Определение от 27.02.2012



Дело № 2-305/2012.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2012 г.                  г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю., с участием старшего помощника прокурора г. Асбеста Андреева В.С., при секретаре Каменских Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Александрина Д. В. об аннулировании регистрации Глебова М. А. в качестве кандидата в депутаты Думы Асбестовского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Александрин Д.В. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Асбестовского городского округа Глебова М. А., мотивируя его тем, что *Дата* решением *Номер* окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа шестого созыва по единому избирательному округу зарегистрирован кандидатом в депутаты по данному избирательному округу Глебов М. А., выдвинутый избирательным объединением «Справедливая Россия». Кандидат в депутаты Глебова М.А., выдвинутый избирательным объединением «Справедливая Россия», является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», с *Дата* состоит на партийном учете в Свердловском региональном отделении Партии «Единая Россия», имеет партийный билет *Номер* от *Дата* В соответствии с п.4.3.1. Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» член Партии может добровольно выйти из Партии. Прекращение членства происходит на основании личного письменного заявление гражданина, принявшего решение о выходе из Партии, которое подается в первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии. Прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении. На момент выдвижения кандидатом в депутаты Думы Асбестовского городского округа ни в местное отделение Партии «Единая Россия», ни в Свердловское региональное отделение партии «Единая Россия» от кандидата в депутаты Глебова М. А. заявление о прекращении членства в партии «Единая Россия» не поступало. Таким образом, Глебова М.А. до настоящего времени является членом Всероссийской политической Партии «Единая Россия». Избирательным объединением «Справедливая Россия» при выдвижении кандидата в депутаты нарушены нормы законодательства, регулирующего процедуру выдвижения кандидатов. В соответствии с пп.1 п.7 ст.98 Избирательного кодекса Свердловской области, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктами 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11 или 14 пункта 6 статьи 53 настоящего Кодекса. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата. Согласно п.3.1. ст.36 Федерального закона от 11.07.2001г. № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий. На момент принятия решения о регистрации Глебова М.А., выдвинутого избирательным объединением «Справедливая Россия», избирательная комиссия не могла знать о том, что он является членом другой политической партии. В своем заявлении о согласии баллотироваться от избирательного объединения «Справедливая Россия» Глебова М.А. также не указал о том, что является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия». Таким образом, тот факт, что Глебова М.А., выдвинутый кандидатом в депутаты от избирательного объединения «Справедливая Россия», является членом Партии «Единая Россия», является вновь открывшимся обстоятельством, в связи с которым регистрация его как кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

В судебное заседание заявитель Александрин Д.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица, кандидат в депутаты Думы Асбестовского городского округа Глебов М.А., его доверенное лицо Сентябова О.А., требования заявителя не признали, указав, что Глебов М.А. со дня вступления в партию «Единая Россия» никакого участия в жизни партии «Единая Россия» не принимал, членских взносов не уплачивал. Согласно п. 4.3.6. Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» прекращение членства в Партии наступает со дня возникновения соответствующих юридического факта: смерти гражданина, утраты членом Партии гражданства Российской Федерации, признания члена Партии недееспособным по решению суда, вступления в другую политическую партию. Следовательно, с даты вступления Глебова М.А. в члены партии «Справедливая Россия» он утратил членство в партии «Единая Россия».

Представитель заинтересованного лица, член Совета местного отделения политической партии «Справедливая Россия» Глебов Д.А., в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявления Александрина Д.В.

Представитель заинтересованного лица, председатель Асбестовский городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Асбестовский городской округ Валов С.Л., в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Александрина Д.В., так как согласно ч.3 ст.259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель Александрин Д.В. не обладает правом обращения в суд с заявлениями об отмене регистрации других кандидатов в депутаты Думы Асбестовского городского округа. Александрии Д.В. выдвинут кандидатов в депутаты Думы Асбестовского городского округа от партии «Единая Россия» по единому избирательному округу, а Глебов М.А. зарегистрирован окружной избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты Думы Асбестовского городского округа по одномандатному избирательному округу № 9. Таким образом, кандидаты Александрин Д.В. и Глебов М.А. баллотируются в разных избирательных округах, вследствие чего Александрин Д.В. не вправе обращаться в суд с подобного рода заявлениями. Кроме того, заявитель, выдвинутый кандидатом от избирательного объединения, не является уполномоченным представителем этого избирательного объединения.

Выслушав объяснения заинтересованных лиц, изучив и исследовав материалы дела, заслушав прокурора, просившего о прекращении производства по делу, суд приходит к следующему.

Установлено, что в соответствие с п. 1 решения Думы Асбестовского городского округа пятого созыва № 63/4 от 12.12.2011 года на 04 марта 2012г. назначены выборы депутатов Думы Асбестовского городского округа.

Решением Асбестовский городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Асбестовский городской округ от 17.01.2012г. № 2/8 заверен список кандидатов в депутаты Думы Асбестовского городского округа шестого созыва по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением Асбестовское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Решением Асбестовский городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Асбестовский городской округ от 25.01.2012г. № 4/16 зарегистрирован список кандидатов в депутаты Думы Асбестовского городского округа шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Асбестовское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» по единому избирательному округу. Под первым номером в указанном списке зарегистрирован заявитель Александрин Д.В.

Решением Асбестовский городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Асбестовский городской округ от 17.01.2012г. № 2/4 заверен список кандидатов в депутаты Думы Асбестовского городского округа шестого созыва по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии Справедливая Росси в Свердловской области».

Решением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа по одномандатному избирательному округу № 9 от 25.01.2012г. № 4/14 Глебов М. А. зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Асбестовского городского округа шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 9.

Согласно ч.3 ст.259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель Александрин Д.В. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы Асбестовского городского округа в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением Асбестовское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» по единому избирательному округу. Заинтересованное лицо Глебов М.А. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы Асбестовского городского округа по одномандатному избирательному округу № 9.

По смыслу ч.3 ст.259 ГПК РФ Александрин Д.В. законом не уполномочен на подачу заявления в суд об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Асбестовского городского округа Глебова М.А., который баллотируется по другому избирательному округу. Таким правом обладает избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по соответствующему избирательному округу.

Регистрация Глебова М.А. кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу № 9 не нарушает пассивного избирательного права заявителя Александрина Д.В., зарегистрированного в составе списка кандидатов в депутаты Думы Асбестовского городского округа от Всероссийской политической партии «Единая Россия» по единому избирательному округу.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствие с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ основаниями отказа в принятии заявления являются случаи, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

При вынесении определения о прекращении производства по делу судом также учитывается, что согласно решения Местного политического совета Асбестовского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 13.01.2012г. уполномоченным представителем указанного избирательного объединения назначен Александрин В.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 134, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по заявлению Александрина Д. В. об отмене регистрации Глебова М. А. в качестве кандидата в депутаты Думы Асбестовского городского округа прекратить.       

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение 5 дней со дня принятия определения.

Определение вынесено в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

Судья Асбестовского городского суда             А.Ю. Вознюк