Дело № 2-1181/2011 Мотивированное решение составлено 01 ноября 2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Дементьевой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Разницына А. В. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Асбесту Свердловской области, отделу по управлению имуществом Асбестовского городского округа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, УСТАНОВИЛ: Истец Разницын А.В. обратился в Асбестовский городской суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Асбесту Свердловской области, отделу по управлению имуществом Асбестовского городского округа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, указав, что *Дата* у ФИО2 истцом был куплен частный дом внеплановой застройки со всеми надворными постройками и приусадебный участок под ним, расположенный по адресу: *Адрес*. Сделка купли-продажи была совершена в присутствии свидетелей ФИО11, ФИО5 Факт сделки купли-продажи подтверждается договором от *Дата* заверенным Бюро технической инвентаризации Асбестовского горупркомхоза. Указанной недвижимостью истец добросовестно, непрерывно и открыто владеет и пользуется по настоящее время, производит текущий ремонт дома, построек, ведет хозяйство, обрабатывает земельный участок, на котором расположен участок, периодически произвожу необходимые платежи. После подписания договора купли-продажи дома с постройками и земельным участком под ним, ему были переданы домовая книга, экспликация земельного участка, план домовладения. Истец неоднократно обращался в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Земельную кадастровую палату с намерением документально зарегистрировать право собственности на жилой дом с земельным участком, однако, ему было отказано по причине отсутствия надлежаще оформленных правоустанавливающих документов. Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок под ним, расположенные по адресу: *Адрес* силу приобретательной давности, обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области зарегистрировать право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости. В судебном заседании истец Разницын А. В. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ответчик - Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Асбесту Свердловской области, представил письменное мнение по иску, в котором указал, что оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ответчик - Отдел по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа представил письменное мнение по иску, в котором указал, что с иском согласен, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представитель третьего лица - Асбестовского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление, в котором указал, что оставляет разрешение вопроса об удовлетворении иска на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствии. Представитель третьего лица межрайонного отдела № 4 Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменное мнение, в котором указал, что не имеет возражений против требований истца, просит рассмотреть дело в его отсутствии. Представитель третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, предоставил письменное мнение в котором указал, что в целом дом находится в хорошем состоянии, пригоден для постоянного проживания. Служебные постройки так же находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют своему назначению. Земельный участок, на котором расположен спорный дом является самовольно занятым, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Земельный участок расположен в зоне Ж-1 (зона индивидуальной застройки). Представитель Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа просит суд провести судебное заседание в его отсутствие, решение вопроса оставляет на усмотрение суда. Выслушав мнение истца, изучив и исследовав материалы дела, подлинники документов, предоставленные истцом, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Гражданский кодекс содержит норму, согласно которой застройщик может получить права собственности на самовольную постройку. Это возможно, если он не нарушает законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей (п. 3 ст. 222 ГК РФ). Перечисленные условия должны быть подтверждены разрешениями органов санитарного надзора, пожарной охраны, архитектурного или строительного контроля. Тогда самовольная постройка может быть по решению суда признана собственностью либо застройщика, либо законного владельца земельного участка. В первом случае земельный участок в установленном порядке передается застройщику. При этом он не должен принадлежать кому-либо на праве частной собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования. Иначе говоря, это земли, входящие в государственный или муниципальный фонд. Порядок предоставления таких участков для строительства определен Земельным кодексом (ст. 30 - 33 Земельного кодекса РФ). По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно копии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес*, указанный жилой дом состоит из одной комнаты, общая площадь дома - 28,7 кв.м. (л.д.10-11) Согласно домовой книги указанный жилой дом используется в качестве жилого дома, до 1996 г. по данному адресу были постоянно проживали и были зарегистрированы граждане. На сегодняшний день в спорном жилом доме никто не зарегистрирован (л.д. 13-24). Указанное так же подтверждается справкой председателя уличного комитета, выданной *Дата* Согласно карточки на домовладение, жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес* являлся самовольной постройкой. Согласно сведениям, содержащимся в инвентарном деле БТИ владельцем указанного дома в 1953 году являлся ФИО7, с 1970 г. - ФИО2 (л.д. 36-39). Договором от *Дата* подтверждается, что ФИО2 продал указанный дом Разницину А. В. (л.д.53). Согласно сообщениям филиала Асбестовского БТИ и регистрации недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес* сведений о собственниках жилого дома и земельного участка не имеется, данное домовладение учтено в БТИ г.Асбеста как самовольная постройка за Разнициным А.В. (л.д. 35). Согласно сообщению Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области сведения о праве собственности указанные на жилой дом и земельный участок отсутствуют. (л.д. 55-56). Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный, участок, расположенный по адресу: *Адрес* разрешенным использованием индивидуальная застройка, землепользователь Разницин А.В., площадь участка согласно оценочной описи составляет 1418 кв.м. Таким образом, в судебном заседании установлено, что с1985 г. по настоящее время истец владеет и пользуется спорным жилым домом и земельным участком, несет затраты по его содержанию, оплачивает расходы за электроэнергию, что подтверждается квитанциями. В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). В связи с тем, что истец более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком как своим собственным, исковые требования о признании его права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению. Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом предпринимались меры по оформлению права собственности на дом и земельный участок. Так в 1985 г. истцом было заказано составление технического паспорта на дом (л.д.46-51). В 2003 году был составлен и частично согласован план границ земельного участка (л.д.12), составлен технический паспорт по состоянию на июнь 2003 г. (л.д.10-11). Истец обращался в отдел по управлению муниципальным имуществом для оформления прав на дом и земельный участок, что подтверждается списками, выданным отделом по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа, Асбестовским БТИ. В 2003 году истец обращался в Асбестовское БТИ для получения справки о стоимости домовладения. Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округ, спорный жилой дом является жилым индивидуальным домом постройки 1953 года расположен на вышеуказанном земельном участке благоустройство и сложившуюся планировку улицы, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, имеет беспрепятственный подъезд. Стены дома выполнены из бревен, снаружи стены оштукатурены, изнутри стены оштукатурены, побелены. Дом электрифицирован, отопление - печное. Печь находится в хорошем состоянии - оштукатурена, побелена. Полы дощатые. Крыша - шифер по деревянной обрешетке. В целом дом находится в удовлетворительном состоянии, конструктивные элементы соответствуют своему назначению и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Дом пригоден для постоянного проживания. Служебные постройки также находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют своему назначению. Статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ, установлен упрощенный порядок оформления прав граждан на некоторые объекты недвижимости. В соответствии с п. 1 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Учитывая, что за истцом подлежит признанию право собственности на земельный участок, истец предпринимал меры для оформления прав на спорный жилой дом, указанный жилой дом не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования о признании права собственности на дом подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Разницына А. В. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Асбесту Свердловской области, отделу по управлению имуществом Асбестовского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить. Признать за Разницыным А. В. право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: *Адрес*. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова