Решение от 16.02.2012 года



дело № 2 - 137 / 2012                                                           Мотивированное решение составлено 21 февраля 2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2012 года                                                                                    г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хорошиловой В. В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

Истец Хорошилова В.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Асбесте о включении периода её работы учеником распиловщика, распиловщиком камня в гранильном производстве <название>» с *Дата* по *Дата* (02.08.02), и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области от *Дата* ей - истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый стаж ею - истцом не выработан. В специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда ответчиком не включен указанный период её - истца работы. Она - истец указал, что её работа распиловщика камня в гранильном производстве <название>» непосредственно связана с обработкой бериллия и его соединений в условиях бериллиевой вредности. В связи с вредными условиями труда ей выдавались средства индивидуальной защиты - респиратор «лепесток», а также бесплатное лечебно-профилактическое питание в виде молока, что подтверждает её работу во вредных условиях труда.

В связи с указанным она - истец считает, что на момент достижения ею <данные изъяты> возраста, то есть на *Дата* ею выработан специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно, 7 лет 6 месяцев.

В судебном заседании истец Хорошилова В.В. поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области главный специалист - эксперт (юрисконсульт) Минина Е.Г. представила в суд письменное возражение по иску, которое поддержала в судебном заседании.

Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что *Дата* Хорошилова В. В., *Дата* г.р., обратилась в отдел назначения и выплаты пенсий Управления пенсионного фонда в г. Асбесте для назначения ей пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. по Списку № 1. Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* за *Номер* истцу было отказано в назначении пенсии по данному основанию из-за отсутствия у истца необходимого льготного стажа, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии, Хорошиловой В.В. не зачли работу учеником распиловщика, распиловщиком камня в гранильном производстве <название> с *Дата* по *Дата* (02.08.02), при этом пенсионный орган указал, что право на досрочное пенсионное обеспечение по подр. 21 раздела XXIV позиции 12421000-17541 Списка № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 установлено рабочим, специалистам и руководителям постоянно и непосредственно занятым изготовлением изделий из бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности. По мнению ответчика, поскольку в гранильном производстве ЗАО «Зелен Камень» производилась обработка не только изумрудов, но и других драгоценных и полудрагоценных камней - александритов, фенакитов, бериллов, хризобериллов, то есть работы по обработке драгоценных и полудрагоценных камней, в том числе содержащих в своем химическом составе бериллий, не могут рассматриваться как работы по изготовлению изделий из соединений бериллия. В этот же период Хорошилова В.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы *Дата* и *Дата*.

При этом страховой стаж Хорошиловой В.В. в соответствии со ст. ст. 10, 11 ФЗ - 173 составляет <стаж>, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составляет <стаж>.

Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика по следующим основаниям:

Согласно Трудовой книжки Хорошиловой В. В., *Дата* г.р., Архивной Справки от *Дата*, Хорошилова В.В., работала в <название> с *Дата* по *Дата* учеником распиловщика, распиловщиком камня в гранильном производстве <название>», при этом *Дата* и *Дата* её предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

В Уточняющей справке <название>» о характере, содержании и условиях труда профессии распиловщика камня в гранильном производстве от *Дата* *Номер*, указано, что «распиловщик камня состоит в штате гранильного производства, постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели занят изготовлением изделий из бериллия и его соединений и изготовлением изумрудов из бериллиевого сырья. В обязанности распиловщика входит: распиловка бериллийсодержащего сырья, изумрудного сырья на заготовки определенных размеров на распиловочных станках с применением алмазных дисков; подготовка исходного материала к распиливанию и раскалыванию монокристаллов по граням сращивания, отбор кусков пригодных к обработке. Оплата труда распиловщика камня производится по тарифной сетке для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. За работу во вредных условиях труда распиловщику установлен дополнительный отпуск. Работа в указных условиях дает право выхода на пенсию на льготных условиях по Списку № 1, раздел XXIV п. 21, как рабочим, постоянно занятым изготовлением изделий из бериллия и его соединений в условиях бериллиевой вредности и по Списку № 1, раздела XXIV, п. 22, как рабочим, постоянно занятым изготовлением изумрудов из бериллиевого сырья».

В п. 1.3 Инструкции по охране труда распиловщика гранильного производства <название>» указано, что во время работы на распиловщика действуют вредные факторы : локальная вибрация на кисти рук при работе на гранильно - полировальном станке; пылевая и водно-пылевая суспензия при обработке сырья.

О вредных условиях работы распиловщика камня гранильного производства <название>» свидетельствует также Карта Аттестации рабочего места распиловщика камня по условиям труда, Технологическая инструкция по обработке чернового ограночного сырья и получения драгоценных камней, Справка Федерального медико-биологического агентства ФГУЗ «ПГ и Э № 32 ФМБА России № 25 от 03.04.2009 г.

Судом установлено, что <название>» создано в ходе конкурсного производства компаний и включает в себя: рудник подземной добычи, изумрудоизвлекательную фабрику, гранильное производство с целевым назначением добычи и переработки бериллийсодержащей руды до огранки изумрудов на Малышевском изумрудно-бериллиевом месторождении (Лицензия СВЕ 00757 КЭ от *Дата* на пользование недрами прилагается).

Производство <название> и его предшественников относилось ранее к Министерству атомной промышленности с грифом «секретно» и всему персоналу работников пенсии назначались по Списку № 1, без уточнения характера выполняемой ими работы, как постоянно занятым в производстве изделий из бериллия и его соединений. Позднее гриф «секретно» был снят и в Список № 1 (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01 1991 г. № 10 с дополнениями и изменениями от 24.03.2000 г.) внесен раздел XXIY «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 20 «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединении», позиция 12420000-17541 «Рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства». Поскольку позиция 12420000-17541 не предусматривает перечень профессий, работники, которых пользовались бы правом на досрочную трудовую пенсию, то право имеют все рабочие, в том числе и распиловщики камня в гранильном производстве. Это право подтверждается п.7 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 в котором говорится, что «Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей.

Основным неблагоприятным фактором, определяющим условия труда на предприятиях перерабатывающих бериллиевое сырье, является пыль руды и концентратов в сочетании с токсически опасными формами соединений бериллия. По аттестации фактического состояния условий труда распиловщика камня в гранильном производстве ЗАО «Зелен камень» определен 2 класс опасности.

По результатам исследования, проведенным НИИ ГМТ г. Санкт - Петербург от *Дата*, на всех стадиях производства бериллиевых руд происходит освобождение биологически-активных соединений бериллия, которые поступают, как в воздух рабочей зоны, так и в окружающую среду.

Согласно лицензии на предприятии велись добыча бериллийсодержащей руды и изготовление изумрудов из бериллиевого сырья. Все рабочие, занятые на добыче и изготовлении изумрудов, пользуются правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1.

На основании вышеизложенного Хорошилова В.В. вправе требовать включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения ей трудовой пенсии, период работы учеником распиловщика, распиловщиком камня в гранильном производстве <название>» с *Дата* по *Дата* (*Дата*), за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о возможности включения спорного периода работы истца в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, так как пенсия назначается за работу во вредных условия, а не за результат достижения конечного результата технологического процесса переработки руды, важно то, что работа лица связана с повышенной вредностью для его здоровья, что имеет место в данном случае.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается с момента обращения при наличии необходимого, предусмотренного действующим пенсионным законодательством страхового стажа работы в тяжелых условиях ( в данном случае 7 лет 6 месяцев) и достижения соответствующего возраста. С учетом включения спорного периода работы истца в специальный стаж, необходимый льготный стаж истец имеет, а поэтому исковые требования Хорошиловой В.В. подлежат удовлетворению и пенсия ей должна быть назначена с *Дата* со дня достижения возраста <данные изъяты> лет и выработки установленного законом специального стажа более 7 лет 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хорошиловой В. В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Включить Хорошиловой В. В. в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы её учеником распиловщика, распиловщиком камня в гранильном производстве <название>» с *Дата* по *Дата* (02.08.02), за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить Хорошиловой В. В. досрочную трудовую пенсию с *Дата*.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                       А.А. Медведев