Дело №2-680/2012 Р Е Ш Е Н И Е 29 июня 2012 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Гайсиной Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной О. В. к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в городе Асбесте о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, У С Т А Н О В И Л : Истец Сорокина О.В. просит обязать ГУ-УПФ РФ в городе Асбесте включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указав, что более 30 лет ( в льготном исчислении) осуществляет лечебную деятельность, поэтому, в соответствии с законом « О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, однако, ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, не включив некоторые периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении своих требований не в полном объеме, указав, что просит включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, поскольку это было необходимо для осуществления трудовой деятельности по специальности, а также просит включить в специальный стаж период работы медсестрой в <название>. Истец просит возместить ей судебные расходы по составлению искового заявления в сумме <сума> руб. Представитель ГУ-УПФ РФ в городе Асбесте в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, с иском не согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав объяснения истца, изучив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Сорокиной О.В. подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников, занимающихся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения независимо от наименования и его ведомственной принадлежности. Основным критерием, определяющим право на пенсию в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения, является характер и специфика этой работы. В действующем пенсионном законодательстве РФ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, законодатель связывает с работой в определенной сфере профессио нальной деятельности, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воз действию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Исходя из этого, законодатель предусмотрел возможность утверждения Правительством РФ Списков должностей и учреждений, работа в которых влечет преждевременную утрату трудоспо собности и профессиональной пригодности из - за высоких эмоциональных и физических пере грузок, и является основанием при выработке установленного законодательством специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 25 от 20.12.2005 года «... педагогическая, ле чебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 10-12 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пен сиях в РФ», независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец и кому принадлежало закрепленное за ним имущество». Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон). Трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.3 ст.1, п.2 ст.27 Закона при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, при решении вопроса о возможности назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона, обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Также применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, подлежащие применению на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П. Установлено, что Сорокина О.В. имеет специальное медицинское образование. *Дата* Сорокиной О.В. были предоставлены документы в ГУ-УПФ РФ в городе Асбесте для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Управления пенсионного фонда РФ в городе Асбесте от *Дата* Сорокиной О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у нее необходимого стажа лечебной деятельности - 30 лет. Установлено, что лечебной деятельностью истец занимается с *Дата*, однако, ответчик включил в стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении только 25 лет 03 мес. 08 дн. Истец требует включить в специальный стаж, необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии, периоды *Дата*(26д), *Дата*(50д) - курсы повышения квалификации; *Дата* (1д) - командировки; *Дата* (12 д), *Дата* (23 д), *Дата* (Зд)- курсы повышения квалификации. Ответчик исключил эти периоды из стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, так как в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, то есть с выполнением работы в определенных должностях и учреждениях, указав, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно пункту 2 статьи 27 Закона утверждаются Правительством РФ. Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают курсы повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, по мнению ответчика, не могут включаться в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию. Суд не может согласиться с данным утверждением по следующим основаниям: С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Прави тельством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя зара ботная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами рабо ты с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчис ления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов по вышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках подле жат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Истец также просит включить в специальный стаж период работы *Дата* (2.07.24) медсестрой в <название>. В период работы истца в должности медсестры в <название> действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовавшее до 22 сентября 1993 года). В соответствии с п.3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности в пионерских лагерях. Время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Таким образом, период работы истца с *Дата* *Дата* (2.07.24) медсестрой в <название> также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, ко дню обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у нее имелся для этого необходимый специальный трудовой стаж 30 лет. Истец не просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы по госпошлине в сумме <сума> руб., но просит взыскать с ответчика в ее пользу <сума> руб.- расходы по составлению искового заявления. Поскольку исковые требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию, на основании ст. 98 ГПК РФ, сумма <сума> руб. в возмещение судебных расходов. Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте включить Сорокиной О. В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: *Дата*(26д), 05.04-*Дата*(50д) - курсы повышения квалификации; *Дата* (1д) - командировки; *Дата* (12 д), *Дата* (23 д), *Дата* (Зд)- курсы повышения квалификации, а также период работы *Дата* (2.07.24) - медсестра, <название>. Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте назначить Сорокиной О. В. досрочную трудовую пенсию по старости с *Дата* Взыскать с Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте в пользу Сорокиной О. В. в возмещение расходов по составлению искового заявления <сума> руб. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца. Судья Чечулина Л.В.