Дело №5-7/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 февраля 2012 года г.Асбест Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вознюк А.Ю., при секретаре Каменских Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт асбестовой промышленности», осуществляющим производственную деятельность по адресу: *Адрес*. УСТАНОВИЛ: Как следует из протокола об административном правонарушении *Номер* от *Дата*, составленном государственным инспектором труда (по охране труда) в Свердловской области Бызовым М.Г. в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с *Дата* по *Дата* в ОАО «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт асбестовой промышленности» (далее - ОАО «НИИпроектасбест»), проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, установлены следующие нарушения законодательства о труде и охране труда. 1. Крышки конвейера винтового КВ-200 с приёмным бункером и питателя шнекового ПШ-200 линии тонкого фракционирования порошков ЛТПФ-1Б (инв. *Номер*) не имеют блокировку, отключающую валы винтов, когда одна из крышек конвейера винтового снимается (открывается). Нарушение п. 2.7.6. «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия)» ПОТ РМ-029-2003. 2. В ходе проведения проверки, *Дата* установлено, что работы по очистке конвейера винтового КВ-200 с приёмным бункером линии тонкого фракционирования порошков ЛТПФ-1Б (инв. *Номер*) проводились со снятой крышкой без принятия мер по исключению непроизвольного пуска конвейера (электрическая схема не была разобрана). Нарушение п. 2.7.17. «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства I непрерывного действия)» ПОТ РМ-029-2003. 3. Автопогрузчик <данные изъяты> (инв. *Номер*) не укомплектован эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации. Эксплуатационная документация отсутствует. Нарушение п. 1.4. ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности». 4. Грузоподъемный механизм, установленный на Автопогрузчике <данные изъяты> (инв. *Номер*) не 5.. На оборудование для холодной обработки металлов - заточной станок (инв. *Номер*), *Дата* Государственным инспектором труда Бызовым М.Г. административный материал в отношении ОАО «НИИпроектасбест», передан на рассмотрение в Асбестовский городской суд. В силу п.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, подлежат рассмотрению судьями районных судов. В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ОАО «НИИпроектасбест», генеральный директор Иванов В.В., действующий на основании Устава, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указал, что после проверки заточной станок, не соответствующий требованиям правил охраны труда, демонтирован. Выявленные государственной инспекцией труда в Свердловской области нарушения при эксплуатации конвейера винтового КВ-200 с приёмным бункером и питателя шнекового ПШ-200 линии тонкого фракционирования порошков ЛТПФ-1Б, а также автопогрузчика <данные изъяты> будут устранены в срок до *Дата*. Государственный инспектор труда (по охране труда) в Свердловской области Бызов М.Г. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью людей, поскольку создают опасность при наличии таких грубейших нарушений, которые указаны в протоколе, считает необходимым приостановить эксплуатацию оборудования, создающего угрозу жизни и здоровья рабочих в целях устранения выявленных нарушений правил охраны труда. Заслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, государственного инспектора труда, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя *Номер* от *Дата* следует, что на основании распоряжения (приказа) *Номер* от *Дата* в ОАО «НИИпроектасбест», расположенном по адресу: *Адрес*, государственными инспекторами труда Бызовым М.Г., Крохалевым С.Ф. в присутствии генерального директора Иванова В.В. была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой были выявлены нарушения требований трудового законодательства и законодательства об охране труда (2-10). По результатам проведенной проверки государственным инспектором труда (по охране труда) в *Адрес* Бызовым М.Г. выдано предписание от *Дата* *Номер* об устранении выявленных нарушений законодательства о труде и охране труда (л.д. 11-15), государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Свердловской области Крохалевым С.Ф. выдано предписание от *Дата* *Номер* об устранении выявленных нарушений законодательства о труде и охране труда (л.д. 1618). *Дата* государственным инспектором труда (по охране труда) в Свердловской области Бызовым М.Г. в отношении ОАО «НИИпроектасбест» составлен протокол *Номер* об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. При составлении данного протокола представителю юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Иванову В.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копию протокола он получил, что подтверждается его подписями в соответствующих графах протокола (л.д. 19-23). *Дата* государственным инспектором труда (по охране труда) в Свердловской области Бызовым М.Г. составлен протокол *Номер* о временном запрете деятельности конвейера винтового КВ-200 с приёмным бункером линии тонкого фракционирования порошков ЛТПФ-1Б (инв. *Номер*), расположенных в экспериментальном цехе обогащения на территории ОАО «НИИпроектасбест» по адресу *Адрес* (л.д. 24-26). Время фактического приостановления деятельности указанного оборудования 10.00 часов *Дата* *Дата* государственным инспектором труда (по охране труда) в Свердловской области Бызовым М.Г. составлен протокол *Номер* о временном запрете деятельности автопогрузчика <данные изъяты> (инв. *Номер*), расположенном на территории ОАО «НИИпроектасбест» по адресу *Адрес* (л.д. 27-29). Время фактического приостановления деятельности указанного автопогрузчика 10.00 часов *Дата* *Дата* государственным инспектором труда (по охране труда) в Свердловской области Бызовым М.Г. составлен протокол *Номер* о временном запрете деятельности заточного станка (инв. *Номер*), расположенного в помещении деревообрабатывающей мастерской хозяйственного отдела на территории ОАО «НИИпроектасбест» по адресу *Адрес* (л.д. 30-32). Время фактического приостановления деятельности заточного станка 10.00 часов *Дата* Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Иванова В.В., государственного инспектора труда (по охране руда) в Свердловской области Бызова М.Г., изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ОАО «НИИпроектасбест» в нарушении законодательства о труде и охране труда, выразившегося в эксплуатации неисправного оборудования (крышки конвейера винтового КВ-200 с приёмным бункером и питателя шнекового ПШ-200 линии тонкого фракционирования порошков ЛТПФ-1Б не имеют блокировку, отключающую валы винтов, когда одна из крышек конвейера винтового снимается (открывается); грузоподъемный механизм, установленный на автопогрузчике <данные изъяты> не подвергается периодическому техническому освидетельствованию; на оборудовании для холодной обработки металлов - заточной станок, отсутствуют жесткие подручники (столики, поддержки), а также эксплуатации оборудования в отсутствие эксплуатационной документации (автопогрузчик <данные изъяты> не укомплектован эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации; Действия ОАО «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт асбестовой промышленности» суд квалифицирует по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда. При определении вида административного наказания, суд усматривает наличие угрозы жизни и здоровью людей - работников ОАО «НИИпроектасбест» и считает, что цели административного наказания можно достичь только при применении наиболее строго из предусмотренных ч.1 ст.5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях видов наказания - административного приостановления деятельности. Судом учитывается характер допущенных ОАО «НИИпроектасбест» нарушений, социальная значимость деятельности данного предприятия, действия привлекаемого юридического лица направленные на устранение выявленных нарушений, признание вины в совершенном правонарушении, в связи с чем суд считает возможным не применять максимальный размер наказания, предусмотренный данной санкцией ч.1 ст.5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт асбестовой промышленности» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации конвейера винтового КВ-200 с приемным бункером и питателя шнекового ПШ-200 линии тонкого фракционирования порошков ЛТПФ-1Б (инв. *Номер*), автопогрузчика <данные изъяты> (инв. *Номер*) и заточного станка (инв. *Номер*), расположенных на территории ОАО «НИИпроектасбест» по адресу *Адрес*, на срок 15 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации конвейера винтового КВ-200 с приемным бункером и питателя шнекового ПШ-200 линии тонкого фракционирования порошков ЛТПФ-1Б, автопогрузчика 40810 и заточного станка, то есть с10:00 часов *Дата*. Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения постановления в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд *Адрес*. Постановление вынесено в совещательной комнате в печатном виде с использованием компьютерной техники. Судья: А.Ю. Вознюк
подвергается периодическому техническому освидетельствованию в сроки: полному - не реже
одного раза в 3 года; частичному - не реже одного раза в 12 месяцев. Нарушение п. 2.5.7. «Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)» ПОТ РМ 027-2003.
установленный в помещении деревообрабатывающей мастерской хозяйственного отдела,
отсутствует нормативно - техническая документация (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), Iсодержащая требования безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 2.601. На данном станке отсутствуют жесткие подручники (столики, поддержки). Нарушение п. 6.1.3., 6.10.8.24. «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ РМ 006-97.
отсутствует нормативно - техническая документация (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), I на заточной станок).