Дело № 2-502/2012. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 апреля 2012 года г. Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю., с участием старшего помощника прокурора г. Асбеста Андреева В.С., при секретаре Душкиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Истец, прокурор г. Асбеста Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, указав, что прокуратурой г. Асбеста проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда в деятельности ответчика. Проверкой установлено, что должностными лицами администрации поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа не в полной мере соблюдаются требования законодательства об охране труда. В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии с ч.9 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ч.12 ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствие с приказом Министерства социального развития и здравоохранения Российской Федерации от 26.04.2011г. № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно штатному расписанию от 01.01.2012г. в администрации поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа имеется три рабочих места: начальник и специалист 2 категории, на которых работает 3 работника. Как установлено в ходе совместной проверки прокуратуры г. Асбеста и государственного инспектора по труду Свердловской области аттестация рабочих мест администрацией поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа не проводилась. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу промышленного производственного травматизма. Прокурор г. Асбеста просит суд обязать администрацию поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа в течение шести месяцев со дня вынесения решения суда провести аттестацию по условиям труда двух рабочих мест в соответствие с должностями, предусмотренными штатным расписанием администрации поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа. Судом в качестве ответчика по делу привлечена администрация Асбестовского городского округа. В судебном заседании старший помощник прокурора г. Асбеста Андреев В.С. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, уточнив, что поскольку на основании постановления главы Асбестовского городского округа от 21.03.2012г. № 103-ПА срок реорганизации администрации Асбестовского городского округа путем присоединения администрации поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа установлен до 01.07.2012г., просит обязать администрацию поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа провести аттестацию .... рабочих мест по условиям труда, на которых работает .... работника, в срок до *Дата*. Представитель ответчика, начальник администрации поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа Кузнецова Т.В., в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное мнение по иску, в котором признает исковые требования прокурора, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований об обязывании администрации поселков Белокаменный и Красноармейский провести аттестацию рабочих мест, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность судебной защиты трудовых прав работников. Аттестация рабочего места по условиям труда отнесена законом к требованиям охраны труда (глава 34 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Абзацем 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда -это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по В соответствии с п. 2.ст. 68 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. В соответствии с п.3 ст. 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая, что признание ответчиком администрацией поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд считает, что имеются основания для принятия данного признания иска судом. Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативам. Бездействие администрации поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа по непроведению аттестации рабочих мест нарушает права любого человека, устроившегося на работу в администрацию поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа (то есть неопределенного круга лиц). Таким образом, с учетом того, что срок реорганизации администрации Асбестовского городского округа путем присоединения администрации поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа установлен до ....., исковые требования прокурора г. Асбеста об обязывании администрации поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа провести аттестацию рабочих мест по условиям труда подлежат удовлетворению. С учетом признания ответчиком исковых требований суд полагает, что разумным сроком для исполнения решения суда является срок до *Дата*. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать администрацию поселков Белокаменный и Красноармейский Асбестовского городского округа провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до *Дата*. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда. Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк
условиям труда, утвержденным приказом Министерства социального развития и здравоохранения Российской Федерации от 26.04.2011г. № 342н, аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Пунктом 8 указанного Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.