Решение составлено: 13.04.2012 г. Именем Российской Федерации 10 апреля 2012 года г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Акимовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-432/2012 по исковому заявлению Осовских Н.Т. к Отделу по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа «О признании права собственности на земельный участок». УСТАНОВИЛ: Истец Осовских Н.Т. обратился в Асбестовский городской суд с иском к ответчику Отделу по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок, указав, что с 1994 года фактически владеет и пользуется земельным участком *Номер* площадью ........ кв.м, расположенным по адресу: Свердловская область, территория Асбестовского городского округа, Садоводческое товарищество «........», кадастровый номер: *Номер* Земельный участок является государственной собственностью. На земельном участке имеется садовый дом и другие подсобные строения, которые являются самовольными постройками. Истец Осовских Н.Т. более 15 лет открыто владеет и пользуется земельным участком, выращивает на земельном участке плодово-огородные культуры, в связи с чем просит признать за ним право собственности на земельный участок *Номер*, площадью ........ кв.м, с кадастровым номером ........, расположенный по адресу: *Адрес*, садоводческое товарищество «........», *Адрес* (........). Истец - Осовских Н.Т. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель истца Осовских Н.Т. - Шаркова Л.Н., действующая на основании нотариально оформленной доверенности, исковые требования поддержала, обосновав их юридически. Представители ответчика - Отдела по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, представили мнение по иску, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представители третьих лиц - Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, Межрайонного отдела № 4 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Земельная кадастровая палата Росреестра» по Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области, Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии представили письменные мнения по исковому заявлению, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, решение вопроса об обоснованности исковых требований доверяют суду. Заслушав объяснения истца, представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Как отмечено в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности. Возможность обращения с заявлением в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу. Решение суда об удовлетворении такого заявления является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество». Таким образом, признание за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в судебном порядке является единственной возможностью получить в собственность земельный участок, правоустанавливающих документов на который он не имеет. Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности. Из п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации следует пять требований, которые являются необходимыми условиями, в своей совокупности предъявляемых к владению как основанию приобретения права собственности на земельный участок. Во-первых, давность существования владения. Течение срока начинается в момент возникновения владения. Однако из этого сделано одно исключение. Согласно п. 4 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли бы быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Указанные требования предъявляются к лицу, которое владеет земельным участком без законных оснований. Собственник земельного участка вправе, по основаниям ст. ст. 301 и 304 ГК РФ, требовать возвращения своего имущества из чужого незаконного владения, а также требовать устранения нарушений, не связанных с лишением владения земельным участком. Согласно ст. ст. 196, 301, 234 п. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, срок исковой давности по которым устанавливается в три года. Защита от нарушения прав, не связанных с лишением владения, установленных в ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется бессрочностью существования права собственности, прекращение которого прекращает указанные права, на которые согласно ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется срок давности. Согласно Вводному закону, действие ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Фактические владельцы имущества могут засчитать в длительность время до 1 января 1995 г. Указанные положения нашли отражение в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Истец указал, что в 1994 году приступил к использованию земельного участка *Номер* площадью ........ кв.м., расположенному по адресу: Свердловская область, территория Асбестовского городского округа, Садоводческое товарищество «........», кадастровый номер: *Номер*, то есть более 15 лет назад. Во-вторых, непрерывность владения. Оно должно существовать в течение всего срока. Судом установлено, что истец владеет и непрерывно пользуется указанным земельным участком с 1994 года по настоящее время. В-третьих, давностное владение осуществляется лицом, которое не является собственником соответствующего имущества, не имеет иных правовых оснований в отношении его, поэтому является незаконным владельцем имущества. Соответственно третьим требованием, установленным законом, к владению является то, чтобы истец владел вещью «как своей собственной». Установленный признак является сущностным, поскольку определяет отношение владельца к вещи - земельному участку. Норма о приобретательной давности на земельный участок не подлежит применению в случаях, когда владение на земельный участок в течение длительного периода осуществлялось на основании договорных обязательств или вещных прав. Владелец не может приобрести в собственность вещь по давности владения, которую получил в срочное владение. Доказательствами владения земельным участком как своим собственным могут выступать действия, направленные на извлечение владельцем для себя полезных свойств объекта в соответствии с его назначением, а также распоряжение им, но с учетом предъявляемых требований, в том числе открытости владения. Суду не представлено доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся истцу на основании какого-либо договора. Осовских Н.Т. выращивает на земельном участке плодово-огородные культуры, содержит и благоустраивает садовый дом и другие постройки. В соответствии с п. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ), выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. Согласно статье 34 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 30.12.2006) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», возведение строений и сооружений в садоводческих товариществах осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений, а также тип материалов и конструкций, применяемых при возведении строений и сооружений в садоводческих товариществах, проводит правление данного товарищества и его члены самостоятельно. В-четвертых, следующим требованием, предъявляемым к владению, является открытость, т.е. окружающие должны иметь возможность наблюдать владение. Требование открытости владения обнаруживает себя в том, чтобы дать гарантии собственнику для защиты своих прав на земельный участок. Не обнаруживая своего интереса в течение срока приобретения, собственник выражает свою волю на безучастность к юридической судьбе вещи, не использует ее, фактически перекладывает все бремя собственника по содержанию имущества на давностного владельца. Собственник, по сути, относится в указанном случае к вещи «как к чужой», а давностный владелец «как к своей». Истец Осовских Н.Т. открыто владеет указанным земельным участком, что подтверждается справкой и заключением правления Садоводческого некоммерческого товарищества «........» от *Дата*, согласно которым Осовских Н.Т. владеет и пользуется участком *Номер*, расположенным в пределах границ земельного участка СНТ «........», задолженности по взносам за участком *Номер* не имеется (л.д. 10, 11). При этом споров с соседями по границам земельного участка нет, участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. В-пятых, условием, предъявляемым к владению, является добросовестность. Лицо, знающее, что его владение данной вещью является незаконным, для целей настоящей статьи признается владеющим добросовестно. При этом добросовестность должна существовать в течение всего срока давности владения: непрерывно и открыто, что свидетельствует об установлении и течении владения, не в противоречии с волей собственника земельного участка. Доказательством этого обстоятельства может выступать отсутствие предъявленных требований и споров между участниками правоотношений по приобретению имущества. Здесь же следует отметить, что гражданское законодательство исходит из презумпции добросовестности участников регулируемых им отношений, она предполагается согласно п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истцу известно, что земельный участок является государственной собственностью, судом не установлено каких-либо споров между истцом и собственником земельного участка. Истца никогда не просили освободить земельный участок. Земельный участок, которым пользуется истец, не предназначен для строительства дорог, зданий и т.д. Письмом Межрайонного отдела № 4 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области подтверждается, что указанный земельный участок не является предметом спора с другими лицами. Суд, установив отсутствие любого из перечисленных в ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств, совокупность которых влечет приобретение права собственности на основании данной правовой нормы, должен отказать в установлении требуемого юридического факта, поскольку владение имуществом при иных обстоятельствах не является фактом, от которого зависит возникновение права собственности граждан и организаций. Если право собственности по давности возникает с момента государственной регистрации (п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации), то для ее осуществления необходимо через суд установить юридические факты добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным (п. 3 ст. 6 Федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Таким образом, суд установил, что Осовских Н.Т., не являясь собственником земельного участка, более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользовался земельным участком как своим собственным, используя данный участок для выращивания плодово-овощных культур для нужд семьи. Весь указанный период земля содержалась в надлежащем состоянии. В силу этих фактов суд пришел к выводу, что Осовских Н.Т. добросовестно, открыто и непрерывно владея земельным участком как своим собственным, приобретает право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Установление права собственности на спорный земельный участок позволит истцу в дальнейшем установить право собственности на строения, расположенные на данном земельном участке. Из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Осовских Н.Т., признать за ним право собственности на земельный участок площадью ........ кв.м., кадастровый номер: *Номер*, расположенный по адресу: г. Асбест Свердловской области, Садоводческое некоммерческое товарищество «........», *Адрес*. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Осовских Н.Т. удовлетворить. Признать за Осовских Н.Т. право собственности на земельный участок площадью ........ кв.м, кадастровый номер: *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес*, Садоводческое некоммерческое товарищество «........», *Адрес*. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца. Судья _______________________________ И.В. Архипов