Дело №12-126/2010
РЕШЕНИЕ
«08» декабря 2010 г. г.Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Архипов И.В., рассмотрев протест прокурора г. Асбеста Алмаева А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №2 города Асбеста Свердловской области Лагуновой В.Н., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Асбеста Свердловской области от *Дата* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зенькевич Ирины Геннадьевны, *Дата* рождения, уроженки *Адрес*, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: *Адрес*, привлекавшейся к административной ответственности, которым производство по делу об административном правонарушении производством прекращено в связи с отсутствием в действиях Зенькевич И.Г. состава административного правонарушения на основании п.2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Асбеста Свердловской области Лагуновой В.Н., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Асбеста Свердловской области, от *Дата* производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ.
В протесте прокурор г. Асбеста Алмаев А.Ю. просит постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, указав, что *Дата* было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Зенькевич И.Г., в том, что в период с *Дата* по *Дата* Зенькевич И.Г., не зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя в уполномоченном государственном органе, осуществляла самостоятельную, на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом - собственной автомашиной- и оказания услуг потребителям в виде пассажирских перевозок на легковой автомашине по маршруту: *Адрес* и в обратном направлении. Деятельность, которую осуществляла Зенькевич И.Г. в период с *Дата* по *Дата* на территории *Адрес* и *Адрес*, является предпринимательской, и Зенкевич И.Г. была обязана предоставить в ИФНС г. Асбеста налоговую декларацию за *Дата* в срок до *Дата*
В судебном заседании заместитель прокурора г. Асбеста Пугачев А.В. поддержал протест прокурора г. Асбеста, а также доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности- Зенькевич И.Г. в судебном заседании, пояснила, что по просьбе своих знакомых она занимается перевозкой пассажиров, за что получает по <данные изъяты> за поездку. Перевозкой пассажиров она занимается с *Дата* и по настоящее время в свободное от основной работы время. Данные в органы о налогах и сборах не представляла, считает, что у не отсутствует данная обязанность.
Заслушав прокурора, Зенькевич И.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 2 г. Асбеста Свердловской области Лагуновой В.Н., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Асбеста произведено в полном объеме, выводы мирового судьи основаны на доказательствах, которые были надлежащим образом проверены и исследованы в судебном заседании. Учитывая изложенное, суд вышестоящей инстанции признает постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Асбеста Свердловской области от *Дата* законным, обоснованным и справедливым по следующим основаниям.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города Асбеста Свердловской области Лагуновой В.Н., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Асбеста Свердловской области от *Дата* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Зенькевич Ирина Геннадьевна признана виновной в том, что осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, без государственной регистрации. Постановление вступило в законную силу. Статья 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Налоговым кодексом Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений: бухгалтерской отчетности; документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации; сведений обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях; сведений обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации; сведений об объявлении о несостоятельности (банкротстве), о ликвидации или реорганизации; сведений об изменении своего местонахождения или места жительства; копий заявлений налогоплательщика о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога (сбора) или налогового кредита, поданных уполномоченному органу; копии решения уполномоченного органа о временном приостановлении уплаты суммы задолженности; копии договора о налоговом кредите; копии договора об инвестиционном налоговом кредите; сведений об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств, изменением места нахождения, а также о разрешении заниматься лицензируемыми видами деятельности; сведений, необходимых для налоговой проверки документов, в виде заверенных должным образом копий по перечню, указанному в требовании налогового органа (должностного лица налогового органа). Непредставление названных документов и (или) сведений образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Субъектами данного правонарушения, являются руководитель организации либо главный бухгалтер (бухгалтер) в соответствии с их полномочиями.
Согласно примечанию к статье 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в статьях 15.3 - 15.9, 15.11 названного Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Таким образом, Зенькевич И.Г., как физическое лицо, осуществляющее
предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица, не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 названного Кодекса, в отношении Зенькевич И.Г. подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не является субъектом указанного правонарушения.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.1. 26.11 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения протеста прокурора г. Асбеста и отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 города Асбеста Свердловской области Лагуновой В.Н., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Асбеста Свердловской области от *Дата* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зенькевич Ирины Геннадьевныот года не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Асбеста Свердловской области Лагуновой В.Н., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Асбеста Свердловской области от *Дата* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зенькевич Ирины Геннадьевны, оставить без изменения. В удовлетворении протеста прокурора г. Асбеста Алмаева А.Ю. отказать.
Судья И.В. Архипов