дело № 2 - 145 / 2011 Мотивированное решение составлено 09 февраля 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Т.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
У С Т А Н О В И Л:
Федорова Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Асбесте о включении периодов её работы : с *Дата* по *Дата* учеником пробоотборщика, пробоотборщиком ОТК ОАО «Малышевское рудоуправление», с *Дата* по *Дата* лаборантом химического анализа лаборатории в цехе обогащения ОАО «Малышевское рудоуправление», указав, что Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области ей - истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый стаж ею - истцом не выработан. В специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда ответчиком не включены указанные периоды её работы. Она - истец указала, что в периоды с *Дата* по *Дата* работала учеником пробоотборщика, пробоотборщиком ОТК ОАО «Малышевское рудоуправление», с *Дата* по *Дата* лаборантом химического анализа лаборатории в цехе обогащения ОАО «Малышевское рудоуправление» и получала спецжиры, спецодежду и средства индивидуальной защиты за работу во вредных условиях труда. В связи с указанным она - истец считает, что на момент подачи в Управление пенсионного фонда в г. Асбесте заявления о досрочном назначении пенсии ею - истцом отработан специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно, <данные изъяты>. Просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию с *Дата*.
В судебном заседании истец Федорова Т.Н. поддержала свои исковые требования в полном объеме.
Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области представило в суд письменное мнение с возражениями по иску и с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Третье лицо ОАО «Малышевское рудоуправление» представило в суд письменное мнение о поддержании требований истца, которое поддержала в судебном заседании его представитель Зверева Н.Ю..
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п. 1 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении ими 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Судом установлено, что *Дата* Федорова Т.Н.,*Дата* г.р. обратилась с заявлением в отдел назначения и выплаты пенсий Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте для назначения ей пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. по Списку № 1. Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* за *Номер* истцу было отказано в назначении пенсии по данному основанию из-за отсутствия у истца необходимого льготного стажа. Страховой стаж Федоровой Т.Н. в соответствии со ст. ст. 10, 11 ФЗ - 173 составил <данные изъяты>. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составил <данные изъяты>, и не были приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца с *Дата* по *Дата* учеником пробоотборщика, пробоотборщиком ОТК ОАО «Малышевское рудоуправление», с *Дата* по *Дата* лаборантом химического анализа лаборатории в цехе обогащения ОАО «Малышевское рудоуправление». Отказ во включении в специальный стаж истца указанных периодов ответчик мотивировал тем, что право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 20 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 установлено работникам постоянно и непосредственно занятым в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства. Таким образом, по мнению ответчика, правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости по указанной позиции Списка № 1 могут пользоваться только работники, независимо от наименования профессий и должностей, постоянно и непосредственно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства. Ответчик полагает, что рабочие, занятые в производстве и получении полевого шпата, слюды - мусковита и кварца, подразделом 20 раздела 24 Списка № 1 не предусмотрены, поэтому указанные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж.
Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика по следующим основаниям:
Согласно трудовой книжке Федоровой Т.Н., *Дата* г.р., Справок ОАО «МРУ» от *Дата* *Номер*, *Номер*, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, следует, что Федорова Т.Н. работала в ОАО «Малышевское рудоуправление» с *Дата* по *Дата* учеником пробоотборщика, пробоотборщиком ОТК и состояла в штате ОТК (отдел технического контроля) и постоянно, полный рабочий день была занята на пооперационном отборе проб в едином технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности.
Федорова Т.Н. как ученик пробоотборщика, пробоотборщик, была занята пооперационным отбором проб, поступающих в технологический процесс бериллиевого сырья, реагентов и бериллий содержащей пульпы на всех этапах обогащения бериллиевого сырья. Занималась разделкой отобранных проб и подготовкой их для анализа в производственной химико - технологической лаборатории, вручную с помощью пробоотборников и специальных приспособлений, проведением анализов проб бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности.
Рабочее место Федоровой Т.Н. как ученика пробоотборщика, пробоотборщика отдела технического контроля, находилось непосредственно в цехе обогащения бериллиевого сырья на том участке технологического процесса, на котором осуществляется в данный момент опробование и контроль технологического процесса обогащения бериллиевого сырья.
С *Дата* по *Дата* Федорова Т.Н. работала в ОАО «МРУ» лаборантом химического анализа лаборатории в цехе обогащения и состояла в штате производственной технологической лаборатории цеха обогащения и постоянно, полный рабочий день была занята в производственной лаборатории в условиях бериллиевой вредности. Анализ проб продуктов переработки обогатительной фабрики необходим для контроля технологического процесса обогащения бериллиевого сырья.
На основании проекта производства работ, технологической карты анализа проб работа лаборанта химического анализа в производственной технологической лаборатории заключается в работе с сухими мелкодисперсными бериллий содержащими пробами, взятыми в цехе обогащения бериллиевого сырья.
Оплата труда Федоровой Т.Н. производилась по тарифной сетке, как работы с особо вредными условиями труда.
При этом в указанные периоды работы истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы и в отпусках по инициативе администрации <данные изъяты>.
Согласно письма Федерального агентства по атомной энергетике № *Номер* от *Дата* г. «ОАО «Малышевское рудоуправление» с 1998 г. разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит - пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972 - 1992) годы при отработке тантал - бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог». Минеральный состав руд представлен : полевой шпат 58-65 %, кварц (свободный кремнезём) 25 - 35 %, слюда - мусковит 2-6 %, гранат 0,2-0,5 %, берилл 0,02 - 0,5 %, прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3 - 7%.
Химический состав руд следующий: SiO2 - 70-75 %; К2О - 3-5 %; А12О3 -13-16 %; Na2O - 4-6 %; Fe2O3 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %;" прочие окислы - 0,2-0,5 %. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью.»
В Письме Федерального Агентства по атомной энергетике от *Дата* *Номер* указано, что «в соответствии с литературным источником «Главнейшие типы рудных месторождений» М., Недра, 1975, Авт.: Ф.И. Вольфсон, А.В. Дружинин, среднее (кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит- пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т). Следовательно, пегматитовые и гранит-пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5 г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде).
С 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит.
При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогатительной фабрике.»
В Заключении Министерства труда и социального развития РФ Государственной экспертизы условий труда РФ *Номер* г. «О праве на льготное пенсионного обеспечение работников, занятых на работах с вредными условиями труда на АО «Малышевские концентраты» п. Малышева Свердловской области» указано, что в своем составе предприятие имеет основной производственный объект - обогатительную фабрику, специализированную на переработке и обогащении бериллийсодержащей руды, а также обогащении радиоактивного сырья. Кроме бериллиевых концентратов на фабрике выпускается продукция : слюда, полевой шпат, полуфабрикаты из бериллийсодержащей руды, добываемая на эксплуатационных участках рудника открытой добычи из карьеров «Квартальный», Липовый лог», Свердловский». В зависимости от вида выпускаемой продукции технология обогащения руды организована по различным переделам. Однако для любой продукции технологический процесс обогащения руды на всех стадиях связан с наличием пыли в воздухе рабочей зоны. Основным вредным производственным фактором для всех работников, занятых в производственном процессе обогащения руды, является «бериллиевая вредность» - содержание в воздухе рабочей зоны бериллия и его соединений.
В Карте аттестации рабочего места по условиям труда пробоотборщика указано, что пробоотборщик выполняет операции по отбору проб, контроль за соблюдением параметров технологического процесса, замеры плотностей, подготовки разделки проб для дальнейшего анализа со всей технологической цепочки, при этом работает с пегматитовой (бериллийсодержащей) рудой, ему предоставляются индивидуальные средства защиты, молоко или лечебно - профилактическое питание, особый режим труда, льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
В инструкции по охране труда для контролеров и пробоотборщиков ОТК указано, что во время работы работники данных профессий подвергаются воздействию вредных факторов, в том числе и повышенной запыленности воздуха рабочей зоны с содержанием бериллия.
В должностной инструкции Лаборанта химического анализа от *Дата* указано, что оплата труда Лаборанта химического анализа производится по Единым часовым тарифным ставкам для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.
В Карте аттестации рабочего места по условиям труда Лаборанта химического анализа указано, что лаборант химического анализа выполняет операции по отбору проб исходной руды и продуктов обогащения по всей технологической цепочке цеха, обработки проб, проведение опытов по обогащению и химических анализов проб, при этом работает с пегматитовой (бериллийсодержащей) рудой, ему предоставляются индивидуальные средства защиты, молоко или лечебно - профилактическое питание, особый режим труда, льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
Согласно инструкции по охране труда для Лаборанта химического анализа, лаборант химического анализа проводит работы, в том числе со слюдяными и полевошпатовыми концентратами, с берилловыми концентратами и основными производственными вредностями являются мелкодисперсная пыль, едкие вещества, органические растворители, ядовитые сильнодействующие вещества.
Таким образом, суд установил, что истец Федорова Т.Н. работала в спорный период постоянно в условиях бериллиевой вредности, соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как работник, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья и работник, постоянно занятый на работах по изготовлению изумрудов из бериллиевого сырья, что предусмотрено Списком №1.
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов работы истца в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, за исключением времени нахождения истца в вынужденных отпусках по инициативе администрации, отпусках без сохранения заработной платы.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается с момента обращения при наличии необходимого, предусмотренного действующим пенсионным законодательством страхового стажа работы в тяжелых условиях и достижения соответствующего возраста. У истца право для назначения досрочной пенсии при указанных обстоятельствах возникает с момента обращения её с заявлением на назначение пенсии, при достижении Федоровой Т.Н. <данные изъяты> - летнего возраста, наличия <данные изъяты> работы во вредных условиях, то есть с *Дата*.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федоровой Т.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Включить Федоровой Т.Н. в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы её : с *Дата* по *Дата* учеником пробоотборщика, пробоотборщиком ОТК ОАО «Малышевское рудоуправление», с *Дата* по *Дата* лаборантом химического анализа лаборатории в цехе обогащения ОАО «Малышевское рудоуправление», за исключением в эти периоды отпусков без сохранения заработной платы и отпусков по инициативе администрации.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить Федоровой Т.Н. досрочную трудовую пенсию с *Дата*.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья А.А. Медведев