Дело №2-297/2012                                    

                                                                          Р Е Ш Е Н И Е

         24 февраля 2012 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Крупиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлеевой Т. А. к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в городе Асбесте о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

                                                   У С Т А Н О В И Л :

     Истец Шлееева Т.А. просит обязать ГУ-УПФ РФ в городе Асбесте включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указав, что более 30 лет ( в льготном исчислении) осуществляет лечебную деятельность, поэтому, в соответствии с законом « О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, однако, ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, не включив некоторые периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении своих требований в полном объеме, просит возместить ей судебные расходы.

            Представитель ГУ-УПФ РФ в городе Асбесте представил письменное мнение по иску, с иском не согласен, в судебном заседании свое мнение по иску подтвердил.

Представитель ГБУЗ СО «Городская больница №1 г. Асбест» в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, исковые требования Шлеевой Т.А. поддержал.

Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Шлеевой Т.А. подлежащими удовлетворению частично.

           В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников, занимающихся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения независимо от наименования и его ведомственной принадлежности.

Основным критерием, определяющим право на пенсию в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения, является характер и специфика этой работы.

В действующем пенсионном законодательстве РФ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, законодатель связывает с работой в определенной сфере профессиональной деятельности, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Исходя из этого, законодатель предусмотрел возможность утверждения Правительством РФ Списков должностей и учреждений, работа в которых влечет преждевременную утрату трудоспособности и профессиональной пригодности из - за высоких эмоциональных и физических перегрузок, и является основанием при выработке установленного законодательством специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 25 от 20.12.2005 года «... педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 10-12 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец и кому принадлежало закрепленное за ним имущество».

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон).

Трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.1, п.2 ст.27 Закона при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, при решении вопроса о возможности назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона, обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Также применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, подлежащие применению на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.

Установлено, что Шлеева Т.А. имеет высшее медицинское образование.

*Дата* ШлеевойТ.А. были предоставлены документы в ГУ-УПФ РФ в городе Асбесте для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».            

            Решением Управления пенсионного фонда РФ в городе Асбесте от *Дата* Шлеевой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у нее необходимого стажа лечебной деятельности - 30 лет.

    Установлено, что лечебной деятельностью истец занимается с *Дата*, однако, ответчик включил в стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении только <данные изъяты>.

Истец требует включить в специальный стаж, необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии, периоды: *Дата*(1м 20д), *Дата*(1м 10д), *Дата* (1д), *Дата*(Зд), *Дата*(1), *Дата*(6д), *Дата*(1д), *Дата* (2д), *Дата* (16д), *Дата*(19д), *Дата*(7д), *Дата*(1д), *Дата* (1д), *Дата* (2д), *Дата* (1д), *Дата* (Зд), *Дата* (Зд), *Дата* (Зд), *Дата* (1д), *Дата* (5д), *Дата* (1д), *Дата* (1д) - командировки( всего 5 мес. 18 дн.).

Ответчик исключил эти дни из стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, так как в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, то есть с выполнением работы в определенных должностях и учреждениях.

Периоды нахождения в командировках не могут, по мнению ответчика, включаться в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию.

Согласно приказам ГБУЗ СО «ГБ №1 г. Асбест» истец во время командировок находилась на курсах повышения квалификации, семинарах. В это время за ней сохранялась средняя заработная плата и производились начисления и удержания ЕСН, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако в части требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении суд считает нужным указать следующее.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Оснований для применения льготного порядка исчисления спорных периодов работы в данном случае не имеется.

Ответчик не включил истцу в специальный стаж в льготном исчислении период работы *Дата*-*Дата* (1.02.10) - отпуск по уходу за ребенком

В уточняющей справке ГБУЗ СО «ГБ №1 г. Асбест» указано, что истец с *Дата* по *Дата* находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с *Дата*по *Дата* года -в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет.

*Дата* у нее родился сын, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка, копия которого имеется в деле.

Установлено, что истец писала заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5, а затем 3-х лет. Такой отпуск ей был предоставлен. В этот период истец работала акушером- гинекологом в женской консультации. Однако, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с *Дата* приказом *Номер* от *Дата* она была переведена акушером гинекологом родильного отделения стационара, отозвана из отпуска по уходу за ребенком, и приступила к работе. С *Дата* по *Дата* истец брала ночные дежурства и дежурства в праздничные дни. Факт ее работы с *Дата* года по *Дата* года подтверждается расчетными листками, из которых следует, что в этот период истцу начислялась заработная плата.

В спорный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым периоды соответствующей работы засчитывались в стаж и при выполнении работы на неполную ставку. На пенсионное обеспечение это не влияло.

С *Дата* года и по настоящее время истец работает в одном медицинском учреждении врачом акушером-гинекологом. С *Дата* она переведена врачом акушером- гинекологом родильного отделения стационара. Период ее работы врачом акушером- гинекологом родильного отделения стационара с *Дата* до момента обращения в УПФ РФ в г.Асбесте принят к зачету в льготном исчислении: 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев. С *Дата* по *Дата* истец работала в родильном отделении стационара, поэтому, период работы с *Дата* по *Дата* должен быть принят к зачету в льготном исчислении: год работы, как 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости у нее отсутствует право на назначение указанной пенсии, такое право у истца возникает с *Дата*

Истец просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты> руб., а также <данные изъяты> руб.- расходы по составлению искового заявления, всего <данные изъяты> руб.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по составлению искового заявления сумма <данные изъяты> руб.

                  Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте включить Шлеевой Т. А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: *Дата*(1м 20д), *Дата*(1м 10д), *Дата* (1д), *Дата*(Зд), *Дата*(1), *Дата*(6д), *Дата*(1д), *Дата* (2д), 10-*Дата* (16д), *Дата*(19д), *Дата*(7д), *Дата*(1д), *Дата* (1д), *Дата* (2д), *Дата* (1д), *Дата* (Зд), *Дата* (Зд), *Дата* (Зд), *Дата* (1д), *Дата* (5д), *Дата* (1д), *Дата* (1д) - командировки( всего 5 мес. 18 дн.) в календарном исчислении;

с *Дата* по *Дата* врачом акушером- гинекологом родильного отделения стационара в льготном исчислении.

            Взыскать с Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте в пользу Шлеевой Т. А. в возмещение расходов по госпошлине <данные изъяты> руб.и по составлению искового заявления <данные изъяты> руб.

                Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте назначить Шлеевой Т. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с *Дата*

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца.

                 Судья                                                                                     Чечулина Л.В.