Дело № 2-1469/2011

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2011 г.

Именем Российской Федерации

15 декабря 2011 года        г.Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Ковалевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова А. А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте о включении периода работы в специальный стаж работы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Титов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте о включении периода работы в специальный стаж работы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости указав, что он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях. Ответчик не принял к зачету и не включил в специальный стаж для назначения такой пенсии периоды работы истца подсобным рабочим в цехе готовой продукции асбестообогатительной фабрики ОАО «Ураласбест» с *Дата*-*Дата* (4 года 09 мес.25 дней), обосновав отказ тем, что цех готовой продукции не задействован в процессе обогащения асбеста. Истец считает, что имеет все основания для назначения трудовой пенсии по старости на льготных основаниях. Отказ ответчика считает не правомерным по следующим причинам. Цех готовой продукции является неделимым звеном технологического процесса производства асбеста и обеспечивает формирование отгружаемых партий асбеста и сопутствующих продуктов обогащения. Цех готовой продукции на производстве №1 асбестообогатительной фабрике имеет специфичный статус. В отличие от других промышленных производств, он является равнозначным обогатительному переделу и относится к основным производственным циклам технологического процесса. При разработке основных и принципиальных технических решений единого технологического процесса от подачи исходной руды до погрузки готового асбестового волокна и сопутствующих продуктов было выделено три основных цеха: дробильно-сортировочный комплекс, цех обогащения, цех готовой продукции. Эти три цеха составляют единый обогатительный комплекс. Исключение из технологии цеха готовой продукции делает невозможным ведение технологического процесса производства асбеста и сопутствующих материалов. Вредным производственным фактором на рабочем месте является асбестовая пыль, которая отрицательно влияет на здоровье работника. Истец указал, что работал в технологическом цехе, который является частью процесса обогащения асбеста. Следовательно, истец имеет право на трудовую пенсию на льготных основаниях. В период работы в цехе готовой продукции, истцу как работнику, занятому во вредных условиях труда, выдавались: спецодежда и средства индивидуальной защиты (костюм х\б, рукавицы, обувь, респиратор «Лепесток», каска защитная), спецжиры (или компенсировалась стоимость молока). Дополнительный отпуск составлял 28 календарных дней. Ко дню обращения истцу исполнилось 50 лет, имеется необходимый страховой стаж 20 лет, стаж работы по Списку №1 составляет 10 лет, поэтому истец имеет право на указанную пенсию с *Дата*.

Истец просит суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, период его работы с *Дата* по *Дата* ( 4 года 9 мес. 25 дней) подсобным рабочим в цехе готовой продукции ОАО«Ураласбест», обязать ответчика назначить ему -Титову А.А. трудовую пенсию по старости на льготных основаниях с *Дата*; взыскать с УПФ РФ по г.Асбесту в пользу истца в возмещении расходов по уплате госпошлины <данные изъяты> руб., в возмещение расходов по составлению искового заявления <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Минина Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила суд отказать в иске в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО «Ураласбест» в судебное заседание не явился, предоставил письменное мнение, в котором указал, что поддерживает исковые требования в полном объёме.

Выслушав пояснения истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

До принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на получение пенсии по старости досрочно предоставлялось отдельным категориям граждан в связи с особыми условиями их труда Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В частности, Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», определяя виды трудовых пенсий и закрепляя в качестве общих правовых оснований назначения пенсии по старости достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также наличие общего трудового стажа - не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин (статья 10), предусматривал и право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они трудились соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 и 15 лет; гражданам, имевшим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах, пенсия назначалась с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы (пункт «а» части первой статьи 12).

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 января 2002 года, закрепил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (преамбула) и указал в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).

Названный Федеральный закон определил также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, длительное время занятых на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также занятых иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда: согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного данной нормой срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п.3 ст.1, п.2 ст.27 Закона, п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и п. 1 Перечня списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при назначении данного вида пенсий применялся и применяется в данное время Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Разделом 1 «Горные работы» п.3 позиция 10104000-17541 Списка № 1 «производств, цехов, профессий, должностей и показателей...», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий деньв разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых, глубиной 150 метров и ниже.

Установлено, что 01 ноября 2011 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Асбесте с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, на основании ст.27 п.п.1 п.1 Федерального закона № 173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Асбесте от *Дата* истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда им не выработан. Ответчиком в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включен стаж для назначения такой пенсии периоды работы истца подсобным рабочим в цехе готовой продукции асбестообогатительной фабрики ОАО «Ураласбест» с *Дата*-*Дата* (4 года 09 мес.25 дней). Основанием является, что цех готовой продукции не задействован в процессе обогащения асбеста. Подсобные рабочие, задействованные в этом цехе, правом на досрочное пенсионное обеспечение не могут (л.д.11-12).

Согласно справкам ОАО «Ураласбест» Титов А.А. в период с *Дата* по *Дата* работал подсобным рабочим в цехе готовой продукции *Номер* ОАО «Ураласбест». Как указано в справке, цех готовой продукции является неделимым звеном технологического процесса производства асбеста. Титов А.А. в течении полного рабочего дня постоянно занимался уборкой просыпей асбеста, переработкой забракованного асбеста. На основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и в соответствии с «Перечнем списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», назначении пенсии подсобным рабочим цеха готовой продукции производится по списку № 1 (л.д.7, 14-16).

         Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец, работая подсобным рабочим в цехе готовой продукции асбестообогатительной фабрики ОАО «Ураласбест» в период времени с *Дата* по *Дата* был занят полный рабочий день на работах, связанных с переработкой асбеста, следовательно, указанный период работы истца, за вычетом периодов простоя, подлежит включению в специальный стаж работы, учитываемый по Списку № 1.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии *Дата*. *Дата* истцу исполнилось 50 лет и у него имелся необходимый страховой стаж, составляет 30 лет 10 месяцев 15 дней, стаж работы по Списку № 1 составлял более требуемых 10 лет, поэтому истец имеет право на указанную пенсию со дня достижения возраста 50 лет, то есть с *Дата*

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 5). Истец обратился за юридической помощью для составления искового заявления, заплатив <данные изъяты> рублей (л.д.18). Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить Титову А. А. в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы подсобным рабочим в цехе готовой продукции асбестообогатительной фабрики ОАО «Ураласбест» с *Дата* по *Дата* ( 4 года 9 месяцев 25 дней), за исключением периодов нахождения в отпусках, без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить Титову А. А. трудовую пенсию по старости на льготных основаниях с *Дата*.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области в пользу Титова А. А. возмещение судебных расходов денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова