Дело № 12-136/2010
РЕШЕНИЕ
27 декабря 2010 года город Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Мансуров С.А., рассмотрев жалобу
Барахнина Евгения Владимировича, *Дата* года рождения, уроженца *Адрес*, гражданина РФ, работающего, проживающего по адресу: *Адрес*,
на постановление начальника МОБ УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам Дадашебекова С.С. от *Дата* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.16 КоАП РФ, в отношении Барахнина Е.В., признанного виновным в совершении указанного правонарушения и подвергнутого наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
В Асбестовский городской суд, на постановление начальника МОБ УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам Дадашебекова С.С. от *Дата*, о привлечении Барахнина Е.В. к административной ответственности, поступила жалоба Барахнина Е.В., в которой он просит указанное постановление отменить, указав, что в его действиях нет состава правонарушения, так как он не является охранником Так же указал, что он не является охранником и его работа не связана с охраной имущества. Он является контролером автостоянки и к его основным должностным обязанностям относится: осуществление дежурства на въезде на автостоянку; осуществление пропуска пользователей услугами автостоянки, автомототранспорта, а также сотрудников организации на территорию автостоянки и обратно по предъявлению ими соответствующих документов; прием на хранение и выдачу с хранения автомототранспортных средств, их осмотр (л.д. 1).
В судебное заседание Барахнин Е.В. не явился по неизвестной суду причине о месте и времени рассмотрения его жалобы был извещенный надлежащим образом.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьей при рассмотрении жалобы выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исследовав причины неявки Барахнина Е.В. в судебное заседание, доказательства его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, судом принято решение о возможности рассмотрении жалобы Барахнина Е.В. в его отсутствие.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд находит постановление начальника МОБ УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам Дадашебекова С.С. от *Дата* подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении о назначении административного наказания должны быть указаны вид и размер наказания, назначенного лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения.
Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении начальника МОБ УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам Дадашебекова С.С. от *Дата*, врученной лицу, в отношении которого велось производство по делу, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что *Дата* в 17:40 часов на автостоянке *Адрес* выявлен Барахнин Е.В., который незаконно осуществлял частную охранную деятельность на данной автостоянке, Барахнину Е.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.2).
Однако, начальник МОБ УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам Дадашебеков С.С. в постановлении о назначении административного наказания фактически назначил размер административного штрафа не предусмотренный санкцией рассматриваемой статьи КоАП РФ.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекущими в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления.
С учетом изложенного постановление, вынесенное начальником МОБ УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам Дадашебековым С.С. от *Дата*, о привлечении Барахнина Е.В. к административной ответственности, нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело - направлению начальнику МОБ УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам Дадашебекову С.С. на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суд полагает необходимым обратить внимание начальника МОБ УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам на необходимость исследования вопросов о правообладателе автостоянки, виде осуществляемой им деятельности - оказании услуг, а также вопроса о наличии трудовых отношений с Барахниным Е.В.. При этом следует учитывать Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 N 795 "Об утверждении Правил оказания услуг автостоянок" и Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника МОБ УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам Дадашебекова С.С. от *Дата*, о привлечении Барахнина Е.В. к административной ответственности - отменить, направить дело начальнику МОБ УВД по Асбестовскому, Малышевскому, Рефтинскому городским округам Дадашебекова С.С. на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Решение вынесено с использованием компьютерной техники.
Судья: С.А.Мансуров