дело № 2 - 204 / 2012 Мотивированное решение составлено 19 февраля 2012 г. Именем Российской Федерации 14 февраля 2012 года г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмелева С.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. У С Т А Н О В И Л: Истец Хмелев С.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Асбесте о включении периода его работы в ОАО «Малышевское рудоуправление» машинистом - бульдозера на эксплуатационном участке с *Дата* по *Дата* в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области от *Дата* *Номер* ему - истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый стаж им - истцом не выработан. Он - истец указал, что в указанный период он работал в ОАО «МРУ» машинистом - бульдозера автохозяйства горного цеха и получал спецжиры, спецодежду, средства индивидуальной защиты и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. На момент подачи заявления о назначении ему досрочной трудовой пенсии им был выработан специальный трудовой стаж более 9 лет, дающий право на досрочное назначение пенсии по достижения им возраста 51 года. В связи с указанным он - истец считает, что указанный период его работы должен быть включен в специальный стаж и отказ ответчиком ему в назначении досрочной трудовой пенсии нарушает его пенсионное право. В судебном заседании истец Хмелев С.В. поддержал свои исковые требования. Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Сычугова Н.В., действующая на основании доверенности *Номер* от *Дата*, представила в суд письменные возражения по иску, которые поддержала в судебном заседании. Представитель третьего лица ОАО «Малышевское рудоуправление» начальник отдела управления персоналом Зверева Н.Ю. представила в суд письменное мнение о поддержании требований истца, которое поддержала в судебном заседании. Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из Решения об отказе в назначении пенсии Хмелеву С.В., *Дата* г.р., от *Дата* *Номер* следует, что Хмелев С.В. с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в *Адрес* обратился *Дата*, Пенсионным органом было отказано Хмелеву С.В. в назначении пенсии с *Дата* по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 09 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» *Номер* - ФЗ от *Дата*., так как период работы Хмелева С.В. машинистом бульдозера в ОАО «Малышевское рудоуправление» с *Дата* по *Дата* (*Дата*) не был включен в специальный стаж Хмелева С.В., так как действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздел XXIV подр. 20, позиция *Номер*, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от *Дата* *Номер*, установлено работникам, постоянно занятым на эксплуатационных участках по добыче открытым способом бериллиевого сырья. Добываемая руда (порода) может считаться бериллиевым сырьем, если продуктом ее обогащения является бериллий. Согласно писем администрации Малышевского рудоуправления *Номер* дсп от *Дата*, *Номер* от *Дата* производство тантала и бериллия на МРУ прекратилось. С 1994г. по настоящее время на фабрике осуществляется переработка руд из отвалов и складов, с содержанием бериллия 0,002-0,05%, и являющихся хвостами обогащения бериллиевого сырья, с целью производства полевого шпата, слюды-мусковита и кварца. Тантал и бериллий, хотя и содержатся в этих рудах, не извлекаются. Таким образом, по мнению пенсионного органа машинист бульдозера не занят на добыче сырья для производства бериллия (бериллиевого сырья). Поэтому данный период в стаж не засчитан. В этот же период по сведениям ИЛС: *Дата*-*Дата*(.....), *Дата* - ....., *Дата*-*Дата* .....), *Дата*-*Дата* (.....), *Дата*-*Дата* (..... *Дата*-*Дата* (.....), *Дата*-*Дата* (.....), *Дата*-*Дата* (.....), *Дата*-*Дата* (.....), *Дата*-*Дата* (*Дата*), *Дата* (.....), *Дата*-*Дата*(*Дата*), *Дата*-*Дата* (.....), *Дата*-*Дата* (.....), *Дата*-*Дата* (.....), *Дата*-*Дата*(.....), *Дата*-*Дата*(..... имели место отвлечения работника от льготной работы ( всего: 4м.18д). Пенсионным органом было установлено, что страховой стаж Хмелева С.В. в соответствии со ст. ст. 10, 11 ФЗ-173 составляет ...... Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней. По мнению пенсионного органа, на *Дата* стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, у Хмелева СВ. нет. Необходимый специальный трудовой стаж 9 лет при возрасте 51 год Хмелевым С.В. не выработан. Суд не может согласиться с утверждением ответчика об отсутствии у истца необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям: В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от *Дата*, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно Трудовой книжки Хмелева С.В. (л.д.8-12), Справки, уточняющей особый характер работы или условий труда *Номер* от *Дата* (л.д.13-14), Хмелев С.В., *Дата* г.р., работал машинистом бульдозера в ОАО «Малышевское рудоуправление» с *Дата* по *Дата*, состоял в штате автохозяйства, горного цеха и был занят постоянно, полный рабочий день на эксплуатационных участках рудника по добыче открытым способом бериллиевого сырья. Хмелев С.В. как машинист бульдозера был занят управлением бульдозера на эксплуатационном участке рудника открытой добычи: - при перемещении горной массы, выполнении планировочных работ в карьере, на зачистке пласта полезного ископаемого, профилировании и подчистке полотна дорог и рабочих площадок экскаватора и других горных машин; - при ведении вскрышных работ и перемещении горной массы в забое к экскаватору, при выравнивании откосов и уступов. Оплата труда Хмелева С.В. производилась по единым часовым тарифным ставкам для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. В инструкции по охране труда машиниста - бульдозера ОАО «МРУ» указано, что во время работы на работника действует вредные факторы, в том числе повышенная запыленность воздуха в рабочей зоне (п. 1.7). Согласно письма ОАО «Малышевское рудоуправление» № 1345 дсп на № 07 - 3681 от 23.11.2004 г. руды с высоким содержанием тантала и бериллия перерабатывались на обогатительной фабрике с получением бериллиевого концентрата до 1994 года. С 1994 года выпуск тантала и бериллия прекратился из-за отсутствия Госзаказа. С 1994 года по настоящее время на фабрике осуществляется переработка руд из отвалов и складов для выпуска полевого шпата и слюды-мусковита. Тантал и бериллий, хотя и содержатся в этих рудах, не извлекаются. С 1994 года, поскольку горные работы в карьере прекратились, сырье на обогатительную фабрику поступает с ранее сформированных рудных складов и отвалов вмещающих пород (пегматоидных гранитов), расположенных на борту карьеров в границах горного отвода. В данном случае ведется добыча минерального сырья, содержащего тантал, бериллий (с содержанием этих компонентов ниже промышленных и экономически нецелесообразных к извлечению в условиях современной экономики и уровня техники), полевых шпатов и слюды мусковита, открытым способом эксплутационным горным участком из этих складов и отвалов и выпускается из добываемого таким способом сырья только полевой шпат и слюда - мусковит. Проведенные на обогатительной фабрике и эксплутационном горном участке в 2003 - 2004 годах работы по аттестации рабочих мест показывают превышение в рабочих зонах содержания бериллия и свободного кварца. Установлено, что открытое акционерное общество «Малышевское Согласно Справки ОАО МРУ от 20.08.2002 г. № 102, Минеральный состав этих руд представляет: полевой шпат 58-65 %; кварц (свободный кремнезём) 25-35 %; слюда-мусковит 2-6 %; гранат 0,2-0,5 %; берилл 0,02-0,5 %; прочие минералы и ксенолиты вмещающих поро*Адрес*%. Химический состав руд следующий: SiO2 - 70-75 %; К2О - 3-5 %; А12О3 -13-16 %; Na2O - 4-6 %; Fe2O3 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %;" прочие окислы - 0,2-0,5 %. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью. В Письме Федерального Агентства по атомной энергетике от 06 июля 2007 г. № 02 - 4769 указано, что «в соответствии с литературным источником «Главнейшие типы рудных месторождений» М., Недра, 1975, Авт.: Ф.И. Вольфсон, А.В. Дружинин, среднее (кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит- пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т). Следовательно, пегматитовые и гранит -пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5 г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде). С 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит. При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогатительной фабрике. Следовательно, работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком №1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений». Таким образом, суд установил, что истец в оспариваемый период работы был занят на работе с вредными условиями труда, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию факторов, обусловленных спецификой и характером труда, соответственно, данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как работнику, постоянно занятому на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено указанными положениями, Списком №1, за исключением времени отвлечения от льготной работы. В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается с момента обращения при наличии необходимого, предусмотренного действующим пенсионным законодательством страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ и достижения соответствующего возраста. Учитывая, что с учетом включения истцу в специальный стаж спорного периода на момент достижения истцом возраста 51-го года, то есть на 14.12.2011 г., у истца будет выработан необходимый специальный стаж более 09 лет, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с *Дата*. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,- Р Е Ш И Л: Исковые требования Хмелева С.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Включить Хмелеву С.В. в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы его в ОАО «Малышевское Рудоуправление» машинистом бульдозера с *Дата* по *Дата*, за исключением времени отвлечения от льготной работы. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в *Адрес* назначить досрочную трудовую пенсию Хмелеву С.В. с *Дата*. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья А.А. Медведев
рудоуправление» с 1994 года по настоящее время занимается добычей и переработкой пегматитовых и гранит - пегматитовых бериллийсодержащих руд, редкометальных месторождений «Квартальное» и «Липовый лог».