Дело № 2-1219/2011         

Мотивированное решение составлено     28.10.2011г.

РЕШЕНИЕ

                25 октября 2011 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Шутелевой Э.Н.,

рассмотрев открытом судебном заседании в здании Асбестовского городского суда гражданское дело по иску Митькиных В. А. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

                                                           УСТАНОВИЛ:

              Истец Митькиных В.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что имеет 25-летний педагогический стаж, но ответчик отказывается назначать ей досрочную трудовую пенсию, не включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы *Дата* (Зд), *Дата* (Зд), *Дата* (Зд), *Дата* (6д), *Дата* (5д),*Дата* (5д) - командировки ; *Дата* (0.10.26) учителем Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Асбестовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».

Истец просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, вышеуказанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *Дата*, то есть с момента обращения за ней.

           В судебном заседании истец на своих требованиях настаивала.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте иск не признал, представил письменное мнение по иску, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

            Представитель третьего лица, Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Асбестовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» требования истца поддержал, представил письменное мнение по иску, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратилась Митькиных В.А., закреплены в ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон).

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается в том случае, если трудовой стаж гражданина в связи с профессиональной педагогической деятельностью составляет в совокупности 25 лет, отработанных в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.З ст.1, п.2 ст.27 Закона при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Кроме того, при решении вопроса о возможности досрочного назначения трудовой пенсии, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона, обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Также применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, подлежащие применению на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П.

            Установлено и подтверждается материалами дела, что *Дата* в ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте было представлено заявление истца и документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ.

           Ответчиком в педагогический стаж истца было зачтено 24 года 01 мес. 06 дней.

Периоды работы истца *Дата* (Зд), *Дата* (Зд), *Дата* (Зд), *Дата* (6д), *Дата* (5д),*Дата* (5д) - командировки в связи с повышением квалификации, не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Период работы истца *Дата* (0.10.26) учителем Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Асбестовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» исключен из стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, так как наименование учреждения (тип) не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Суд не может согласиться с выводами ответчика.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя или направление в командировки с целью повышения квалификации, участие работника в научных конференциях с этой же целью является обязательной частью трудовой деятельности истца.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Из представленных суду документов(копии приказов) усматривается, что за истцом в период нахождения в командировках сохранялся средний заработок и место работы.

Таким образом, периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как повышение квалификации является частью ее работы.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. ..» п. 1.5 раздела наименование учреждений: предусмотрены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся ( воспитанников) с отклонениям в развитии». Список утвержден постановлением Правительства РФ 29 10.2002 г. Однако, Федеральным Законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о гражданах с ограниченными возможностями здоровья» от 30.06.2007 года № 120-ФЗ, внесены изменения в Закон РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» ( в редакции ФЗ от 13.01.1996 г. №12-ФЗ) и в статьях 5,7, 12,15,16,17,20,29,50,52.1, слова « с отклонениями в развитии»заменены словами: «с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее- с ограниченными возможностями здоровья).

Наименование учреждения приведено в соответствие с требованиями Закона «Об образовании». Кроме того, Приказом Минздравсоцразвития от 15.09.2009 года №747н «Об установлении тождества отдельных наименований учреждений» установлено тождество наименований учреждений «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» и «специальный (коррекционный) детский дом для детей -сирот, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» наименованиям учреждений «специальная (коррекционная) школа- интернат с отклонениями в развитии « и «специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии», соответственно, предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации2, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Следовательно, период работы истца учителем в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Асбестовская специальная ( коррекционная) общеобразовательная школа-интернат»подлежит включению в педагогический стаж.

Ссылка ответчика на ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в соответствии с которым периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе ОПС, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуг лет», «условиями для назначения досрочной трудовой пенсии») не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, не состоятельна.

В соответствии со ст.5 вышеуказанного Закона, ведение персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования возложено на Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст.8 все сведения на застрахованное лицо в ПФ предоставляются страхователем, то есть работодателем.

При регистрации истца в качестве застрахованного лица, ее профессиональная деятельность была указана. Страховые взносы за истца уплачивает страхователь.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право па социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.

Таким образом, суд установил, что требуемый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца имеется с *Дата*

              В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца возникло с *Дата*

Уплаченную при подаче иска госпошлину истец не просит взыскать с ответчика, а расходы в сумме <данные изъяты> руб., связанные с составлением искового заявления, которые подтверждаются подлинной квитанцией, истец просит взыскать с ответчика. Данное ходатайство истца, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, подлежит удовлетворению.

                      Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л :

              Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте включить Митькиных В. А.     в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы *Дата* (Зд), *Дата* (Зд), *Дата* (Зд), *Дата* (6д), *Дата* (5д),*Дата* (5д) - командировки ; *Дата* (0.10.26) учителем Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Асбестовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».

Обязать ГУ- УПФ РФ в г. Асбесте назначить Митькиных В. А.            досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с *Дата*.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте в пользу Митькиных В. А. в возмещение расходов по составлению искового заявления <данные изъяты> руб.

           Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней.

                  Судья                                                        Чечулина Л.В.