Дело № 2-960/2010 Мотивированное решение изготовлено 09.08.2010г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 августа 2010 года город Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Крупиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию-Малышевскому городскому округу о проведении уборки от отходов производства и потребления на территории *Адрес*, УСТАНОВИЛ: Свердловский межрайонный природоохранный прокурор Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образованию-Малышевскому городскому округу о проведении уборки от отходов производства и потребления на территории *Адрес*, указав, что в прокуратуру обратился депутат Малышевской Думы *Депутат* о размещении несанкционированных свалок в *Адрес*. После проведения проверок информация подтвердилась. Свердловский межрайонный природоохранный прокурор Свердловской области просит суд обязать администрацию Малышевского городского округа произвести ликвидацию и утилизацию свалок вдоль *Адрес*, у обочины дороги на поселковое кладбище, на пересечении *Адрес*, *Адрес*, *Адрес* (у обочины дороги в сторону *Адрес*), *Адрес* (окраина *Адрес*), *Адрес* (окраина *Адрес*), *Адрес* (3 несанкционированные свалки); обязать администрацию Малышевского городского округа организовать сбор, вывоз и утилизацию бытовых и промышленных отходов в *Адрес*. Представитель ответчика, Администрации Малышевского городского округа представил письменное мнение по иску, указав, что с требованием признать незаконным бездействие администрации Малышевского городского округа, выразившееся в неосуществлении мер по сбору, вывозу и утилизации бытовых и промышленных отходов в *Адрес*; обязать администрацию Малышевского городского округа произвести ликвидацию и утилизацию свалок вдоль *Адрес*, у обочины дороги на поселковое кладбище, на пересечении *Адрес*, *Адрес*, *Адрес* (у обочины дороги в сторону *Адрес*), *Адрес* (окраина *Адрес*), *Адрес* (окраина *Адрес*), *Адрес* (3 несанкционированные свалки); обязать администрацию Малышевского городского округа организовать сбор, вывоз и утилизацию бытовых и промышленных отходов в *Адрес* округа согласна частично. Заслушав представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п.1 ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с п. 2.ст. 68 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела. В соответствии с п.3 ст. 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Согласно ст. 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Согласно ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации. В соответствии с п. 1.6 СанПиН в районах застройки должна быть организована планово-регулярная очистка по согласованию с местными органами и органами санэпидслужбы. Согласно п. 2.1.1 СанПиН места общественного пользования населенного пункта являются объектом очистки от твердых бытовых отходов. В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 31 Устава Малышевского городского округа, к полномочиям администрации Малышевского городского округа по решению вопросов местного значения относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Для выполнения указанных полномочий, администрацией Малышевского городского округа, по результатам размещения муниципального заказа, заключен Муниципальный контракт *Номер* от *Дата* на подрядные работы по сбору и вывозу мусора с несанкционированных свалок в *Адрес*. Место выполнения работ по Муниципальному контракту - *Адрес*, улицы *Адрес*, *Адрес*, *Адрес*, *Адрес*. В настоящее время данный Муниципальный контракт исполнен в полном объеме, что подтверждается Актом выполненных работ *Номер* от *Дата* (копия акта имеется в деле). Таким образом, часть из указанных в исковом заявлении свалок, а именно: вдоль *Адрес*, у обочины дороги на поселковое кладбище, на пересечении *Адрес*, *Адрес*, *Адрес* (у обочины дороги в сторону *Адрес*), *Адрес* (окраина *Адрес*), в настоящее время ликвидированы. Установлено, что бюджет Малышевского городского округа на 2010 год, принятый Решением Думы Малышевского городского округа *Номер* от *Дата* «О местном бюджете на 2010 год» не предусматривает в 3-4 кварталах 2010 г. расходы на ликвидацию несанкционированных свалок. Администрация Малышевского городского округа готовит документы для обращения в Думу Малышевского городского округа об изменении бюджета и выделении денежных средств в размере *Сумма* рублей для ликвидации оставшихся несанкционированных свалок. Установлено также, что, в отношении ликвидации указанных в исковом заявлении свалок ранее уже были приняты и вступили в законную силу решения Асбестовского городского суда Свердловской области по иску прокурора г. Асбеста к главе Малышевского городского округа, а именно: Решение от *Дата* по Делу *Номер* о проведении уборки отходов производства и потребления на обочине проезжей части в конце ул. Решение от *Дата* по Делу *Номер* о проведении уборки отходов производства и потребления на территории, расположенной напротив дома Решение от *Дата* по Делу *Номер* о проведении уборки отходов производства и потребления на территории перед домом *Номер* по *Адрес* до *Дата*; Решение от *Дата* по Делу *Номер* о проведении уборки отходов производства и потребления на территории, расположенной напротив дома Решение от *Дата* по Делу *Номер* о проведении уборки отходов производства и потребления на территории, расположенной между домами Решение от *Дата* по Делу *Номер* о проведении уборки отходов производства и потребления на территории, расположенной напротив дома *Номер* по *Адрес* до *Дата*; Решение от *Дата* по Делу *Номер* о проведении уборки отходов производства и потребления на территории, прилегающей к дому *Номер* по *Адрес* до *Дата* Таким образом, в этой части исковых требований производство по делу подлежит прекращению. Учитывая, что ответчик принимает меры к ликвидации несанкционированных свалок в *Адрес*, суд полагает, что требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Свердловской области о признании незаконным бездействие Администрации МГО нельзя признать обоснованными. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О Учитывая данные обстоятельства, суд при вынесении решения предоставляет ответчику срок для проведения администрацией Малышевского городского округа необходимых мероприятий для размещения муниципального заказа, и считает, что исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МО-МГО в части подлежат удовлетворению и должны быть выполнены ответчиком, с учетом размещения заказа на выполнение работ, до *Дата*. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 68, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Администрацию Малышевского городского округа провести уборку от отходов производства и потребления на территории, расположенной: *Адрес* (окраина *Адрес*), *Адрес* (3 несанкционированных свалки) в *Адрес* до *Дата*. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней через Асбестовский городской суд. Судья Асбестовского городского суда Л.В.Чечулина
*Адрес* до *Дата*;
*Номер* по *Адрес* до *Дата*;
*Номер* по *Адрес* области до *Дата*;
*Номер* и *Номер* по *Адрес* области до *Дата*;
промышленных отходов за счет средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством невозможны без прохождения ряда процедур в рамках действия Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Размещение муниципального заказа путем проведения запроса котировок (самая короткая процедура) предполагает определенный срок для проведения необходимых мероприятий (подготовка документации, проведение запроса котировок).
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", муниципальный контракт будет
подписан с победителем в проведении запроса котировок не ранее чем через
семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и
оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня
подписания указанного протокола.