Дело №5-15/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 июня 2012 года г.Асбест Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вознюк А.Ю., при секретаре Семенищевой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Континент-Газ-Екатеринбург» (далее - ООО «Континент-Газ-Екатеринбург»), УСТАНОВИЛ: *Дата* в 11:00 часов установлено, что Общество с ограниченной ответственность «Континент-Газ-Екатеринбург», имеющее юридический адрес *Адрес*, и фактический адрес нахождения центрального офиса *Адрес*, осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта - АГЗС (зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов № *Номер* сроком до *Дата*) по адресу *Адрес*, без ввода АГЗС в эксплуатацию в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке, что является нарушением ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и влечет за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.. *Дата* по данному факту старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Уральского управления Ростехнадзора Басовым С.Н. в отношении ООО «Континент-Газ-Екатеринбург» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. *Дата* определением и.о. заместителя руководителя Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Дрок Д.В. дело об административном правонарушении в отношении ООО «Континент-Газ-Екатеринбург» передано на рассмотрение в Асбестовский городской суд. В силу ч.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Согласно ч.1 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Континент-Газ-Екатеринбург», Михайлов В.Г. вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что по адресу *Адрес*, расположена автогазозаправочная станция ООО «Континент-Газ-Екатеринбург», внесенная в реестр опасных объектов. Указанная АГЗС эксплуатируется около 1,5 лет. Акт ввода в эксплуатацию на указанную автозаправочную станцию отсутствует, так как АГЗС взята в аренду у ООО «Янушевская». Акт ввода в эксплуатацию получало ООО «Янушевская». В настоящее время ООО «Континент-Газ-Екатеринбург» ведется работа по получению акта ввода в эксплуатацию АГЗС по адресу *Адрес*. При составлении протокола об административном правонарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, ему разъяснялись, копию протокола об административном правонарушении он получил. Заслушав пояснения Михайлова В.Г., изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Континент-Газ-Екатеринбург» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов является административным правонарушением. Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. При этом проверяется готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие у нее договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Виновность ООО «Континент-Газ-Екатеринбург» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от *Дата* (л.д. 3-4), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Континент-Газ-Екатеринбург» от *Дата* № *Номер* (л.д. 5-6), актом осмотра от *Дата* (л.д. 8-10), предписанием *Номер* от *Дата* (л.д. 11-12). Согласно свидетельства о регистрации № *Номер* станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Континент-Газ-Екатеринбург», расположенная в *Адрес*, зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов сроком до *Дата* (л.д. 15-16). Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, которые являются относимыми и допустимыми, находит вину Общества с ограниченной ответственностью «Континент-Газ-Екатеринбург» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. При определении вида административного наказания, суд усматривает наличие угрозы жизни и здоровью неопределенного круга людей - работников и потребителей автогазозаправочной станции, расположенной по адресу *Адрес*, и считает, что цели административного наказания можно достичь только при применении наиболее строго из предусмотренных санкцией ч.1 ст.9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях видов наказания - административного приостановления деятельности. При назначении наказания суд учитывает социальную значимость осуществляемой ООО «Континент-Газ-Екатеринбург» деятельности, объем и характер допущенных нарушений, принятие лицом, привлекаемым к административной ответственности, мер к устранению выявленных нарушений с предоставлением подтверждающих доказательств, отсутствие фактов привлечения лица ранее к административной ответственности за совершение аналогичных нарушений. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Континент-Газ-Екатеринбург» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности автогазозаправочной станции ООО «Континент-Газ-Екатеринбург», расположенной по адресу *Адрес*, на срок 5 (пять) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности автогазозаправочной станции, расположенной по адресу Свердловская область, г. Асбест, ул. Заводская, 16. Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения постановления в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области. Постановление вынесено в совещательной комнате в печатном виде с использованием компьютерной техники. Судья А.Ю. Вознюк