Дело № 5-83/2011 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 декабря 2011 г. г. Асбест Судья Асбестовского городского суда, Свердловской области Белугин В.К., с участием: должностного лица, составившего протокол - главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Асбест, п. Рефтинский, Белоярском районе и р.п. Верхнее Дуброво Вдовина А.Г., защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - юрисконсульта ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» Аршинова А.В., представившего доверенность *Номер* от *Дата*, при секретаре Карнауховой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, о совершении: нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, в отношении юридического лица: ОАО «Птицефабрика «Рефтинская», <данные изъяты> <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: По результатам проведенного органами Федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора административного установлено, что *Дата* в период времени с 21:00 часов до 23:00 часов ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» в принадлежащих ему помещениях кафе <данные изъяты>, встроенных в общественное жилое здание - жилой многоквартирный дом *Адрес* при применении и использовании звуковоспроизводящей, звукоусиливающей музыкальной аппаратуры, в нарушение требований ст.ст.11 ч.1,2 ст.24 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», не обеспечило и не соблюдало установленные нормы по шумозащищенности жилых квартир указанного жилого дома, условий быта и отдыха, поскольку уровень звука при включенной музыкальной аппаратуре в кафе <данные изъяты> в *Адрес* указанного жилого дома, на расстоянии 1 метра от стены, противоположной оконному проему, составлял - 43 дБА, при допустимом уровне - 40 дБА, в центре комнаты - 42 дБА при допустимом - 40 дБА, на расстоянии - 1,5 метра от оконного проема - 42 дБА, при допустимом - 40 дБА. В судебном заседании защитник ОАО «Птицефабрика «Рефтяночка» Аршинов А.В. вину, представляемого им юридического лица в совершении правонарушения признал частично, пояснив, что действительно в принадлежащем предприятию кафе были установлены при замерах незначительные на его взгляд отклонения от допустимого уровня шума. По этому поводу предприятием были предприняты незамедлительные меры: был изменен режим работы кафе с 12:00 до 22:00, а музыкальное сопровождение осуществлять только со стационарного музыкального центра. Органом, проводившим административное расследование были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в длительности срока возбуждения дела, поскольку правонарушение было выявлено еще в *Дата*, а дело было возбуждено в *Дата*, когда все нарушения были уже устранены. Кроме того замеры уровня шума проведены только в *Адрес*, где не было жильцов и мебели, в связи с чем в пустом помещении звук более резонировал, что могло по его мнению повлиять на величину этих замеров. В связи с этим защитник просил прекратить производство по делу, либо ограничиться штрафом. Главный специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Асбест, п. Рефтинский, Белоярском районе и р.п. Верхнее Дуброво Вдовина А.Г. по существу дела пояснил, что в <данные изъяты> в Отдел Роспотребнадзора из общественной палаты Асбестовского городского округа поступило обращение граждан, проживающих в *Адрес* с просьбой принять меры по поводу систематического шума в кафе <данные изъяты>, расположенном в данном доме. В связи с этим специалисты Роспотребнадзора провели необходимые замеры и лабораторные испытания в ходе которых было установлено, что музыкальное сопровождение используемое в кафе <данные изъяты> принадлежащем ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» превышает установленные действующими санитарными правилами нормативы. Длительность с момента выявления правонарушения и фактического возбуждения дела объясняется кадровыми проблемами, однако это не является обстоятельством исключающим ответственность. Поскольку впереди Новогодние праздники он считает целесообразным приостановить деятельность данного кафе, для обеспечения отдыха граждан. Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные материалы, суд находит установленной вину юридического лица ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» в совершении административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении от *Дата* составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, составляющий 1 год ( ст.4.5 Кодекса). В деле также имеется копия коллективного обращения жильцов *Адрес* ( л.д.11), послужившая поводом для проведения проверки. Наличие превышения действующих нормативов уровня шумозащишенности защитник юридического лица по существу не оспаривает, кроме того это подтверждается: протоколами измерений и лабораторных испытаний, имеющихся в деле ( л.д.14 -15). В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно ст.24 вышеуказанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Согласно п.6.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( приложение 3), эквивалентный и максимальный уровень звука в дБА для шума в жилых помещениях не должен превышать - 40 дБА. Пунктом 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», установлено, что при размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Таким образом, судом установлено, что ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» при эксплуатации помещения кафе «Рефтяночка» допустило нарушение действующих санитарно-эпидемиологических требований, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение на момент рассмотрения дела не истек. Оснований для признания правонарушения малозначительным, в силу положений ст.2.9 настоящего Кодекса суд не находит, поскольку оно посягает и непосредственно нарушает право граждан на санитарно-эпидемеиологическую безопасность. При назначении наказания суд учитывает характер и опасность совершенного правонарушения, имущественное положение виннового юридического лица. Обстоятельств отягчающих ответственность по делу не усматривается. Смягчающим обстоятельством суд признает фактическое устранение виновным юридическим лицом последствий своих действий, что подтверждено представленными документами об изменении режима работы кафе. При таких обстоятельствах суд находит возможным не назначать ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» наказание в виде приостановления деятельности, а ограничиться штрафом. Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде: ШТРАФА, в размере - 10 000 ( десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд, через Асбестовский городской суд. Судья Белугин В.К. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ( неуплата административного штрафа), в отношении лица не уплатившего штраф может быть применена мера наказания в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: Получатель: УФК по Свердловской области( Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области), ИНН 6670083677 КПП 667001001, ОКАТО 65409000000, Номер счета получателя: 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по свердловской области, г. Екатеринбург БИК 046577001 Код бюджетной классификации: 141 1 16 28000 01 0000 140 наименование платежа: штраф по постановлению № 5-83/2011 г. от 29.11.2011 г. по ст.6.4 КоАП РФ.