Дело № 2-1209/2011 Мотивированное решение составлено 19.10.2011г. Именем Российской Федерации 14 октября 2011 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Парыгиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова С. В. к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, У с т а н о в и л : Истец Кузнецов С.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, указав, что отработал необходимый стаж по Списку № 1 укладчиком-упаковщиком ОАО «Малышевское рудоуправление» и имеет право на досрочную трудовую пенсию в связи с исполнением 50-ти лет, но ответчик не включил в специальный стаж период работы истца с *Дата* по *Дата*(00.04.10),когда он работал укладчиком- упаковщиком ОАО «Малышевское рудоуправление». Истец просит назначить ему пенсию с *Дата* Представитель УПФ РФ по г. Асбесту иск не признает, указав, что нельзя зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанный период работы истца, так как в настоящее время предприятие не вырабатывает бериллий, поэтому истец не подвергается воздействию вредных факторов, связанных с его производством. Представитель третьего лица, ОАО «Малышевское рудоуправление» в судебном заседании поддержал требования истца, представил письменное мнение по иску, указав, что несмотря на то, что не добывается бериллий, но продолжается перерабатываться бериллийсодержащая руда, которая обладает вредным воздействием на организм человека. Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом (статьей 39 Конституции Российской Федерации), а права и свободы гражданина могут быть ограничены только Федеральным Законом, а не подзаконным актом (статьей 55 Конституции Российской Федерации). Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон). В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении ими возраста 50 лет в том случае, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста установленного ст. 7 указанного Закона, на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона, п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и п. 1 Перечня списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при назначении данного вида пенсии применялся и применяется в данное время Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Кузнецов С.В. *Дата* обратился в отдел назначения и выплаты пенсий Управления пенсионного фонда в г. Асбесте для назначения ему пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. по Списку № 1.Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* за *Номер* истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Согласно данному решению в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии Кузнецова С.В. не зачли работу с *Дата* по *Дата*(00.04.10),когда он работал укладчиком- упаковщиком ОАО «Малышевское рудоуправление», так как п.20 раздела XXIV, «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, предусмотрены рабочие, занятые в производстве бериллия и его соединений; рабочие, занятые на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства. Таким образом, по мнению ответчика, правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости по указанной позиции Списка № 1 могут пользоваться только работники, независимо от наименования профессий и должностей, постоянно и непосредственно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования. Согласно письму администрации ОАО «Малышевское рудоуправление» №1345 дсп от 03.12.2004г. руды с высоким содержанием тантала и бериллия перерабатывались на обогатительной фабрике с получением бериллиевого концентрата до 1994 года. С 1994 года выпуск тантала и бериллия прекратился из-за отсутствия Госзаказа. С 1994 года по настоящее время на фабрике осуществляется переработка руд из отвалов и складов для выпуска полевого шпата и слюды-мусковита. Тантал и бериллий, хотя и содержатся в этих рудах, не извлекаются. Ответчик полагает, что рабочие, занятые в производстве и получении полевого шпата и слюды-мусковита и кварца подразделом 20 раздела 24 Списка №1 не предусмотрены, поэтому указанные выше периоды работы истца не могут быть засчитаны в указанный стаж. Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика по следующим основаниям: Согласно пояснению представителя третьего лица истец состоял в штате цеха обогащения и постоянно, полный рабочий день был занят в технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности. Кузнецову С.В. выдавались: спецодежда и средства индивидуальной защиты (спецодежда, обувь респиратор «Лепесток», каска защитная,), спецжиры (молоко), предоставляется дополнительный отпуск. График работы Кузнецова С.В. был сменный. Рабочим местом Кузнецова С.В., как укладчика-упаковщика, было помещение цеха обогащения, где имеется участок флотации и сушки. Представитель третьего лица полагает, что Кузнецов С.В., как укладчик-упаковщик, имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку 1 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10), раздел 24, п. 23 - как рабочий, постоянно занятый в условиях радиационной вредности в технологическом процессе по обогащению указанного сырья. Установлено, что открытое акционерное общество «Малышевское Минеральный состав руд представлен: полевой шпат 58-65 %; кварц (свободный кремнезём) 25-35 %; слюда-мусковит 2-6 %; гранат 0,2-0,5 %; берилл 0,02-0,5 %; прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3-7%. Химический состав руд следующий: SiO2 - 70-75 %; К2О - 3-5 %; А12О3 -13-16 %; Na2O - 4-6 %; Fe2O3 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %;" прочие окислы - 0,2-0,5 %. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью. К бериллиевому сырью следует относить минерализованную массу, руды и концентраты. В соответствии с литературным источником «Главнейшие типы рудных С 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит. При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогати тельной фабрике. Следовательно, работы по обогащению минерального бериллий- содержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком №1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений». Стадия упаковки и укладки, на которой работал истец, присутствует при добыче слюды, полевых шпатов, бериллиевого концентрата, что подтверждается научным трудом А.А.Абрамова, С.И.Горловского, В.В.Рыбакова «Обогащение руд цветных и редких металлов»( выкопировка в деле). Согласно заключению Главного государственного эксперта по условиям труда О.И.Гущина АО «Малышевские концентраты» имело основной производственный объект- обогатительную фабрику, специализированную на переработке и обогащению бериллийсодержащей руды. Кроме бериллиевых концентратов на фабрике выпускается продукция: слюда, полевой шпат, полуфабрикаты из бериллийсодержащей руды. Сырьевым источником всех видов продукции фабрики является бериллийсодержащая руда. Для любой продукции технологический процесс обогащения руды на всех стадиях связан с наличием пыли в воздухе рабочей зоны. Основным вредным производственным фактором для всех работников, занятых на производственном процессе обогащения руды, является «бериллиевая вредность»-содержание в воздухе рабочей зоны бериллия и его соединений. Все выше установленные обстоятельства не оспаривались ответчиком. Таким образом, суд установил, что истец работал постоянно в условиях бериллиевой вредности, соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, как рабочий, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено Списком №1. На основании этого, суд приходит к выводу о возможности включения спорного периода работы истца в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, а, следовательно, Кузнецов С.В. имеет право на указанную пенсию с момента обращения за ней, то есть с *Дата* В спорный период работы Кузнецов С.В. неоднократно находился в отпусках без сохранения заработной платы, данные периоды следует исключить из специального стажа. При обращении в суд истец уплатил госпошлину в сумме <данные изъяты> руб. Данную сумму истец просит не взыскивать с ответчика. Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требованияКузнецова С. В. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии на льготных основанияхудовлетворить. Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте включить Кузнецову С. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях период его работы с *Дата* по *Дата*(00.04.10) укладчиком- упаковщиком ОАО «Малышевское рудоуправление», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте досрочно назначить Кузнецову С. В. пенсию с *Дата* в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения. Судья Л.В. Чечулина
рудоуправление» с 1998 года разрабатывает отвалы пегматитовых, и гранит-
пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972
1992) годы при отработке тантал-бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог».
[месторождений» М., Недра, 1975, Авт.: Ф.И. Вольфсон, А.В. Дружинин среднее
(кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит-
пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т).Следовательно,
пегматитовые и гранит-пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5
г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной
бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде).