Дело 2-1325/2012 Мотивированное решение изготовлено 19.10.2012г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2012 года г.Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Гайсиной Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
ФИО3 к Администрации Асбестовского городского округа,Отделу по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок в силу норм о приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в Асбестовский городской суд с иском к Администрации Асбестовского городского округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок, указав, что с 1990 года она является законным владельцем объекта недвижимости - земельного участка площадью 258 кв.м, кадастровый номер *Номер* (предыдущий номер: *Номер*), расположенного по адресу: *Адрес*. На указанном земельном участке имеется садовый дом с холодным пристроем, построенный истцом в 1990 году, земельный участок огорожен забором, что подтверждается карточкой учета строений и сооружений от *Дата*. Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным земельным участком и садовым домом более пятнадцати лет. Государственная регистрация права истца на земельный участок не совершалась ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Иных лиц, оспаривающих права истца, не имеется. Истец считает, что стала собственником земельного участка в силу приобретательной давности, поэтому просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок.
Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования ФИО3 в полном объеме.
Представитель Отдела по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, против требований истца возражает.
Представитель Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, против требований истца возражает.
Представитель третьего лица, Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, представил мнение по исковому заявлению, указав, что требования, изложенные в исковом заявлении, не поддерживает, считает возможным передать земельный участок истцу под огородничество без оформления права собственности, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представители третьих лиц, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области, межрайонный отдел № 4 и МРИ ФНС №29 по Свердловской области, в судебное заседание не явились, представили письменные мнения по иску, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Заслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Статьей 25 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу ст.234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Как отмечено в п. 19 Постановления Пленума ВАС от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",
"судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности. Возможность обращения с заявлением в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу. Решение суда об удовлетворении такого заявления является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество".
Таким образом, признание за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в судебном порядке является единственной возможностью получить в собственность земельный участок, правоустанавливающих документов на который он не имеет.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности.
Из п. 1 ст. 234 ГК РФ следует пять требований, которые являются необходимыми условиями, в своей совокупности предъявляемых к владению как основанию приобретения права собственности на земельный участок.
1.Давность существования владения. Течение срока начинается в момент возникновения владения.
Установлено, что земельный участок был предоставлен истцу в 1999 году в аренду с целевым использованием под индивидуальное огородничество, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта земельного участка( л.д.9). В 2004 году договор
расторгнут, но истцом по акту приема-передачи не был возращен Асбестовскому
городскому округу. Таким образом, с 2004 года прошло менее 15 лет, то есть
давность владения отсутствует.
2. Непрерывность владения. Оно должно существовать в течение всего срока.
Истец указала, что владеет спорным земельным участком непрерывно. Свидетель ФИО2 указал, что в силу возраста и состояния здоровья истец в последние годы сама не пользуется земельным участком.
3. Давностное владение осуществляется лицом, которое не является собственником соответствующего имущества, не имеет иных правовых оснований в отношении его, поэтому является незаконным владельцем имущества. Соответственно третьим требованием, установленным законом, к владению является то, чтобы истец владел вещью "как своей собственной". Установленный признак является сущностным, поскольку определяет отношение владельца к вещи - земельному участку. Истец использовала земельный участок на основании договора аренды земельного участка *Номер* от *Дата*, срок действия которого истек в 2004 году.
4. Следующим требованием, предъявляемым к владению, является открытость, т.е. окружающие должны иметь возможность наблюдать владение. Требование открытости владения обнаруживает себя в том, чтобы дать гарантии собственнику для защиты своих прав на земельный участок.
Не обнаруживая своего интереса в течение срока приобретения, собственник выражает свою волю на безучастность к юридической судьбе вещи, не использует ее, фактически перекладывает все бремя собственника по содержанию имущества на давностного владельца. Собственник, по сути, относится в указанном случае к вещи "как к чужой", а давностный владелец "как к своей".
Истец открыто владела указанным земельным участком, но не платила налог на землю, что подтверждается письмом налоговой инспекции(кроме периода аренды земельного участка).
5. Последним условием, предъявляемым к владению, является добросовестность.
Лицо, знающее, что его владение данной вещью является незаконным, для целей настоящей статьи признается владеющим добросовестно. При этом добросовестность должна существовать в течение всего срока давности владения: непрерывно и открыто, что свидетельствует об установлении и течении владения, не в противоречии с волей собственника земельного участка.
Истцу известно, что земельный участок является государственной собственностью.
Установлено, что используемый спорный земельный участок расположен в зоне Ж-1 (зона индивидуальной застройки) для которой Градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города Асбеста, утвержденных решением Думы Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*, основным
разрешенным видом использования являются жилые дома с приусадебными участками.
Указанный земельный участок является самовольно занятым, правоустанавливающих документов на данный участок, занятый огородом отсутствуют. Земельный участок, используемый ФИО3, находится в зоне индивидуальной застройки, для которой Градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города Асбеста предусмотрены следующие параметры: площадь земельного участка в существующей застройке: минимальный 400,0 кв. м; максимальный 1200,0 кв. м.
Площадь земельного участка *Номер*, по *Адрес* составляет 258 кв. м., что противоречит требованиям Правил.
Земельный участок благоустройство, сложившуюся планировку улицы, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, имеет беспрепятственный подъезд. Дом, расположенный на спорном земельном участке, представляет собой 1-этажное однокомнатное строение, 1990 года постройки, общей площадью 10,1 кв. м. Стены дома - каркасные, обшитые с двух сторон тесом, с засыпкой, перекрытия деревянные, полы дощатые, кровля из железа по обрешетке. Отопление печное, электричество отсутствует. Физический износ дома составляет 35%.
Согласно п.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Данное строение не носит вышеперечисленных признаков и предназначено для временного использования в теплый период времени. Дом, расположенный на спорном участке не является жилым.
Установлено также, что истец не обращалась к ответчикам с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, не принимала мер к приобретению земельного участка в собственность за плату.
Истец использует земельный участок без правоустанавливающих документов менее 15 лет.
Таким образом, у суда отсутствует основание для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В иске ФИО3 к Администрации Асбестовского городского округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок в силу норм о приобретательной давности отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья _______________________________ Л.В.Чечулина