Дело № 2-228/2011 Мотивированное решение изготовлено 05.03.2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ03 марта 2011 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Крупиной Е.С.,
рассмотрев открытом судебном заседании в здании Асбестовского городского суда гражданское дело по иску Секретаревой С.Р. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Истец Секретерева С.Р. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что имеет 25-летний педагогический стаж, но ответчик отказывается назначать ей досрочную трудовую пенсию, не включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с *Дата* по *Дата* (*Дата*) воспитателем в детском комбинате КЖУ комбината «Ураласбест
Истец просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, вышеуказанный период и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *Дата*, то есть с момента обращения за ней.
В судебном заседании истец наставала на удовлетворении своих требований, указала, что не настаивает на включение в специальный стаж других периодов занятия педагогической деятельностью.
Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте в судебном заседании иск не признал, представил письменное мнение по иску.
Представитель АМОУ средней общеобразовательной школы № 9 в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, исковые требования Петровичевой Н.С. поддержал.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.
Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон).
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается в том случае, если трудовой стаж гражданина в связи с профессиональной педагогической деятельностью составляет в совокупности 25 лет, отработанных в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.З ст.1, п.2 ст.27 Закона при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Кроме того, при решении вопроса о возможности досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Также применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, подлежащие применению на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.
Установлено и подтверждается материалами дела, что *Дата* в ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте было представлено заявление истца и документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ.
Ответчиком в педагогический стаж истца было зачтено 24 года 10 дней.
Период работы истца с *Дата* - *Дата* (*Дата*) воспитателем в детском комбинате КЖУ комбината «Ураласбест», исключен из стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. При применении п. 13 Правил, утвержденных этим же постановлением, наименование такого структурного подразделения не предусмотрено.
Согласиться с данным выводом ответчика суд не может, т.к. никем не оспаривается, что истец занималась в этот период педагогической деятельностью, работала с детьми дошкольного возраста.
В пункте 1 «Устава детского сада», утвержденного Народным комиссариатом просвещения РСФСР 16.12.1944г., указано, что детский сад является государственным учреждением общественного воспитания детей.
Все детские сады, независимо от ведомственной принадлежности, регистрируются в ГОРОНО, где при регистрации им устанавливается порядковый номер детского сада, он приобретает права юридического лица. Детский сад независимо от ведомственной принадлежности проводит работу на основе «Устава детского сада».
Согласно ст.6 Закона РСФСР «О народном образовании»от 02.08.1974г.и в соответствии с Основами законодательства СССР о народном образовании, в компетенцию высших органов государственного управления в области народного образования входит установление типов учебных заведений и других учреждений народного образования, утверждение положений (уставов)о них, порядок определения штатов.
В приказе Министерства просвещения РСФСР от 31.12.1971 г. №103 «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений» значатся наименования дошкольных учреждений - детский сад и ясли -сад.
Наименование дошкольных образовательных учреждений подтверждается и Типовым положением о дошкольных образовательных учреждениях, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 г. №677, где указывается, что дошкольные образовательные учреждения делятся в соответствии с их направленностью на детские сады различных видов(общеразвивающего, компенсирующего и д.т ). Установлено, что все ведомственные детские сады были переданы разными постановлениями Главы города в муниципальную собственность с принятием своих Уставов и Положений.
Детские были переименованы в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, что соответствует ст.12 Закона РФ «Об образовании».
В соответствии с этим Законом были разработаны Уставы МДОУ, задачами которых являлась -организация воспитательного процесса в форме дошкольного обучения, по типу реализуемых программ Учреждения относятся к дошкольным.
Основной деятельностью учреждений являлось воспитание и развитие детей дошкольного возраста.
Согласно представленных документов истец занималась педагогической деятельностью.
Следовательно, период работы истца с *Дата* по *Дата* (*Дата*) воспитателем в детском комбинате КЖУ комбината «Ураласбест» может быть включен в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости
Таким образом, в спорный период работы истец занималась педагогической деятельностью, следовательно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. На день подачи заявления о назначении указанной пенсии, то есть на *Дата*, имела необходимый 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Соответственно, с этого дня ей может быть назначена указанная пенсия.
Истец при подаче иска уплатила государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб., просит не взыскивать с ответчика данную сумму в свою пользу, но просит взыскать с ответчика <данные изъяты> руб. -расходы по составлению искового заявления в суд.
В силу ст. 98 ГПК РФ указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Включить Секретаревой С.Р. период работы с *Дата* по *Дата* (*Дата*) воспитателем в детском комбинате КЖУ комбината «Ураласбест в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте назначить Секретаревой С.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с *Дата*.
Взыскать с ГУ- УПФ РФ в г. Асбесте в пользу Секретаревой С.Р. в возмещение расходов по составлению искового заявления <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения
Судья Л.В.Чечулина