Дело № 2- 363/2012 20 апреля 2012 года город Асбест Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., с участием прокурора Андреева В.С., при секретаре Гайсиной Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Рязанского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Ш. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, Установил: Военный прокурор Рязанского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» обратился в суд с иском к Ш. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, указав, что приказом начальника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова (Военный институт) (далее по тексту - РВВДКУ, институт) *Номер* от *Дата* Ш.. зачислен на обучение в РВВДКУ по специальности: «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта». Контракт о прохождении военной службы в РВВДКУ заключен Ш. *Дата* с фиксированным значением суммы подлежащей возмещению в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». *Дата* Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова (Военный институт) в связи с реорганизацией военных образовательных учреждений Министерства обороны России присоединен к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военный -учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации". Приказом начальника РВВДКУ *Номер* от *Дата* Ш. отчислен из военно-учебного заведения в связи с несоблюдением им условий контракта (по недисциплинированности). Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Фиксированное значение сумм подлежащих возмещению средств по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», по которой обучался Ш. составило .... рубля. В соответствие с контрактом, заключенным Ш. с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника РВВДКУ, он добровольно дал обязательство возместить в случаях предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере .... в год. Расчет суммы, подлежащей возмещению средств, затраченных на обучение Ш. за указанный период, составил .... рубля. Ш. в добровольном порядке сумму подлежащую возмещению, в финансовый орган училища не внес. Истец просит взыскать с Ш. в пользу Российской Федерации, на лицевой счет Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" денежные средства, затраченные на его обучение в размере ..... Прокурор г. Асбеста Андреев В.С., действующий по поручению военного прокурора Рязанского гарнизона, в судебном заседании поддержал требования военного прокурора Рязанского гарнизона Представитель истца, Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации", в судебное заседание не явился. Ответчик Ш. исковые требования не признал, указав, что сумму средств, затраченных на его обучение в контракте проставили только при его отчислении, при заключении контракта на прохождение военной службы ответчику не была известна сумма, затраченная на его военную или специальную подготовку. Выслушав прокурора г. Асбеста, объяснения ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства. В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства Российской Федерации. Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе, денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации. В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно статье 11 того же закона, воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 26 закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны. В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. РВВДКУ входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения. Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства. Установлено, что приказом начальника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова (Военный институт) *Номер* от *Дата* Ш. зачислен на обучение в РВВДКУ по специальности: «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта»( л,*Адрес*). Контракт о прохождении военной службы в РВВДКУ заключен Ш. *Дата* (приказ *Номер* от *Дата*) с фиксированным значением суммы подлежащей возмещению .... Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы(ст. 32, Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О воинской обязанности и военной службе") 15 января 2010 года Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова (Военный институт) в связи с реорганизацией военных образовательных учреждений Министерства обороны России присоединено к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации". В соответствие с Уставом Федерального Государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ", утвержденного Министром обороны РФ 10.11.2009 года, данное головное учебное заведение, является юридическим лицом. Оно создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 24.12.2008 г. № 1951-р, путем реорганизации в форме присоединения филиалов, в том числе, Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова (Военного института). Приказам начальника ВУНЦ СВ "Общевойсковая академия ВС РФ" № 626 от 16.11.2009 г. утверждено положение о Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище (Военный институт) имени генерала армии В.Ф. Маргелова. В Разделе 2 "Правовой статус и функции филиала" названного Положения указано, что Филиал не является юридическим лицом и действует на основании утвержденного Начальником Академии Положения и наделяется по доверенности полностью или частично правомочиями юридического лица. Такая доверенность от *Дата* сроком на три года, выданная ВрИО начальником Военного учебно-научного центра генерал-майором Ким А.Р., начальнику РВВДКУ предусматривает право последнего представлять интересы ВУНЦ как юридического лица в гражданских, административных, уголовных, исполнительных производств (судопроизводствах). Приказом начальника РВВДКУ № 152 от 04.07.2011 года Ш. отчислен из военно-учебного заведения в связи с несоблюдением им условий контракта (по недисциплинированности)( ....). Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 введён Федеральным законом от 6 июля 2006г. № 103-ФЗ). Настоящие положения закона вступили в силу с 1 июля 2007г. Согласно постановлению Правительства РФ от 25 июня 2007г. № 402 была утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Указанное постановление вступило в силу с 1 июля 2007г. и распространило своё действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. В пункте 2 этого постановления было поручено Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. Как следует из приказа МО РФ от 8 августа 2008г. № 434 «О мерах по реализации в Вооружённых Силах РФ Постановления Правительства РФ от 25 июня 2007г. № 402», в соответствие с названным постановлением, была утверждена Методика расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России. Из пункта 2 приказа следует, что Статс-секретарю - заместителю Министра обороны РФ до 30 сентября 2008г. было предписано организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечения возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, и утвердить их. Данные рекомендации были разработаны и утверждены Статс-секретарём - заместителем МО РФ в *Дата*. Согласно пункту 15 этих рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина, заводится индивидуальная карта учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в ВУЗе. Из приказа МО РФ № 434-2008 г. также следует, что расчет фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению, размер которых включается в контракты о прохождении службы в соответствии с Приложением № 7 к Методикам, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения. Указанный расчет был утвержден Командующим ВДВ, согласно которому, фиксированное значение сумм подлежащих возмещению средств по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», по которой обучался Ш. составило .... В соответствие с контрактом, заключенным Ш.. с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника РВВДКУ, он добровольно дал обязательство возместить в случаях предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере .... Довод ответчика о том, что ему не была известна сумма возмещения средств на специальную подготовку до начала обучения, в момент заключения контракта,, ничем не подтверждается. Таким образом, учитывая, что Ш. был отчислен из училища по недисциплинированности, что подтверждается приговором Рязанского гарнизонного военного суда от *Дата*( ....), выпиской из протокола *Номер* от *Дата* заседания ученого совета РВВДКУ( ....), выпиской из приказа начальника РВВДКУ № 152 от *Дата*( ....), выпиской из приказа начальника РВВДКУ *Номер* от *Дата*, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку. В соответствии с Индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Ш.. в период обучения в военно-учебном заведении, оформленной в соответствии с Приложением № 2 к Рекомендациям Статс-секретаря -заместителя МО РФ, срок обучения в РВВДКУ Ш. составил .... Согласно расчету суммы, подлежащей возмещению средств, затраченных на обучение Ш.. за указанный период, ответчик обязан возместить .... рубля( ....). Ш. в добровольном порядке сумму подлежащую возмещению, в размере .... в финансовый орган училища не внес. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса РФ заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден. Однако, в соответствии с ч. 8 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Исходя из требований п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по данному иску составляет .... Таким образом, государственная пошлина по данному иску составляет .... На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Взыскать с Ш. в пользу Российской Федерации, на лицевой счет Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" денежные средства, затраченные на обучение Ш. в сумме .... Взыскать с Ш. в доход государства государственную пошлину в сумме .... Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение одного месяца. Судья Асбестовского городского суда Чечулина Л.В