Решение составлено: 15.03.2012г. Р Е Ш Е Н И Е 14 марта 2012 года г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Акимовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-180/2012 по иску Никитиной С. М., действующей за себя и в интересах ФИО9 к Администрации Асбестовского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление заказчика ЖКХ г.Асбеста» «О признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма». УСТАНОВИЛ: Истец Никитина С. М., действующая за себя и в интересах ФИО9 обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации Асбестовского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление заказчика ЖКХ г.Асбеста» «О признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма», указав, что с *Дата* по настоящее время она работает в Обществе с ограниченной ответственностью «<название>» в качестве дворника. Общий стаж в жилищно-коммунальном хозяйстве дворником у истца составляет <стаж. В *Дата* году, в связи с трудовыми отношениями, истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: *Адрес*, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 30,7 кв.м., в том числе жилой 18,3 кв.м. Данное жилое помещение истцу было предоставлено по договору коммерческого найма *Номер* от *Дата*. С момента вселения истец проживает в данной квартире. *Дата* году у истца родился ребенок -ФИО9, который так же с *Дата* зарегистрирован и проживает в данной квартире. Состав семьи Никитиной С.М. - истец и ФИО9. Как указывает истец, МУ «Управление заказчика ЖКХ г. Асбеста» предоставило ей для проживания однокомнатную квартиру, общей площадью 30,7 кв.м., но не по договору социального найма, а по договору коммерческого найма, с чем истец не согласна. Так как, квартира относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, и предоставление жилых помещений в коммерческий найм, по ее мнению, противоречит действующему законодательству, а именно, ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.49 Жилищного Кодекса РФ, п.1 ст.672 Гражданского Кодекса РФ. *Дата* истец обратилась с заявлением на имя Главы Асбестовского городской округа о заключении с ней договора социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: *Адрес* Однако, письмом от *Дата* истцу было сообщено, что основания для выдачи договора социального найма не имеется. Распоряжением Главы Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер* истец принята на учет в качестве нуждающейся в получении жилья. Как указывает истец, она и ее малолетний ребенок не имеют иного жилья, кроме *Адрес*. С *Дата* года истец непрерывно проживает в квартире по адресу: *Адрес*. Оплату данной квартиры истец производит в порядке, определенном по оплате квартир по социальному найму. На основании изложенного, истец просит суд: Обязать ответчиков Администрацию Асбестовского городского округа и МБУ «Управление Заказчика ЖКХ г. Асбеста» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение - квартиру по адресу: *Адрес*, с включением в договор постоянно проживающих квартире членов ее семьи ФИО9. В судебном заседании истец- Никитина С. М., действующая за себя и в интересах ФИО9 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика - Администрации Асбестовского городского округа, Осинцева А.Е., в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что Администрация Асбестовского городского не признает исковые требования Никитиной С.М., так как считает, что, в данном случае не соблюден порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма. Однако, не отрицает того обстоятельства, что муниципального правового акта, регулирующего порядок предоставления жилья гражданам на условиях коммерческого найма в Асбестовском городском округе не принято. Так же предоставила письменное мнение по иску (л.д. 34-37). Представители ответчика - МБУ «Управления Заказчика ЖКХ г. Асбеста» в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, предоставили письменное мнение по иску, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований (л.д. 28-30, 65 ). Заслушав истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Как следует из ст. 40 Конституции РФ, «1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами». Как установлено в судебном заседании, в *Дата* году, в связи с трудовыми отношениями, истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: *Адрес*, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 30,7 кв.м., в том числе жилой 18,3 кв.м. Данное жилое помещение истцу было предоставлено МУ «Управления Заказчика ЖКХ г. Асбеста» по договору краткосрочного коммерческого найма *Номер* от *Дата* (л.д.20-21). С момента вселения истец проживает в данной квартире. *Дата* году у истца родился ребенок -ФИО9, который так же с *Дата* зарегистрирован и проживает в данной квартире. Состав семьи Никитиной С.М. - истец и несовершеннолетний ребенок ФИО9 (л.д. 6-13). Начиная с *Дата* года, с истцом ежегодно заключаются договора краткосрочного коммерческого найма, последний договор заключен *Дата* (л.д.80-98). Между тем, Распоряжением Главы Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер* истец принята на учет в качестве нуждающейся в получении жилья (л.д.14, 45). *Дата* истец обратилась с заявлением на имя Главы Асбестовского городской округа о заключении с ней договора социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: *Адрес*. Однако, письмом от *Дата* истцу было сообщено, что основания для выдачи договора социального найма не имеется (л.д.15). Как следует из пояснений сторон в судебном заседании, справок БТИ и РН г. Асбеста, сообщений Управления федеральной регистрационной службы по Свердловской области (л.д. 16-19, 26-27), Никитина С. М. и ФИО9 жилых помещений на праве собственности и социального найма не имеют. Согласно ст. п.1-2 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. На основании п.1 ст. 672 Гражданского Кодекса РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма. С *Дата* ответчики вообще не наделены правом использовать муниципальный жилищный фонд в коммерческих целях, так как согласно п.п. 3 п. 2 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. Из чего следует, что ответчики не наделены правом заключать договора коммерческого найма жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду социального использования. Статус жилого помещения- квартиры в по адресу: *Адрес*, как жилого помещения предназначенного для предоставления по договору социального найма подтверждается ордером на данное жилое помещение, который был выдан предыдущему жильцу данного жилого помещения, Коробченко, который добровольно выехал из данного жилого помещения (л.д. 77). Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах: 6) вследствие действий, бездействия, участников жилищных отношении или наступления событии, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Согласно ст. п.п. 1 п. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (п.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п.2). Согласно п. 1, пп. 2 п. 3 ст. 11 Жилищного Кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. Учитывая, что вышеуказанная квартира была передана в оперативное управление МБУ «Управления Заказчика ЖКХ г. Асбеста», а так же то, что согласно Уставу МБУ «Управления Заказчика ЖКХ г. Асбеста», учредителем учреждения- Асбестовским городским округом, в лице Администрации Асбестовского городского округа, учреждению были переданы полномочия по заключении договоров найма с нанимателями (п. 2.3. Устава л.д. 68), надлежащим ответчиком по исковым требованиям Никитиной С. М., действующей за себя и в интересах ФИО9 является Муниципальное учреждение «Управление заказчика ЖКХ г. Асбеста». На основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования истца Никитиной С. М., действующей за себя и в интересах ФИО9 надлежит удовлетворить частично. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Управление заказчика ЖКХ г. Асбеста» заключить с Никитиной С. М. договор социального найма на в жилое помещение- квартиру в по адресу: *Адрес*, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО9. Так как, истец Никитина С.М. имеет право на предоставление жилья по договору социального найма, состоит с *Дата* на учёте для получения именно социального жилья, занимает спорную квартиру с *Дата* года, то есть, жилое помещение ей фактически предоставлено, квартира относится к фонду социального использования по договорам социального найма, оплата спорной квартиры производится в порядке, определенном по оплате квартир по социальному найму, то есть фактически истец и члены её семьи пользуются спорной квартирой и оплачивают квартплату и коммунальные платежи как по договору социального найма. В удовлетворении исковых требований Никитиной С. М., действующей за себя и в интересах ФИО9 к Администрации Асбестовского городского округа обязать Администрацию Асбестовского городского округа заключить с Никитиной С. М. договор социального найма на в жилое помещение- квартиру в по адресу: *Адрес* включением в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО9, отказать, так как данные требования заявлены к ненадлежащему ответчику. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Никитиной С. М., действующей за себя и в интересах ФИО9 удовлетворить частично. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Управление заказчика ЖКХ г. Асбеста» заключить с Никитиной С. М. договор социального найма на в жилое помещение- квартиру в по адресу: *Адрес* включением в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО9. В удовлетворении исковых требований Никитиной С. М., действующей за себя и в интересах ФИО9 к Администрации Асбестовского городского округа обязать Администрацию Асбестовского городского округа заключить с Никитиной С. М. договор социального найма на в жилое помещение- квартиру в по адресу: *Адрес* включением в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО9, отказать., Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца.