дело № 2 - 146 / 2011 Мотивированное решение составлено 12 февраля 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рындина Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
У С Т А Н О В И Л:
Истец Рындин Г.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Асбесте о включении периодов его работы : с *Дата* по *Дата* электросварщиком в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в АОЗТ «Малышевские концентраты»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* слесарем-ремонтником в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электрогазосварщиком в ОАО «МРУ» с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ» в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области от *Дата* *Номер* ему - истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый стаж им - истцом не выработан. В специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда ответчиком не включены указанные периоды его - истца работы. Он - истец указал, что в указанные периоды он работал в ОАО «МРУ», АОЗТ «Малышевские концентраты» электросварщиком, электросварщиком ручной сварки, слесарем - ремонтником и получал спецжиры, спецодежду, средства индивидуальной защиты за работу во вредных условиях труда, ему предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. В связи с указанным, истец считает, что на момент подачи в Управление Пенсионного фонда в г. Асбесте заявления о досрочном назначении пенсии им - истцом отработан специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно, более <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Рындин Г.В. поддержал свои исковые требования в полном объеме.
Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области представило в суд письменные возражения по иску с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Третье лицо ОАО «Малышевское рудоуправление» представило в суд письменное мнение о поддержании требований истца, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Выслушав объяснение истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Судом установлено, что *Дата* Рындин Г.В. обратился в отдел назначения и выплаты пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте для назначения ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. по Списку № 1. Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* за *Номер* истцу было отказано в назначении пенсии по данному основанию из-за отсутствия у истца необходимого льготного стажа, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии, Рындину Г.В. не зачли периоды его работы с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки в АОЗТ «Малышевские концентраты»; с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) слесарем-ремонтником в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электрогазосварщиком в ОАО «МРУ» с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ», мотивировав свой отказ тем, что право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 20 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 установлено работникам постоянно и непосредственно занятым в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства. Таким образом, по мнению ответчика, правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости по указанной позиции Списка № 1 могут пользоваться только работники, независимо от наименования профессий и должностей, постоянно и непосредственно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства. Ответчик полагает, что рабочие, занятые в производстве и получении полевого шпата, слюды - мусковита и кварца, подразделом 20 раздела 24 Списка № 1 не предусмотрены, поэтому указанные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж (л.д. 6-7).
Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика по следующим основаниям:
Согласно Трудовой книжки Рындина Г.В., *Дата* г.р. (л.д. 8 - 14), Трудовых Соглашений от *Дата* (л.д.15), от *Дата* (л.д.16), от *Дата* (л.д.17), от *Дата* (л.д. 18), от *Дата* (л.д.19), от *Дата* (л.д. 20), от *Дата* (л.д. 21 ), от *Дата* (л.д.22), от *Дата* ( л.д. 23), от *Дата* (л.д. 24), от *Дата* (л.д.25), от *Дата* (л.д. 26), от *Дата* (л.д.27), Справки ОАО «МРУ» от *Дата* *Номер* (л.д.28), Справок ОАО «МРУ» от *Дата* *Номер*, от *Дата* *Номер*, от *Дата* *Номер*, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д.29-31), Рындин Г.В., *Дата* г.р., работал: в Малышевском рудоуправлении с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком, с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки, с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки, с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки», состоял в штате цеха обогащения и постоянно, полный рабочий день был занят на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности; в АОЗТ «Малышевские концентраты» с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки, состоял в штате обогатительной фабрики и был постоянно, полный рабочий день занят на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности; в Малышевском рудоуправлении с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки ОАО «МРУ», с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) слесарем-ремонтником в ОАО «МРУ», с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ», с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ», с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ», с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электрогазосварщиком в ОАО «МРУ», с *Дата* по *Дата* (<данные изъяты>) электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ» по трудовым соглашениям в цехе обогащения и постоянно, полный рабочий день был занят ремонте технологического оборудования.
Согласно «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» (ПБ 03-498-02): «Объектами открытых горных работ являются карьеры, дражные полигоны, объекты кучного выщелачивания, а также объекты разработки породных отвалов, некондиционных руд шахт, карьеров, гидроотвалов обогатительных фабрик, золотоотвалов и шлакоотвалов ТЭЦ и металлургических предприятий».
Горный участок Малышевского рудоуправления является эксплуатационным участком по добыче бериллийсодержащего сырья.
С 1994 года участок горных работ (горный участок) ведет разработку отвалов минерального бериллийсодержащего сырья, заскладированных в прошлые (1972 - 1986г.г.) на восточном борту карьера «Квартальный». Система разработки - транспортная с экскаваторной погрузкой полезного ископаемого (всей вынимаемой из отвалов горной массы) в автомобильный транспорт.
Рындин Г.В. как электрогазосварщик горного участка был постоянно, полный рабочий день занят на эксплуатационных участках по добыче открытым способом бериллиевого сырья и выполнял следующие работы, которые входят в его должностные обязанности, согласно инструкции: газорезательные и сварочные работы по подготовке деталей и узлов механизмов горного оборудования; газорезательные и сварочные работы непосредственно на горном оборудовании на эксплуатационном участке по добыче открытым способом бериллиевого сырья.
Рабочим местом электрогазосварщика горного участка являлась рабочая площадка на эксплуатационном участке при ремонтных работах и подготовительных работах для ремонта горного оборудования.
Оплата труда Рындину Г.А. в указанные периоды производилась по Единым часовым тарифным ставкам для работ с тяжелыми и вредными условиями труда
Рындин Г.В., как электросварщик, ручной сварки, электросварщик, слесарь - ремонтник, имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) раздел 24, п. 20, как рабочие, постоянно занятые на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности, 12420000-17541.
Рындин Г.В. как электрогазосварщик горного участка имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10), раздел XXIV, п. - 1, п.п. - 2, как рабочий постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче открытым способом бериллиевого сырья, 12401020 - 17541.
*Дата* Малышевское рудоуправление преобразовано в АООТ «Малышевское рудоуправление» (Постановление Главы администрации г. Асбеста *Номер* от *Дата*). *Дата* АООТ «Малышевское рудоуправление» преобразовано в ОАО «Малышевское рудоуправление» (Постановление Главы администрации г. Асбеста *Номер* от *Дата*).
Администрация предприятия несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке. В случае обнаружения предоставления недостоверных сведений, повлекших за собой перерасход средств на выплату пенсии, администрация предприятия в соответствии со статьей 25 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возмещает Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб.
В спорные периоды Рындин Г.В. находился в отпусках без сохранения заработной платы и в отпусках по инициативе администрации в общей сложности <данные изъяты>.
Согласно письма Федерального агентства по атомной энергетике *Номер* от *Дата* ОАО «Малышевское рудоуправление» с 1998 г. разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит - пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972 - 1992) годы при обработке тантал - бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог». Минеральный состав руд представлен : полевой шпат 58-65 %, кварц (свободный кремнезём) 25 - 35 %, слюда - мусковит 2-6 %, гранат 0,2-0,5 %, берилл 0,02 - 0,5 %, прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3 - 7%.
Химический состав руд следующий: SiO2 - 70-75 %; К2О - 3-5 %; А12О3 -13-16 %; Na2O - 4-6 %; Fe2O3 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %;" прочие окислы - 0,2-0,5 %. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью.
В Письме Федерального Агентства по атомной энергетике от *Дата* *Номер* указано, что «в соответствии с литературным источником «Главнейшие типы рудных месторождений» М., Недра, 1975, Авт.: Ф.И. Вольфсон, А.В. Дружинин, среднее (кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит- пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т). Следовательно, пегматитовые и гранит-пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5 г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде).
С 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит.
При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогатительной фабрике».
Следовательно, работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком №1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений».
Истец, работая электросварщиком ручной сварки, электрогазосварщиком, слесарем - ремонтником в ОАО «Малышевского рудоуправления», АОЗТ «Малышевские концентраты», подвергался воздействию вредоносных факторов бериллосодержащей руды на его - истца организм, поскольку, выполняя данную работу, он вдыхал бериллиевую пыль (Инструкция по охране труда для электросварщика ручной сварки, инструкция по охране труда для электрогазосварщиков, Инструкция по охране труда для слесаря ремонтника, Санитарные правила при работе с Бериллием и его соединениями).
Таким образом, суд установил, что истец Рындин Г.В. работал постоянно в условиях бериллиевой вредности, соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как работник, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено указанными положениями Списка №1.
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов работы истца в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, за исключением периодов нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы и отпуске по инициативе администрации.
Согласно Решения об отказе в установлении пенсии от *Дата* *Номер* (л.д. 6-7), документы для назначения пенсии за выслугу лет Рындина Г.В. поступили в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Асбесту *Дата*. В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается с момента обращения при наличии необходимого, предусмотренного действующим пенсионным законодательством страхового стажа работы в тяжелых условиях и достижения соответствующего возраста.
Страховой стаж Рындина Г.В. в соответствии со ст. ст. 10, 11 ФЗ - 173 составляет <данные изъяты>. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составляет <данные изъяты>. С учетом включения спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж, на момент обращения истца в пенсионный орган для назначения пенсии, стаж на соответствующих видах работ составит более <данные изъяты> лет (<данные изъяты>).
При указанных обстоятельствах у истца право для назначения досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях возникает с *Дата*.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рындина Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Включить Рындину Г.В. в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы его : с *Дата* по *Дата* электросварщиком в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в АОЗТ «Малышевские концентраты»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* слесарем-ремонтником в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электрогазосварщиком в ОАО «МРУ» с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ»; с *Дата* по *Дата* электросварщиком ручной сварки в ОАО «МРУ», за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и по инициативе администрации.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить Рындину Г.В. досрочную трудовую пенсию с *Дата*.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья А.А. Медведев