Определение от 27.02.2012



Дело № 2-306/2012.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2012 г.                  г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю., с участием старшего помощника прокурора г. Асбеста Андреева В.С., при секретаре Каменских Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Александрина Д. В. об отмене регистрации Зверева О. Н. в качестве кандидата в депутаты Думы Асбестовского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Александрин Д.В. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Асбестовского городского округа Зверева О. Н., мотивируя его тем, что *Дата* решением *Номер* окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа шестого созыва по единому избирательному округу зарегистрирован кандидатом в депутаты по данному избирательному округу Зверев О. Н., выдвинутый избирательным объединением «ЛДПР». Кандидат в депутаты Зверев О.Н., выдвинутый избирательным объединением «ЛДПР», является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», с *Дата* состоит на партийном учете в Свердловском региональном отделении Партии «Единая Россия», имеет партийный билет *Номер* от *Дата* В соответствии с п.4.3.1. Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» член Партии может добровольно выйти из Партии. Прекращение членства происходит на основании личного письменного заявление гражданина, принявшего решение о выходе из Партии, которое подается в первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии. Прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении. На момент выдвижения кандидатом в депутаты Думы Асбестовского городского округа ни в местное отделение Партии «Единая Россия», ни в Свердловское региональное отделение партии «Единая Россия» от кандидата в депутаты Зверева О.Н. заявление о прекращении членства в партии «Единая Россия» не поступало. Таким образом, Зверев О.Н. до настоящего времени является членом Всероссийской политической Партии «Единая Россия». Избирательным объединением «ЛДПР» при выдвижении кандидата в депутаты нарушены нормы законодательства, регулирующего процедуру выдвижения кандидатов. В соответствии с пп.1 п.7 ст.98 Избирательного кодекса Свердловской области, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктами 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11 или 14 пункта 6 статьи 53 настоящего Кодекса. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата. Согласно п.3.1. ст.36 Федерального закона от *Дата* № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий. На момент принятия решения о регистрации Зверева О.Н., выдвинутого избирательным объединением «ЛДПР», избирательная комиссия не могла знать о том, что он является членом другой политической партии. В своем заявлении о согласии баллотироваться от избирательного объединения «ЛДПР» Зверев О.Н. также не указал о том, что является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия». Таким образом, тот факт, что Зверев О.Н., выдвинутый кандидатом в депутаты от избирательного объединения «ЛДПР», является членом Партии «Единая Россия», является вновь открывшимся обстоятельством, в связи с которым регистрация его как кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

В судебном заседании заявитель Александрин Д.В. настаивал на удовлетворении своего заявления, уточнив, что просит отменить регистрацию Зверева О.Н. по единому избирательному округу.

Представитель заявителя Галимов В.В. поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо, кандидат в депутаты Думы Асбестовского городского округа Зверев О.Н., требования заявителя не признал, указав, что *Дата* им подано письменное заявление о прекращении членства в партии «Единая Россия», после чего Зверев О.Н. вступил в партию «ЛДПР», членом которой является по настоящее время. Вступив в партию «ЛДПР», Зверев О.Н. считает прекращенным свое членство в партии «Единая Россия».

Представитель заинтересованного лица, председатель Асбестовский городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Асбестовский городской округ Валов С.Л., в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Александрина Д.В., так как согласно ч.3 ст.259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель Александрин Д.В. не обладает правом обращения в суд с заявлениями об отмене регистрации других кандидатов в депутаты Думы Асбестовского городского округа, выдвинутых от избирательного объединения, так как уполномоченным представителем избирательного объединения «Единая Россия» Александрин Д.В. не является.

Выслушав объяснения заявителя, его представителя, объяснения заинтересованных лиц, изучив и исследовав материалы дела, заслушав прокурора, просившего о прекращении производства по делу, суд приходит к следующему.

Установлено, что в соответствие с п. 1 решения Думы Асбестовского городского округа пятого созыва *Номер* от *Дата* на *Дата* назначены выборы депутатов Думы Асбестовского городского округа.

Решением Асбестовский городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Асбестовский городской округ от 17.01.2012г. № 2/8 заверен список кандидатов в депутаты Думы Асбестовского городского округа шестого созыва по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением Асбестовское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Решением Асбестовский городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Асбестовский городской округ от 25.01.2012г. № 4/16 зарегистрирован список кандидатов в депутаты Думы Асбестовского городского округа шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Асбестовское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» по единому избирательному округу. Под первым номером в указанном списке зарегистрирован заявитель Александрин Д.В.

Решением Асбестовский городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Асбестовский городской округ от 17.01.2012г. № 2/6 заверен список кандидатов в депутаты Думы Асбестовского городского округа шестого созыва по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением «Свердловское региональное отделение политической партии «ЛДПР».

Решением Асбестовский городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Асбестовский городской округ от 25.01.2012г. № 4/17 зарегистрирован список кандидатов в депутаты Думы Асбестовского городского округа шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Свердловское региональное отделение политической партии «ЛДПР» по единому избирательному округу.

Решением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа по одномандатному избирательному округу № 3 от 23.01.2012г. № 4/14 Зверев О. Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Асбестовского городского округа шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3.

Согласно ч.3 ст.259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Проанализировав положения приведенной нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что у Александрина Д.В. отсутствует самостоятельное право на обращение в суд, поскольку он зарегистрирован в составе единого избирательного списка кандидатов в депутаты. Таким правом обладает избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по соответствующему избирательному округу.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при применении положений п.6 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которым установлен перечень лиц, имеющих право оспорить решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), необходимо учитывать, что кандидату, включенному в зарегистрированный список кандидатов, не предоставлено право оспорить регистрацию списка кандидатов по этому же избирательному округу и отдельных кандидатов, включенных в зарегистрированный список кандидатов по тому же избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствие с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ основаниями отказа в принятии заявления являются случаи, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 134, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по заявлению Александрина Д. В. об отмене регистрации Зверева О. Н. в качестве кандидата в депутаты Думы Асбестовского городского округа прекратить.       

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение 5 дней со дня принятия определения.

Определение вынесено в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

Судья Асбестовского городского суда             А.Ю. Вознюк