ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16 августа 2011 года город Асбест Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Мансуров С.А., при под готовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Фе дерации об административным правонарушениях в отношении Негосударственного учреждения дополнительного образования автокурсов «Классика», УСТАНОВИЛ: 03.08.2011 в Асбестовский городской суд поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Фе дерации об административным правонарушениях в отношении Негосударственного учреждения дополнительного образования автокурсов «Классика». В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Россий ской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об ад министративном правонарушении с точки зрения полноты исследования события право нарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформ ления протокола. Протокол об административном правонарушении от 29.07.2011, составленный в отношении Негосударственного учреждения дополнительного образования автокурсов «Классика» не соответствует требованиям, предъявляемым статьей 28.2 Кодекса Россий ской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст.28.2 Кодекса Россий ской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе рассмотрения представленных учреждением документов выявлено нарушение пп. «Г» п.5 Положения о лицензировании, выразившееся в том, что 8 работников учреждения не имеют соответствующего замещаемой должности уровня образования. Однако, в противоречие указанному, в том же протоколе об административном правонарушении указаны только 5 лиц - работников автошколы, в отношении которых выявлены нарушения требований законодательства. Таким образом, в протоколе имеются не устранимые судом противоречия, допущенные при составлении протокола, в связи с чем событие административного правонарушения отражено в протоколе не надлежаще. Так же, в соответствии с ч.3 ст.19.20 Кодекса Россий ской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена только за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Как следует из представленной Министерством общего и профессионального образования Свердловской области копии лицензии и приложения к ней, указанная лицензия была получена НУДО автокурсы «Классика» 12.09.2007 и действительна до 12.09.2012, при этом, в лицензии указано на то, что получатель вправе осуществлять образовательную деятельность при соблюдении зафиксированных в приложении контрольных нормативов. Исходя из приложения контрольный норматив «Образовательный ценз педагогических работников» установлен как «40% педагогических работников с высшим образованием». Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не указано на то, какое из условий лицензии нарушило НУДО автокурсы «Классика», а указание на недостаточное образование у части работников приведено в протоколе без учета процентного соотношения усыновленного в самой лицензии, при этом, диспозиция ч.3 ст.19.20 Кодекса Россий ской Федерации об административных правонарушениях прямо указывает на возможность привлечения к административной ответственности только за грубое нарушение требований или условий лицензии, а не за нарушение законодательства о лицензировании. Так же не указано и на основание для использования при проверке деятельности НУДО автокурсы «Классика» требований, изложенных в приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ, который был вынесен 26.08.2010, то есть после получения лицензии НУДО автокурсы «Классика». Так же не имеется в протоколе и в представленных в суд документах сведений о том, принимались ли лицензирующим органом какие-либо меры, направленные на необходимость приведения в соответствие с вышеназванным приказом требований, соблюдение которых было условием для выдачи Министерством общего и профессионального образования Свердловской области лицензии НУДО автокурсы «Классика», равно как нет сведений, указывающих на необходимость самостоятельного изменения условий действующей лицензии НУДО автокурсы «Классика», либо сведений об изменении условий осуществления деятельности по действующей лицензии самим лицензирующим органом. Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Россий ской Федерации об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола или иных документов, а так же в случае неполноты представленных материа лов, которые не могут быть восполнены, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол, для устранения указанных недостатков. На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса Россий ской Федерации об административных правонарушениях, судья, ОПРЕДЕЛИЛ: Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Россий ской Федерации об административных правонарушениях от 29.07.2011, составленный в отношении Негосударственного учреждения дополнительного образования автокурсов «Классика» об административном правонарушении, и приложенные материалы, возвратить в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, для правильного составления и предоставления недостающих материалов. Судья С.А.Мансуров