Гражданское дело № 2-1245/2011

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Ковалевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костроминой Л. Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Истец Костромина Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о включении периода её работы с *Дата* по *Дата*, сушильщиком, чистильщиком, уборщиком производственных помещений в цехе обогащения (цех № 2) ОАО «Малышевское рудоуправление» в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области от *Дата* *Номер* ей - истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый стаж ею - истцом не выработан. В специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда ответчиком не включен указанный период её работы. Она - истец указала, что в указанный период она работала в ОАО «МРУ» в цехе обогащения (цех № 2) и получала спецжиры, спецодежду, средства индивидуальной защиты за работу во вредных условиях труда. В связи с указанным, истец считает, что на момент подачи в Управление пенсионного фонда в г. Асбесте заявления о досрочном назначении пенсии ей - истцом отработан специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно, 3 года 09 месяцев 09 дней. Просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию с *Дата*

В судебном заседании истец Костромина Л.Н. поддержала свои исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Рункова Л.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что не согласна с исковыми требованиями в связи с тем, что в спорный период ОАО «МРУ» не занималось выработкой бериллия, поэтому, спорный период не может быть включен в специальный стаж. Представитель ответчика просила суд отказать в исковых требованиях в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО «Малышевское рудоуправление» Зверева Н.Ю., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, пояснила, что ОАО «МРУ» в спорный период работы истца занималось разработкой и обогащением бериллиевой руды, вредным фактором в работе истца являлось наличие бериллиевой пыли в воздухе.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении ими 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста,

установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При возрасте <данные изъяты> года требуемый стаж на соответствующих видах работ составляет 3 года 9 месяцев.

Судом установлено, что *Дата* Костромина Л.Н. обратилась в отдел назначения и выплаты пенсий Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте для назначения ей пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. по Списку № 1. Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* *Номер* истцу было отказано в назначении пенсии по данному основанию из-за отсутствия у истца необходимого льготного стажа, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии.

Костроминой Л.Н. не зачли работу с *Дата* по *Дата* сушильщиком в ОАО «Малышевское рудоуправление», с *Дата* по *Дата* - чистильщиком в ОАО «Малышевское рудоуправление», с *Дата* по *Дата* - уборщиком производственных помещений в ОАО «Малышевское рудоуправление» в связи с тем, что по мнению ответчика, право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 20 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка *Номер*, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 установлено работникам постоянно и непосредственно занятым в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке, и захоронении отходов производства. Таким образом, по мнению ответчика, правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости по указанной позиции Списка № 1 могут пользоваться только работники, независимо от наименования профессий и должностей, постоянно и непосредственно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства. Ответчик полагает, что рабочие, занятые в производстве и получении полевого шпата, слюды - мусковита и кварца, подразделом 20 раздела 24 Списка № 1 не предусмотрены, поэтому указанные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж (л.д.6-8).

Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика по следующим основаниям.

Из Решения об отказе в установлении пенсии Костроминой Л.Н. (л.д.6-8), копии трудовой книжки истца (л.д.9-12), справок ОАО «МРУ» от *Дата* *Номер*, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, следует, что Костромина Л.Н. работала в ОАО «Малышевское рудоуправление» с *Дата* по *Дата* учеником сушильщика, с *Дата* по *Дата* - чистильщиком, с *Дата* по *Дата* - уборщиком производственных помещений. В указанные периоды истец состояла в штате цеха обогащения и постоянно, полный рабочий день была занята в технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности. Оплата её труда производилась по тарифным ставкам для работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. При этом, в указанный период у истца имелись отпуска без сохранения заработной платы. (л.д. 13-16).

Согласно письма Федерального агентства по атомной энергетике № 02 - 3094 от 15.05.2007 г. ОАО «Малышевское рудоуправление» с 1998 г. разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит - пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972 - 1992) годы при обработке тантал - бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог». Минеральный состав руд представлен : полевой шпат 58-65 %, кварц (свободный кремнезём) 25 - 35 %, слюда - мусковит 2-6 %, гранат 0,2-0,5 %, берилл 0,02 - 0,5 %, прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3 - 7%.

Химический состав руд следующий: Si02 - 70-75 %; К20 - 3-5 %; А1203 -13-16 %; Na20 - 4-6 %; Fe203 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %;" прочие окислы - 0,2-0,5 %. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью.

В Письме Федерального Агентства по атомной энергетике от 06 июля 2007 г. № 02 -4769 указано, что «в соответствии с литературным источником «Главнейшие типы рудных месторождений» М., Недра, 1975, Авт.: Ф.И. Вольфсон, А.В. Дружинин, среднее (кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит- пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т). Следовательно, пегматитовые и гранит-пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5 г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде).

С 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит.

При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции; флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогатительной фабрике».

Следовательно, работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком №1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений».

Истец, работая в цехе обогащения учеником сушильщика, чистильщиком, уборщиком производственных помещений, подвергалась воздействию вредоносных факторов бериллосодержащей руды на её - истца организм, поскольку, выполняя работу в цехе обогащения, она вдыхала бериллиевую пыль. (Инструкция по охране труда сушильщика л.д.68-73, инструкция по охране труда для чистильщиков л.д. 74-83, инструкция по охране труда для уборщиков бытовых и производственных помещений л.д.84-88 ).

Из научного труда «Безопасность труда при работе с бериллием и его сплавами» М, Издательство «Машиностроение», 1964, Авт.: И.А. Акопов, Д.М. Бобрищев - Пушкин, А.К. Прокофьева, К.П. Яценко, следует, что «... Пыль бериллия и его соединений, воздействуя на кожные покровы, может вызвать различные заболевания (дерматиты, экземы).. .На производстве чаще всего наблюдается развитие хронического легочного заболевания, возникающего под воздействием относительно невысоких концентраций бериллия или его соединений в течение более или менее длительного времени. Это заболевание, известное под названием «бериллиоз», характеризуется постепенным нарастанием признаков поражения легких - загрудинными болями, кашлем, потерей в весе, одышкой; впоследствии начинают появляться признаки сердечно - сосудистой недостаточности. Заболевание носит аллергический характер, т.е. оно протекает по типу заболеваний, характеризующихся особой чувствительностью организма. Именно этой особенностью можно объяснить и то обстоятельство, что данное заболевание может возникнуть спустя много месяцев и даже лет после прекращения работы с бериллием или его соединениями. Отмечаются случаи возникновения бериллиоза через 3-5 месяцев работы с бериллием и в то же время указываются более поздние сроки развития болезни через 5-10 лет работы с ним. В данном случае степень развития хронического заболевания при всех прочих равных условиях зависит от индивидуальной чувствительности того или иного организма... Каждый технологический процесс в зависимости от потенциальной опасности требует специального санитарно -технического оснащения. Кроме проведения специальных профилактических мероприятий непосредственно в производственных помещениях, направленных на достижение предельно допустимой концентрации бериллия и его соединений, следует учитывать ту опасность, которую могут представлять промышленные выбросы....».

В соответствии с литературным источником «Обогащение руд цветных и редких металлов» М., Недра, 1991, Авт.: А.А.Абрамов, С.И.Горловский, В.В.Рыбаков среднее
(кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит-
пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т).Следовательно,
пегматитовые и гранит-пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5
г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной
бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде).

До и после 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» занимается добычей и переработкой пегматитовых и гранит-пегматитовых бериллий содержащих руд редкометальных месторождений «Липовый Лог» и «Квартальное» (справка МРУ от 17.12.2007 г. № 304).

При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогати тельной фабрике.

Следовательно, работы по обогащению минерального бериллий- содержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком №1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений».

          Согласно заключения Главного государственного эксперта по условиям труда О.И.Гущина АО «Малышевские концентраты» имело основной производственный объект- обогатительную фабрику, специализированную на переработке и обогащению бериллийсодержащей руды. Кроме бериллиевых концентратов на фабрике выпускается продукция: слюда, полевой шпат, полуфабрикаты из бериллийсодержащей руды. Сырьевым источником всех видов продукции фабрики является бериллийсодержащая руда. Для любой продукции технологический процесс обогащения руды на всех стадиях связан с наличием пыли в воздухе рабочей зоны. Основным вредным производственным фактором для всех работников, занятых на производственном процессе обогащения руды, является «бериллиевая вредность»-содержание в воздухе рабочей зоны бериллия и его соединений.

Протоколом обследования воздуха от 07 марта 2003 года подтверждается, что в воздухе рабочей зоны цеха обогащения была обнаружена пыль бериллия в концентрации превышающей допустимую.

Таким образом, суд установил, что истец Костромина Л.Н. работала в спорный период постоянно в условиях бериллиевой вредности, соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как работник, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено указанными положениями Списком №1.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о возможности включения спорного периода работы истца в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, за исключением времени нахождения истца в вынужденных отпусках по инициативе администрации, отпуске без сохранения заработной платы общей продолжительностью 148 дней. В связи с чем специальный трудовой стаж истца с учетом простоев на *Дата* составляет 03 года 09 месяцев 09 дней.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается с момента обращения при наличии необходимого, предусмотренного действующим пенсионным законодательством страхового стажа работы в тяжелых условиях и достижения соответствующего возраста. У истца право для назначения досрочной пенсии при указанных обстоятельствах возникает с даты обращения Костроминой Л.Н., находящейся на дату обращения в возрасте <данные изъяты> лет.

        В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Костроминой Л. Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Включить Костроминой Л. Н. в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы её с *Дата* по *Дата* учеником сушильщика, чистильщиком, уборщиком производственных помещений в ОАО «Малышевское рудоуправление», за вычетом времени простоев.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить Костроминой Л. Н. досрочную трудовую пенсию с *Дата*.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области в пользу Костроминой Л. Н. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского суда      А.А.Юрова