участке отсутствуют какие-либо конструкции, определяющие принадлежность земельного участка к ГОУ «Асбестовский политехникум», студенты на указанном земельном участке не собираются, кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.08.2011, правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: г.Асбест, ул.Ладыженского, 7, является Злоказова О.В.. Просит учесть, что согласно письма Роспотребнадзора от 03.06.2005 №0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий», при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций, следует руководствоваться кадастровым планом, а в тех случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, непосредственно до торговой точки. Ссылается на то, что согласно п.33 ГОСТа «Торговля. Термины и определения. ГОСТ Р 51303-99», утвержденного постановлением Госстандарта РФ 11.08.199 №242-ст, торговый центр - это совокупность торговых предприятий и/или предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных на определенной территории, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин. Считает, что магазин «Наш маркет» имеет все признаки большого торгового центра, так как представляет из себя совокупность торговых точек - на территории осуществляют деятельность «ТДК «Заря»», ИП Зверев О.А., ИП Красников А.В., ИП Бетинский Р.И., указанные субъекты реализуют универсальный ассортимент товаров и услуг - большой спектр продуктов питания, алкогольную продукцию, товары бытовой химии, промышленные товары, табачные изделия, молочные коктейли, кондитерские изделия. Так же магазин «Наш маркет» спланирован и построен как единое целое - имеется один главный вход и выход, единая торговая территория, на которой в определенном порядке расположены прилавки, все товары выставлены в общем зале, имеются общие складские и подвальные помещения. Так же «Наш маркет» управляется в соответствии с условиями договора одним лицом - ИП Зверевым О.А., который от своего имени заключает необходимые договоры, в том числе на водо- и электроснабжение всего магазина, все работники имеют единую униформу. Так же, указывает, что магазин «Наш маркет» имеет в границах своей территории автостоянку, что подтверждается паспортом земельного участка. Считает. что «Наш маркет» обладает и оценочным критерием «большой», так как, согласно справки Асбестовского БТИ и РН от 06.09.2011 является четвертым по величине (общая площадь более 800 квадратных метров) магазином в г.Асбесте. С учетом изложенного, расстояние, которое также необходимо учитывать при определении 100-метровой границы - внутри торгового центра до точки реализации табачных изделий, составляет 42,5 метра, то есть совокупно с расстоянием определенным истцом - 72 метра, составляет 114,5 метров, что исключает возможность запрета продажи табачных изделий. Так же пояснил, что согласно ассортиментного перечня товаров, реализуемых ИП Зверевым О.А. в магазине «Наш маркет», который утвержден начальником Роспотребнадзора в г.Асбесте, ИП Зверев О.А. вправе реализовывать табачные изделия, что так же свидетельствует об отсутствии нарушения закона, регламентирующего розничную продажу табачных изделий. Так же просит учитывать, что представитель третьего лица - ГОУ «Асбестовский политехникум», пояснил, что со стороны администрации ГОУ «Асбестовский политехникум» каких-либо нареканий и жалоб по поводу продажи табачных изделий учащимся, не имеется. Дополнительно пояснил, что участок земли, прилегающий к магазину «Наш маркет» ранее выделялся ООО «Оникс» главой г.Асбеста, в 2011 году само здание магазина было приобретено новым владельцем, а в силу положений Гражданского кодекса РФ, при покупке объекта недвижимости, новым владельцем получено и право собственности на прилегающую территорию, в том числе и на ту, где расположена автостоянка, однако, право владения на прилегающий земельный участок до настоящего времени не оформлялось. Так же пояснил, что магазин «Наш маркет» конструктивно, частично является отдельным объектом и частично встроен в здание многоквартирного дома, расположенного по ул.Челюскинцев, 17.

Представитель третьего лица - ГОУ «Асбестовский политехникум» Селенцова О.А., показала, что согласно приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 20.07.2006 №29-д, ГОУ «Асбестовский горный техникум» переименован в ГОУ «Асбестовский политехникум». Территория ГОУ «Асбестовский политехникум», расположенная вблизи магазина «Наш маркет», по периметру огорожена забором, который принадлежит ГОУ «Асбестовский политехникум». Внутри огороженной территории имеются учебный корпус, общежитие для студентов, мастерские, стадион, пешеходные дорожки, зеленые насаждения. Так же, внутри территории имеется шлагбаум, который ограничивает подъезд автотранспорта непосредственно к учебному корпусу, при этом шлагбаум установлен внутри территории ГОУ «Асбестовский политехникум», а не на ее границе. Территория ГОУ «Асбестовский политехникум», огороженная забором, принадлежит и используется исключительно ГОУ «Асбестовский политехникум», непосредственно территория, примыкающая к забору в месте нахождения точки, до которой производился замер 100-метровой зоны, является озелененной территорией, используемой в том числе и как пешеходная зона для студентов, непосредственно в учебном процессе она не используется. Вся территория ГОУ «Асбестовский политехникум», огороженная забором, обслуживается и содержится за счет средств ГОУ «Асбестовский политехникум», она никому не продана, не сдана в аренду, не имеет иных обременений. В настоящее время ГОУ «Асбестовский политехникум», являющемуся государственным учреждением, выделены средства для установления границ межевания земельного участка, которым распоряжается ГОУ «Асбестовский политехникум». Ранее земельный участок, прилегающий к территории ГОУ «Асбестовский политехникум», был передан, согласно постановления главы г.Асбеста, ГОУ «Асбестовский горный техникум», в постоянное пользование, о чем имеется свидетельство, с указанием границ земельного участка и его площади. Ознакомившись с планом земельного участка, прилагаемом к кадастровой выписке от 29.06.2011, пояснила, что забор, вокруг территории ГОУ «Асбестовский политехникум», имеет именно такую конфигурацию, как указано в схеме, то есть забор расположен по прямой, между точками 16 и 20, которые отмечены на плане границ земельного участка ГОУ «Асбестовский политехникум», имеющемся в свидетельстве постоянного пользования землей. Так же пояснила, что в администрацию ГОУ «Асбестовский политехникум» никогда не поступало ни каких жалоб на то, что учащиеся покупают табачные изделия в магазине «Наш маркет», ей так же о таких случаях ничего не известно. Разрешение вопроса по исковому заявлению оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, предоставил ситуационный план территории с указанием кратчайшего расстояния от входа в магазин «Наш маркет» до территории земельного участка ГОУ «Асбестовский политехникум», просит рассмотреть исковые требования в отсутствии представителя.

Заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Согласно ч.1 ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья. Таким образом, нарушение требований Федерального закона «Об ограничении курения табака» противоречит интересам Российской Федерации, заключающимся в снижении заболеваемости населения, а также создает опасность употребления табачной продукции несовершеннолетними ввиду расположения места продажи вблизи образовательного учреждения.

Согласно ч.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака», запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Местонахождение магазина «Наш маркет» - г.Асбест, ул.Челюскинцев, 17, указанное обстоятельство сторонами не оспаривается, соответствует сведениям изложенным в письме начальника Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа №306 от 17.08.2011 и прилагаемом к нему ситуационному плану.

Здание учебного корпуса ГОУ «Асбестовский политехникум», расположено по адресу: г.Асбест, ул.Ладыженского, 7, что так же не оспаривается сторонами и соответствует плану объекта недвижимости, предоставленному филиалом «Асбестовское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости».

Актом осмотра помещений, территорий от 24 июня 2011 года, подписанного помощником прокурора г.Асбеста Васильевым Д.А. и ИП Зверевым О.А., установлено, что расстояние от магазина «Наш маркет», расположенного по адресу: г.Асбест, ул. Челюскинцев, 17 до границ земельного участка муниципального учреждения образования ГОУ «Асбестовский политехникум», расположенного по адресу *Адрес* составляет 72 метра. Так же установлено, что в магазине «Наш маркет» осуществляется продажа табачных изделий (л.д.4,5).

Согласно ситуационного плана, представленного управлением архитектуры Асбестовского городского округа, кратчайшее расстояние от входа в магазин «Наш маркет» до территории земельного участка ГОУ «Асбестовский политехникум», ориентировочно составляет 65 метров.

Факт продажи табачных изделии в магазине «Наш маркет», расположенном по адресу: г.Асбест, ул. Челюскинцев, 17, ИП Зверевым О.А. - сторонами не оспаривается, кроме того данное обстоятельство подтверждается актом осмотра помещений, территорий от 24.06.2011, фотоснимками точки по реализации табачных изделий, представленных представителем ответчика, дополнительным отзывом ответчика от 07.09.2011, в котором ответчик перечислил всех субъектов осуществляющих торговлю в магазине «Наш маркет», с указанием перечня продаваемых товаров, согласованного начальником Роспотребнадзора в г.Асбесте, по каждому из субъектов.

Как следует из ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно положений ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ, площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Как следует из заверенной копии свидетельства на право постоянного пользования землей №505-п, выданного руководителем горкомзема 31.12.1999, постановлением главы г.Асбеста от 06.12.1999 №494, среднему специальному государственному образовательному учреждению «Асбестовский горный техникум», в постоянное пользование, предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, занятый комплексом зданий по ул.Ладыженского, 1 и 7. В указанном свидетельстве имеется масштабированный план границ земельного участка ССГОУ «Асбестовский горный техникум», с описанием смежеств.

Согласно кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от 09.09.2003 №*Номер* на 2-х листах, под кадастровым номером <данные изъяты>, под комплексом зданий Асбестовского горного техникума, почтовый адрес г.Асбест, ул.Ладыженского, №1, №7, на праве бессрочного пользования земельным участком, имеется земельный участок площадью 32145 кв.м. Кроме того указано, что площадь является ориентировочной, подлежит уточнению при межевании. Приложена заверенная копия плана границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 29.06.2011 №<данные изъяты> на 4 листах, по адресу: г.Асбест, ул.Ладыженского №1, №7, имеется земельный участок площадью 32145 кв.м, правообладателем которого является ССГОУ «Асбестовский горный техникум», разрешенное пользование - под комплекс зданий Асбестовского горного техникума. Кадастровый номер <данные изъяты>. Так же указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кроме того имеется запись о том, что кадастровый номер <данные изъяты> равнозначен кадастровому номеру <данные изъяты>. Приложена заверенная копия плана границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Из приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 20.07.2006 №29-д, следует, что на основании постановления Правительства Свердловской области от 20.06.2006 №529-ПП «О реорганизации и переименовании государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловкой области «Асбестовский горный техникум», ГОУ «Асбестовский горный техникум» переименован в ГОУ «Асбестовский политехникум».

Согласно лицензии, выданной Министерством общего и профессионального образования Свердловской области 20.07.2007, действительной по 01.10.2012, ГОУ «Асбестовский политехникум» имеет право на осуществление образовательной деятельности.

Проанализировав вышеназванные документы, пояснения представителя ГОУ «Асбестовский политехникум», суд считает установленным наличие границ земельного участка, занятого комплексом зданий ГОУ «Асбестовский политехникум», расположенных по адресу г.Асбест, ул.Ладыженского, 1, 7. Конфигурация указанных границ, равно как и площадь участка, отраженные: в копии проекта границ ГОУ «Асбестовский политехникум» (л.д.8), в Свидетельстве на право постоянного пользования землей, в кадастровом плане земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от 09.09.2003 <данные изъяты>, идентичны. Конфигурация границ земельного участка, отраженная в кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 29.06.2011 <данные изъяты>, согласно пояснений представителя ГОУ «Асбестовский политехникум», соответствует расположению забора, огораживающего территорию ГОУ «Асбестовский политехникум», при этом точка, находящаяся на минимальном удалении от магазина «Наш маркет» (точка 18 на плане границ земельного участка) не выходит за границы, изображенного на листе 2 кадастровой выписке о земельном участке, плана. Так же судом учитывается, что согласно имеющейся записи в кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 29.06.2011 №<данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> равнозначен кадастровому номеру <данные изъяты> На основании изложенного суд считает обоснованными доводы истца о том, что границы земельного участка ГОУ «Асбестовский политехникум», при отсутствии установленных в порядке предусмотренном действующим законодательством границ земельного участка, необходимо определять по имеющемуся искусственному объекту - забору, огораживающему территорию ГОУ «Асбестовский политехникум», что не противоречит и Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ. Доводы ответчика о том, что территория огороженная забором, не принадлежит ГОУ «Асбестовский политехникум», ничем не подтверждены, сам по себе факт возможности свободного прохода по территории ГОУ «Асбестовский политехникум», ни как не влияет на определение права пользования земельным участком. Представленная же ответчиком выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.08.2011, согласно которой правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: г.Асбест, ул.Ладыженского, 7, является Злоказова О.В., не ставит под сомнение право ГОУ «Асбестовский политехникум» на использование земель, поскольку в выписке указана площадь земельного участка - 49 кв.м, с разрешенным использованием под объект торговли - остановочный комплекс с торговыми павильонами, при этом адрес указан как «в районе улицы Ладыженского, №7». Доводы ответчика о том, что при замере расстояния 27.05.2011 и 24.06.2011, спорное расстояние составило первоначально 104 метра, в последующем замере - 72 метра, исследованы судом, при этом сам факт того, что расстояние от входной группы магазина «Наш маркет» до границы земельного участка ГОУ «Асбестовский политехникум» составляет 72 метра, ответчиком не опровергнут, подтверждается актом осмотра помещений, территории от 24.06.2011, подписанного без возражений ответчиком, указанное расстояние соответствует сведениям, представленным управлением архитектуры Асбестовского городского округа, согласно которым ориентировочно кратчайшее расстояние от входа в магазин «Наш маркет» до территории земельного участка ГОУ «Асбестовский политехникум», составляет 65 метров. Доводы ответчика о том, что местом массового нахождения учащихся ГОУ «Асбестовский политехникум» следует считать здание учебного корпуса, от которого и надлежит, по мнению ответчика, замерять расстояние 100-метровой зоны, не основаны на законе, поскольку ч.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака», устанавливает запрет на продажу табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций и не ставит указанное расстояние в зависимость от места массового нахождения учащихся.

Судом проанализирована ссылка ответчика на письмо Роспотребнадзора от 03.06.2005 №0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий». Указанное письмо ни где не публиковалось, не является нормативным актом, носит рекомендательный характер, не препятствует возможности определения границ земельного участка образовательного учреждения иным способом, нежели рекомендованным в названном письме.

Так же судом исследованы доводы и доказательства, представленные ответчиком, в обоснование своей позиции о необходимости измерения 100-метровой зоны с учетом расстояния внутри магазина «Наш маркет» до фактической точки продажи табачных изделий.

Суд полагает, что доказательств того, что магазин «Наш маркет» является большим торговым центром, не имеется. Из представленных ответчиком документов следует, что в магазине «Наш маркет»: ООО ТДК «Заря» осуществляет самостоятельную реализацию вино-водочных изделий, слабоалкогольных напитков; ИП Красников А.В. осуществляет самостоятельную продажу продуктов питания, промышленных товаров - сувениры, наборы предметов для пикника, а так же предметы бытовой химии; ИП Бетинский Р.И. осуществляет в кафетерии самостоятельную продажу сока, воды, коктейлей, кондитерских изделий; ИП Зверев О.А. - осуществляет самостоятельную продажу табачных изделий. Указанное сторонами не опровергается, подтверждается как представленными ответчиком ассортиментными перечнями товаров, карточками регистрации контрольно-кассовой техники, выписками из Единого государственного реестра юридических лиц, так и фотографиями торгового зала магазина «Наш маркет».

Согласно кадастрового паспорта помещения и выкопировке из поэтажного плана литера «А, А1» по адресу г.Асбест, ул.Челюскинцев, 17, на первом этаже имеется основная торговая площадь <данные изъяты> кв.м, вспомогательная торговая площадь <данные изъяты> кв.м, складская основная <данные изъяты> кв.м.. Как следует из пояснений ответчика, представленных им фотографий, в магазине «Наш маркет» осуществляется розничная торговля на первом этаже магазина. Указанное сторонами не оспаривается. Каких-либо доказательств того, что магазин «Наш маркет» в границах своей территории имеет стоянку для автомашин, ответчиком не представлено. При этом ссылки ответчика на то, что постановлением главы города Асбеста от 05.11.1997 №430 и дополнением к паспорту №33 подтверждается, что прилегающий к магазину «Наш маркет» земельный участок площадью 0,26га является собственностью магазина «Наш маркет», не нашло своего подтверждения, так как представленные в судебное заседание ответчиком документы указывают на земельные участки, передававшиеся ООО «Оникс», без указания сроков и передачи и права ООО «Оникс» на земельный участок. При этом из пояснений представителя ответчика следует, что в настоящее время магазин «Наш маркет» имеет владельца - не ООО «Оникс», однако, новым владельцем, приобретшим помещение магазина «Наш маркет» в собственность в 2011 году, не оформлены документы, подтверждающие его право собственности или пользования указанным земельным участком. При этом судом учитывается, что магазин «Наш маркет» частично занимает помещение многоквартирного жилого дома, является неотделимым пристроем к указанному дому, что подтверждается представленными ответчиком выкопировкой поэтажного плана, прилагаемыми фотографиями, не оспаривается сторонами. Как следует из положений ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. При отсутствии у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок, одновременно прилегающий как к магазину «Наш маркет» так и к многоквартирному жилому дому *Номер* по *Адрес*, оснований полагать, что асфальтированная площадка, на которую указывает ответчик, как на стоянку для автомашин, принадлежит магазину «Наш маркет», у суда не имеется, в связи с чем сформулированный самим же ответчиком обязательный признак торгового центра - предоставление в границах территории торгового центра стоянки для автомашин, ответчиком не подтвержден. Так же судом учитывается, что из представленных ответчиком документов - карточек регистрации контрольно-кассовой техники, договора электроснабжения, акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, изменения к договору на холодное водоснабжение и водоотведение, договора возмездного оказания услуг, помещение магазина, расположенного по адресу: г.Асбест, ул.Челюскинцев, 17, именуется как «магазин». Кроме того, доводы ответчика о том, что магазин «Наш маркет», необходимо расценивать не только как торговый центр, но именно, как большой торговый центр, по мнению суда, так же не обоснованы, так как легального определения большого торгового центра не имеется, исходя же из фактических обстоятельств, суд полагает, что помещение магазина, являющееся встроено-пристроенным с жилым многоквартирным домом, имеющем торговые площади только на одном этаже, общей основной торговой площадью <данные изъяты> кв.м, имеющее только один главный вход и выход, не может быть оценено как большой торговый центр.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, учитывая доводы истца, ответчика, третьего лица, суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения исковых требований и.о. прокурора г.Асбеста о признании незаконной деятельности ИП Зверева О.А. по розничной продаже табачной продукции в магазине «Наш маркет», расположенном по адресу: г.Асбест, ул.Челюскинцев, 17, и обязывании прекратить розничную продажу табачных изделий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 68, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о.прокурора города Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ИП Зверева О.А. по розничной продаже табачных изделий в магазине «Наш маркет», расположенном по адресу: г.Асбест, ул.Челюскинцев, 17.

Обязать ИП Зверева О.А. прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Наш маркет», расположенном по адресу: г.Асбест, ул.Челюскинцев, 17.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы через Асбестовский городской суд.

Судья Асбестовского городского суда                С.А.Мансуров