дело № 2 - 1479 / 2011                                                                     Мотивированное решение составлено 14 декабря 2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2011 года                                                                                            г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутлинского В. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кутлинский В.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Асбесте о включении периодов его работы в Малышевском рудоуправлении с *Дата* по *Дата* водителем по вывозке руды, с *Дата* по *Дата* водителем по вывозке горной массы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области от *Дата* ему - истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый стаж им - истцом не выработан. В специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда ответчиком не включены указанные периоды его - истца работы. Он - истец указал, что его работа водителем в Малышевском рудоуправлении была связана с вывозом руды, содержащей бериллий. Он - истец как водитель по перевозке руды, водитель автомобиля по перевозке горной массы в карьере постоянно, полный рабочий день был непосредственно занят на своевременной и бесперебойной доставке бериллийсодержащего сырья с рудного склада на обогатительную фабрику. Данная операция входит в технологическую схему обогатительной фабрики по переработке бериллийсодержащей руды согласно стандарта предприятия «Система управления качеством продукции. Технология переработки редкоземельных кварц-полевошпатовых руд», СТП - 1990 г., утвержденного главным инженером предприятия ФИО4 *Дата* В связи с вредными условиями труда он - истец получал спецжиры, спецодежду, средства индивидуальной защиты и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. В связи с указанным он - истец считает, что на момент достижения им возраста <данные изъяты> лет, им - истцом отработан специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно, <данные изъяты>, и просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с *Дата*.

В судебном заседании истец Кутлинский В.А. поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области в судебное заседание не явился, представив письменные возражения по иску и заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя управления.

Представитель третьего лица ОАО «Малышевское рудоуправление» начальник отдела управления персоналом Зверева Н.Ю. представила в суд письменное мнение о поддержании требований истца, которое поддержала в судебном заседании.

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Судом установлено, что *Дата* Кутлинский В. А., *Дата* г.р., обратился в отдел назначения и выплаты пенсий Управления Пенсионного фонда в г. Асбесте для назначения ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.1 абз. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ по Списку № 1. Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* *Номер* установлено, что страховой стаж Кутлинского В.А. в соответствии со ст. ст. 10, 11 указанного Федерального Закона составляет <данные изъяты>, но истцу было отказано в назначении пенсии по указанному основанию из-за отсутствия у истца необходимого льготного стажа, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, Кутлинскому В.А. не зачли работу в Малышевскои рудоуправлении с *Дата* по *Дата* водителем по вывозке руды, с *Дата* по *Дата* водителем по вывозке горной массы, мотивируя отказ тем, что «Согласно уточняющей справки заявитель постоянно, полный рабочий день был занят в технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья. Как водитель автомобиля доставлял бериллийсодержащее сырье с рудного склада на обогатительную фабрику, был занят на подготовительных операциях рудоподготовки, то есть выполнял вспомогательные работы, не был занят на операциях технологического процесса, следовательно, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется.

Действующим законодательством право на досрочное пенсионного обеспечение по Списку № 1 раздел XХV подр. 20, позиция 12420000-17541, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанной позиции Списка № 1 могут пользоваться работники, независимо от наименования профессий и должностей, постоянно непосредственно занятые в производстве бериллия и его соединений (в т.ч. в техпроцессе обогащения бериллиевого сырья), на ремонте технологического оборудования.

Согласно писем администрации Малышевского рудоуправления № 1345 дсп от 03.12.2004 г., № 11-02/223 от 09.02.2010 г., руды с высоким содержанием тантала и бериллия перерабатывались на обогатительной фабрике с получением бериллиевого концентрата до 1994 года. С 1994 года выпуск тантала и бериллия прекратился из-за отсутствия Госзаказа. С 1994г. по настоящее время на фабрике осуществляется переработка руд из отвалов и складов, которые были сформированы на борту карьеров в период отработки месторождений Квартальное и Липовый Лог и которые содержат тантал, бериллий, (содержание этих компонентов ниже промышленных и экономически невыгодны к извлечению), полевой шпат, слюду-мусковит и кварц. В результате переработки на обогатительной фабрике выпускается только полевой шпат, слюда-мусковит и кварц. Тантал и бериллий, хотя и содержатся в этих рудах, не извлекаются.

Рабочие, занятые в производстве и получении полевого шпата, слюды-мусковита и кварца подразделом 20 «дела XXIV Списка № 1 не предусмотрены. Поэтому данный период в стаж не засчитан.

Управлением Пенсионного фонда в г. Асбесте принято решение:

В назначении пенсии Кутлинскому В.А. отказать с *Дата* по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты> лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии ст.27 п.1 п.п.1абз.2. Федерального Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»».

Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика по следующим основаниям:

Согласно Трудовой книжки Кутлинского В. А., *Дата* г.р. (л.д. 7 - 10), Уточняющих Справок ОАО «МРУ» от *Дата* *Номер*,(л.д. 11) и *Номер* (л.д.12), Кутлинский В. А., *Дата* р., работал в Малышевском рудоуправлении с *Дата* по *Дата* водителем по вывозке руды и с *Дата* по *Дата* водителем по вывозке горной массы, состоял в штате автобазы и был занят постоянно, полный рабочий день в технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности, как водитель автомобиля, постоянно полный рабочий день своевременно и бесперебойно доставлял бериллийсодержащее сырье с рудного склада на обогатительную фабрику. Оплата труда Кутлинскому В.А. производилась по тарифным ставкам для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

Согласно письма ОАО «Малышевское рудоуправление» № 1345 дсп на № 07 - 3681 от 23.11.2004 года руды с высоким содержанием тантала и бериллия перерабатывались на обогатительной фабрике с получением бериллиевого концентрата до 1994 года. С 1994 года выпуск тантала и бериллия прекратился из-за отсутствия Госзаказа. С 1994 года по настоящее время на фабрике осуществляется переработка руд из отвалов и складов для выпуска полевого шпата и слюды-мусковита. Тантал и бериллий, хотя и содержатся в этих рудах, но не извлекаются, с 1994 года, поскольку горные работы в карьере прекратились, сырье на обогатительную фабрику поступает с ранее сформированных рудных складов и отвалов вмещающих пород (пегматоидных гранитов), расположенных на борту карьеров в границах горного отвода. В данном случае ведется добыча минерального сырья, содержащего тантал, бериллий (с содержанием этих компонентов ниже промышленных и экономически не целесообразных к извлечению в условиях современной экономики и уровня техники), полевых шпатов и слюды мусковита, открытым способом эксплутационным горным участком из этих складов и отвалов и выпускается из добываемого таким способом сырья только полевой шпат и слюда - мусковит. Проведенные на обогатительной фабрике и эксплутационном горном участке в 2003 - 2004 годах работы по аттестации рабочих мест показывают превышение в рабочих зонах содержания бериллия и свободного кварца.

Из Справки ОАО «МРУ» от 29.08.2002 г. № 102 «О вещественном составе пегматитовых руд месторождений «Липовый Лог» и «Квартальное», в том числе руд, находящихся в отвалах и перерабатываемых Малышевским рудоуправлением», Письме Федерального агентства по атомной энергетике от 15 мая 2007 г. № 02 - 3094 следует, что открытое акционерное общество «Малышевское рудоуправление» с 1998 года по настоящее время разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит - пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972 - 1992) годы при отработке тантал - бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог». Минеральный состав этих руд представляет: полевой шпат 58-65 %; кварц (свободный кремнезём) 25-35 %; слюда-мусковит 2-6 %; гранат 0,2-0,5 %; берилл 0,02-0,5 %; прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3-7%. Химический состав руд следующий: SiO2 - 70-75 %; К2О - 3-5 %; А12О3 -13-16 %; Na2O - 4-6 %; Fe2O3 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %;" прочие окислы - 0,2-0,5 %. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью. К бериллиевому сырью следует относить минерализованную массу, руды и концентраты.

В письме Федерального агентства по атомной энергетике от 06 июля 2007 г. № 02-4769 указано, что в соответствии с литературным источником «Главнейшие типы рудных месторождений» М., Недра, 1975, Авт.: Ф.И. Вольфсон, А.В. Дружинин, среднее (кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит- пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т). Следовательно, пегматитовые и гранит-пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5 г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде). С 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит. При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогатительной фабрике. Следовательно, работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком №1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений».

Таким образом, Кутлинский В.А. как водитель по вывозке руды, водитель по вывозке горной массы, постоянно, полный рабочий день своевременно и бесперебойно доставлял бериллийсодержащее сырье с рудного склада на обогатительную фабрику.

Данная операция входит в технологическую схему обогатительной фабрики по переработке бериллийсодержащей руды согласно стандарта предприятия «Система управления качеством продукции. Технология переработки редкометальных кварц-полевошпатовых руд», СТП - 1990 г., утвержденного главным инженером предприятия ФИО4 *Дата* Настоящий стандарт устанавливает правила и требования к ведению технологического процесса флотогравитационного обогащения редкометальной кварц-полевошпатовой руды на обогатительной фабрике.

Работы по обогащению бериллиевого сырья в соответствии со Списком №1 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), раздела XXIV «Атомные энергетики и промышленность», подраздела 20 «Обогащение бериллиевого сырья., производство бериллия и его соединений», относятся к работам с вредными условиями труда, включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Истец, перевозивший руду (горную массу), подвергался воздействию вредоносных факторов бериллийсодержащей руды на его - истца организм, поскольку при ее транспортировке он вдыхал бериллиевую пыль.

Таким образом, суд установил, что истец Кутлинский В.А. работал постоянно в условиях бериллиевой вредности, соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как работник, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено указанным Списком №1.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы истца в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, так как истцом перевозилась бериллийсодержащая руда, и процесс и условия перевозки этой руды не зависит от последующей её обработки и достижения конечного результата, пенсия же назначается за работу во вредных условия, а не за результат достижения конечного результата технологического процесса переработки руды, важно то, что работа лица связана с повышенной вредностью для его здоровья, что имеет место в данном случае.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается с момента обращения при наличии необходимого, предусмотренного действующим пенсионным законодательством страхового стажа работы в тяжелых условиях (более 10 лет) и достижения соответствующего возраста. С учетом включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, необходимый льготный стаж истец имеет, имеет он и необходимый страховой стаж, а поэтому, исковые требования Кутлинского В.А.. подлежат удовлетворению и пенсия ему должна быть назначена с *Дата* со дня достижения возраста <данные изъяты> лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кутлинского В. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Включить Кутлинскому В. А. в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы его в Малышевском рудоуправлении» с *Дата* по *Дата* водителем по вывозке руды; с *Дата* по *Дата* водителем по вывозке горной массы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области назначить Кутлинскому В. А. досрочную трудовую пенсию с *Дата*.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.

Судья                                       А.А. Медведев